Với tư cách là cơ quan quản lý nhà nước cao nhất mọi mặt về kinh tế của đất nước, Chính phủ cần có những chủ trương, chính sách cụ thể và nhất quán nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các NH trong việc nâng cao chất lượng thẩm định tài chính dự án, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển của thị trường tài chính tiền tệ, tạo đà tăng trưởng kinh tế. Cụ thể:
- Cần có định hướng phát triển đối với từng ngành, từng địa phương cho phù hợp với thực trạng phát triển kinh tế. Từ trước tới nay, nước ta đều đã có định hướng phát triển với từng vùng kinh tế, từng địa phương nhưng việc định hướng chưa thực sự có hiệu quả nên dẫn đến việc đầu tư tràn lan, nhiều sản phẩm dư thừa không tiêu thụ được.
- Có chính sách thúc đẩy, hỗ trợ cho sự phát triển của thị trường chứng khoán. Thị trường chứng khoán phát triển là điều kiện cần thiết để xác định chính xác giá trị của doanh nghiệp, làm cơ sở cho việc xác định đúng chi phí vốn chủ sở hữu, từ đó xác định đúng tỷ lệ chiết khấu của DA. Đồng thời, việc phát triển thị trường chứng khoán cũng góp phần giảm sức ép về vay vốn trung dài hạn đầu tư theo dự án của doanh nghiệp.
- Cần có chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc nâng cao năng lực lập và thẩm định các dự án đầu tư.
- Ban hành những văn bản qui định rõ hơn trách nhiệm của các bên đối với kết quả thẩm định dự án. Các Bộ, ngành cần phối hợp chặt chẽ trong việc thẩm định và
76
phê duyệt dự án đầu tư. Các Bộ, Tổng công ty, Sở, UBND Tỉnh, Thành phố khi xem xét phê duyệt dự án đầu tư cho các doanh nghiệp cần phân tích thật kỹ lưỡng mọi mặt của dự án, tránh để tình trạng xem xét sơ qua sau đó phê duyệt mang tính hình thức, không tập trung và không mang tính khả thi để Ngân hàng mất nhiều thời gian thẩm định nhưng kết quả lại không cho vay được vì dự án không có tính hiệu quả kinh tế. Nếu cơ quan phê duyệt đầu tư có trách nhiệm về việc đánh giá tính hiệu quả của DA thì sẽ là cơ sở để cán bộ thẩm định yên tâm hơn khi khi thẩm định tính khả thi của DA.
- Xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các thành phần kinh tế và hoàn thiện hơn nữa một số điều khoản trong các bộ luật. Nhà nước cần phải có một cơ chế chính sách ổn định để tạo tâm lý yên tâm làm ăn cho mọi nhà đầu tư, thu hút thêm các nhà đầu tư mới. Cải cách thủ tục hành chính, để tránh rắc rối, phiền toái cho các nhà đầu tư là hết sức cần thiết.
- Thiết lập một hệ thống kế toán thực sự có hiệu quả. Nhà nước cần ban hành những sắc lệnh đi kèm với các chế tài bắt buộc để mọi doanh nghiệp phải áp dụng một cách thống nhất, đồng bộ chế độ kế toán thống kê và thông tin báo cáo, số liệu kế toán phải trung thực đầy đủ. Cần ban hành quy chế bắt buộc kiểm toán và công khai quyết toán của các doanh nghiệp. Việc thực hiện kiểm toán phải được tiến hành thường xuyên, những tài liệu cân đối kế toán và kết quả tài chính của chủ đầu tư phải được kiểm soát trước, trong và sau quá trình thẩm định dự án. Có như vậy cán bộ thẩm định mới có thể nhận được các thông tin trung thực, cần thiết cho qui trình thẩm định, phòng ngừa rủi ro do thiếu thông tin trong quá trình đầu tư DA. Cần qui định rõ các biện pháp chế tài, biện pháp xử lý nghiêm trong các trường hợp doanh nghiệp cung cấp thông tin giả nhằm nâng cao pháp chế XHCN.