V Môi trường pháp lý
Môi trường pháp lý bao gồm hệ thống các văn bản pháp luật, chính sách cùng sự điều hành của các cơ quan nhà nước. Nếu hệ thống văn bản pháp luật đồng bộ, lành mạnh dưới sự điều hành hiệu quả của cơ quan nhà nước sẽ có tác động tích cực
27
tới việc thẩm định tài chính dự án nói riêng và thẩm định dự án nói chung. Ngược lại, nếu hệ thống các văn bản này còn nhiều bất cập, chồng chéo lên nhau, thường xuyên thay đổi; sự quản lý của cơ quan nhà nước thì lỏng lẻo, hành chính sẽ gây khó khăn cho công tác đánh giá hiệu quả tài chính dự án cũng như phân tích, dự báo rủi ro của dự án. Khi thẩm định dự án, cán bộ thẩm định phải tham khảo rất nhiều các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực kinh doanh của dự án. Chẳng hạn như dự án về nhà máy cán thép thì cán bộ thẩm định sẽ căn cứ vào văn bản quy định cũng như hoạt động điều hành thị trường thép của nhà nước để từ đó có thể xác định được các thông số cơ bản cho dự án như giá cả, sản lượng,... , phân tích hiệu quả dự án và dự báo rủi ro. Nếu hệ thống văn bản này hoàn thiện, đầy đủ, rõ ràng thì sẽ giúp cán bộ thẩm định có được nguồn thông tin nhanh chóng, chính xác, sát với diễn biến của ngành và quy định của nhà nước. Ngược lại, các văn bản quy định chồng chéo lại thường xuyên thay đổi khiến cho việc xác định các thông số của dự án để tính toán vô cùng khó khăn, ảnh hưởng tới chất lượng công tác thẩm định tài chính dự án.
Bên cạnh đó, tính ổn định của môi trường pháp lý cũng có tác động rất lớn tới chất lượng công tác thẩm định tài chính. Nếu hệ thống các văn bản pháp luật và chính sách thường xuyên thay đổi sẽ khiến cho kết quả thẩm định trở nên lỗi thời, không phù hợp. Chẳng hạn tại thời điểm thẩm định tài chính, kết quả thẩm định cho thấy dự án có tính khả thi, hiệu quả cũng như khả năng trả nợ cao nhờ những ưu đãi từ chính sách của nhà nước nhưng trong tương lai nếu những chính sách này thay đổi theo hướng bất lợi cho hoạt động của dự án thì lúc này hiệu quả của dự án không còn tốt nữa.
S Môi trường kinh tế
Thẩm định tài chính dự án luôn yêu cầu phải đặt dự án trong mối liên hệ với môi trường kinh tế để có những giả định, kết luận khách quan, chính xác nhất. Chính vì vậy mà môi trường kinh tế ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng thẩm định tài chính dự án. Sở dĩ như vậy vì quá trình thẩm định tài chính đòi hỏi phải có được những thông tin, giả định hợp lý, khoa học, sát với tình hình thực tế nhất phục vụ
28
cho việc tính toán các chỉ tiêu tài chính, dự báo rủi ro để đưa ra biện pháp đề phòng. Những thông tin này được thu thập, xử lý trên cơ sở đánh giá, so sánh với những chỉ tiêu của môi trường kinh tế vĩ mô: lạm phát, tốc độ tăng trưởng, sự phát triển của thị trường thuộc lĩnh vực kinh doanh của dự án, định mức ngành.. Đặc biệt, rủi ro của dự án được phân tích dựa trên sự biến động của các yếu tố trong tương lai như: sự tăng / giảm giá nguyên vật liệu, giá bán sản phẩm dịch vụ, tăng chi phí. Những yếu tố này chịu tác động rất lớn của cung cầu sản phẩm trên thị trường, tình trạng lạm phát. Vì vậy, nếu môi trường kinh tế vĩ mô ổn định, không có đột biến trong tương lai thì những giả định đưa ra tính toán của dự án là phù hợp, phản ánh đúng tình hình thực tế của dự án do đó mà kết quả quả thẩm định sẽ có độ tin cậy cao, những dự báo về rủi ro trở nên chính xác hơn.
V Trình độ lập dự án và sự trung thực của chủ dự án
Dự án đầu tư là do chủ dự án lập, ngân hàng chỉ là người thẩm định các thống số nêu trong dự án để phân tích, tính toán từ đó đưa ra những đánh giá là cơ sở cho việc ra quyết định tài trợ. Vì vậy mà trình độ lập dự án của chủ dự án có ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả thẩm định tài chính dự án. Chủ dự án chính là người nắm rõ về dự án hơn ai hết. Nếu trình độ lập dự án của chủ dự án tốt thì các thông số đưa ra trong dự án sẽ tương đối hợp lý, chính xác nhờ vậy mà có thể rút ngắn được thời gian thu thập thông tin của cán bộ thẩm định mà vẫn đảm bảo kết quả thẩm định là đáng tin cậy.
Bên cạnh đó, sự trung thực của chủ dự án cũng có tác động tới chất lượng thẩm định tài chính dự án. Các thông tin do chủ đầu tư cung cấp là nguồn chủ yếu để ngân hàng tiến hành phân tích, đánh giá. Vì vậy, tính trung thực của chủ dự án sẽ khiến cho các thông tin cung cấp trong dự án chính xác hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ thẩm định tiến hành thu thập, xử lý thông tin để tính toán các chỉ tiêu về hiệu quả và khả năng trả nợ vốn vay của dự án, kết quả thẩm định sẽ tốt hơn, đồng thời tiết kiệm được thời gian thẩm định.
V Mức độ cạnh tranh và hợp tác trong lĩnh vực cho vay theo dự án
29
NHTM cũng là một trong những nhân tố tác động tới chất lượng thẩm định tài chính dự án. Neu mức độ cạnh tranh trong hoạt động cho vay theo dự án giữa các ngân hàng ngày càng gay gắt sẽ gây sức ép buộc các ngân hàng nới lỏng điều kiện tín dụng, giảm thủ tục cũng như rút ngắn thời gian thẩm định khiến cho chất lượng công tác thẩm định tài chính dự án giảm sút, rủi ro trong hoạt động cho vay cao.
Ngoài ra, sự hợp tác giữa các ngân hàng trong lĩnh vực cho vay theo dự án cũng tác động một phần tới chất lượng