- Cụng tỏc kiểm soỏt nội bộ của Cục Phỏt hành và kho quỹ
d. Điều chỉnh cơ cấu mệnh giỏ đồng tiền phự hợp với nền kinh tế tăng trưởng nhanh và hội nhập kinh tế quốc tế
3.3.3. Với Ngõnhàng Nhà nước
Đối với Ngõn hàng Nhà nước, tỏc giả đề nghị sửa đổi, bổ sung những quy định về phỏt hành, an toàn kho quỹ như sau:
- Ngõn hàng Nhà nước tập trung nỗ lực đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hệ thống thanh toỏn điện tử liờn ngõn hàng, mở rộng mạng lưới thanh toỏn, tạo
cơ sở ứng dụng cỏc dịch vụ ngõn hàng hiện đại và cỏc hỡnh thức thanh toỏn mới trong tương lai.
- Chế độ kiểm đếm, giao nhận tiền mặt ban hành theo Quyết định số 60/2006/QĐ-NHNN ngày 27/12/2006 chưa ràng buộc chặt trỏch nhiệm kiểm đếm, đúng gúi tiền đó qua lưu thụng của tổ chức tớn dụng, đồng thời làm tăng chi phớ kiểm đếm tiền của Ngõn hàng Nhà nước. Ngõn hàng Nhà nước cần quy định tổ chức tớn dụng nhận tiền mặt từ Ngõn hàng Nhà nước phải tổ chức kiếm đếm, khụng nhất thiết phải cú chứng kiến của ngõn hàng cú tiền hoặc giỏm sỏt của Ngõn hàng Nhà nước chi nhỏnh trờn địa bàn. Điều đú sẽ khuyến khớch cỏc ngõn hàng tham gia vào thoả thuận tớn thỏc trong quan hệ giao nhận, kiểm đếm tiền mặt và thỳc đẩy giao dịch tiền mặt trực tiếp giữa cỏc tổ chức tớn dụng. Ngõn hàng Nhà nước với vai trũ quản lý nhà nước sẽ tập trung thực hiện việc kiểm tra, giỏm sỏt quy trỡnh kiểm đếm, giao nhận và chất lượng cụng tỏc phõn loại tiền của cỏc tổ chức tớn dụng. Quy định này cần được thiết kế sao cho hệ thống ngõn hàng núi chung sẽ kiểm đếm 2 lần số tiền thu từ lưu thụng trước khi đưa trở lại lưu thụng.
Chế độ cũng nờn quy định rừ về việc Ngõn hàng Nhà nước cung ứng tiền mặt qua đầu mối giao dịch của tổ chức tớn dụng trờn từng địa bàn; và cú những hạn chế hợp lý về số lần giao dịch, thời gian giao dịch, mệnh giỏ và loại tiền giao dịch (đủ/khụng đủ tiờu chuẩn lưu thụng).
- Ngõn hàng Nhà nước nờn cụng bố “chớnh sỏch đồng tiền sạch”, cam kết về trỏch nhiệm làm sạch, đẹp và duy trỡ chất lượng đồng tiền trong lưu thụng; tổ chức tuyờn truyền sõu rộng và đầu tư thoả đỏng về cỏc điều kiện vật chất cần thiết để đưa chớnh sỏch vào cuộc sống, miễn phớ thu đổi tiền khụng đủ tiờu chuẩn lưu thụng.
- Ngõn hàng Nhà nước xõy dựng trung tõm xử lý tiền mặt và ứng dụng cỏc cụng cụ quản lý hiện đại vào việc tổ chức thực hiện, kiểm soỏt cỏc quy
trỡnh vận hành chức năng tiền tệ và thử nghiệm cỏc mụ hỡnh, giải phỏp tối ưu hoỏ việc cung ứng, điều chuyển tiền tiền mặt, kiểm đếm, phõn loại tiền của hệ thống Ngõn hàng Nhà nước; khuyến khớch cỏc ngõn hàng thương mại lớn hỡnh thành cỏc trung tõm xử lý tiền, tiến tới hỡnh thành và phỏt triển mạng lưới cung ứng dịch vụ ngõn quỹ cho hệ thống ngõn hàng.
- Ngõn hàng Nhà nước cần nghiờn cứu ứng dụng cỏc mụ hỡnh ước lượng cơ cấu tiền lưu thụng hợp lý; nhu cầu tiền mặt hàng năm và nhu cầu dự trữ, dự phũng để nõng cao chất lượng cụng tỏc lập kế hoạch in ấn, quản lý dự trữ phỏt hành và nõng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực trong thực hiện chức năng ngõn hàng phỏt hành. Việc điều hoà tiền mặt cần thực hiện theo cơ chế quản lý theo định mức an toàn tối thiểu của quỹ dự trữ phỏt hành để phự hợp với mục tiờu Ngõn hàng Nhà nước cung ứng đủ tiền mặt đỏp ứng nhu cầu thanh toỏn của nền kinh tế.
- Nghiờn cứu ban hành cỏc cơ chế kiểm tra, giỏm sỏt chất lượng lượng phõn loại tiền đó qua lưu thụng của cỏc tổ chức tớn dụng để cú đủ cụng cụ quản lý hữu hiệu, đảm bảo chất lượng đồng tiền trong lưu thụng.
Túm lại, Ngõn hàng Nhà nước cần nghiờn cứu, xõy dựng một đề ỏn tổng thể về đổi mới, hiện đại hoỏ cụng tỏc phỏt hành, kho quỹ nhằm nõng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động dịch vụ cung ứng tiền mặt cho nền kinh tế, đảm bảo an ninh tiền tệ quốc gia, gúp phần tớch cực vào sự phỏt triển ổn định của hệ thống thanh toỏn quốc gia và sự phỏt triển bền vững của nền kinh tế.