- Cụng tỏc kiểm soỏt nội bộ của Cục Phỏt hành và kho quỹ
c. Hạn chế việc nộp tiền đủ tiờu chuẩn lưu thụng về Ngõnhàng Nhà nước
Kinh nghiệm của Inđụnờxia là một vớ dụ điển hỡnh, cú giỏ trị thực tiễn, cú thể nghiờn cứu, ỏp dụng vào điều kiện Việt Nam. Trước yờu cầu ngày càng
lớn về tiền mặt của nền kinh tế và những dịch vụ đi kốm (kiểm đếm, phõn loại...), NHTW Inđụnờxia đó ban hành “Quy định mới” về việc giao dịch tiền mặt giữa NHTW Inđụnờxia và cỏc ngõn hàng thương mại. Cỏc ngõn hàng thương mại chỉ được nộp về NHTW tiền khụng đủ tiờu chuẩn lưu thụng, đúng gúi theo tiờu chuẩn quy định bởi NHTW. Tuy nhiờn, ngõn hàng thương mại cũng được nộp tiền đủ tiờu chuẩn lưu thụng trong một số trường hợp, như: bội thu tiền đủ tiờu chuẩn lưu thụng trong 4 ngày liờn tiếp; trờn địa bàn khụng cú ngõn hàng nào thiếu tiền mặt; tồn quỹ tiền đủ tiờu chuẩn lưu thụng của ngõn hàng này lớn hơn 3 lần nhu cầu tiền mặt của ngõn hàng khỏc trờn cựng địa bàn; hoặc nộp tiền mặt nhằm đảm bảo yờu cầu dự trữ bắt buộc. Khi một ngõn hàng cú nhu cầu tiền mặt thỡ trước hết phải được đỏp ứng bởi ngõn hàng thương mại khỏc cú dư tiền mặt trước khi đến rỳt tiền tại NHTW. Tất nhiờn, trong tỡnh trạng khẩn cấp, như khỏch hàng rỳt tiền ồ ạt hoặc khi khỏch hàng chủ yếu của ngõn hàng cú nhu cầu tiền mặt lớn bất thường thỡ ngõn hàng cú thể rỳt tiền ngay tại NHTW hoặc Chi nhỏnh của NHTW. Quy định này đẩy nhanh tốc độ quay vũng của đồng tiền trong lưu thụng; giảm số lần, thời gian kiểm đếm, phõn loại và số lượng cỏc chủ thể tham gia vào việc kiểm đếm, phõn loại tiền. Quy định này cũng khuyến khớch cỏc ngõn hàng thương mại quản lý tiền mặt hiệu quả hơn, chủ động trao đổi tiền mặt với nhau trước khi đến nộp hoặc rỳt tiền mặt tại NHTW. Điều đú đảm bảo NHTW Inđụnờxia thực hiện đỳng chức năng “Người cho vay cuối cựng” trong cung ứng, điều hoà tiền mặt (Lender of Last Resort). Việc triển khai quy định này được thực hiện qua 4 giai đoạn trong 4 năm. Giai đoạn 1, thử nghiệm tại Jakarta, ỏp dụng với tiền cú mệnh giỏ lớn. Giai đoạn 2, triển khai tới cỏc Chi nhỏnh. Giai đoạn 3, ỏp dụng với cỏc mệnh giỏ cũn lại tại Jakarta; và giai đoạn 4, triển khai trờn toàn quốc (năm 2005). Để đảm bảo tớnh khả thi, NHTW Inđụnờxia đó đầu tư, nõng cấp hệ thống thụng tin quản lý tiền mặt, trao đổi, thuyết phục cỏc
nhúm ngõn hàng và thường xuyờn đỏnh giỏ, tổng kết để điều chỉnh, bổ sung cho phự hợp. Kết quả đạt được đến nay hết sức ấn tượng. Tổng giỏ trị tiền trong lưu thụng năm 2009 vẫn duy trỡ ở mức hơn 10 năm trước (đẩy nhanh tốc độ quay vũng tiền mặt để đỏp ứng yờu cầu tiền mặt tăng thờm); chi phớ tiết kiệm được là rất lớn. Quy định này cũng thỳc đẩy sự phỏt triển của thị trường cung ứng dịch vụ kiểm đếm, phõn loại, bảo quản và vận chuyển tiền cho hệ thống ngõn hàng và nền kinh tế núi chung.
Việc hạn chế nộp tiền đủ tiờu chuẩn về Ngõn hàng Nhà nước sẽ tăng nhanh tốc độ quay vũng của đồng tiền, giảm bớt số người tham gia vào vũng quay của đồng tiền; qua đú, giảm số lần kiểm đếm, giao nhận, vận chuyển tiền. Vỡ vậy, giải phỏp này sẽ gúp phần tiết kiệm chi phớ xó hội cho việc cung ứng tiền mặt. Tuy nhiờn, Ngõn hàng Nhà nước cần tăng cường cỏc biện phỏp giỏm sỏt chất lượng phõn loại tiền của cỏc ngõn hàng thương mại, nhằm duy trỡ chất lượng đồng tiền trong lưu thụng ở mức hợp lý. Mặt khỏc, cỏc ngõn hàng cũng phải quan tõm đầu tư, mở rộng, nõng cấp kho tiền của mỡnh hoặc thuờ ngoài dịch vụ bảo quản của cỏc cụng ty xử lý tiền.