7. Kết cấu luận văn
2.2. Phân tích thực trạng đào tạocán bộ cơng đồn tại Cơng đồn Cơng
2.2.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo
2.2.2.1. Xác định mục tiêu đào tạo
Nghị quyết hội nghị lần thứ II Ban Chấp hành CĐCTVN, khóa III nhiệm kỳ 2018 - 2023 đã chỉ rõ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng đồn, nhằm “xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, bản lĩnh, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm, đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng và cơ cấu để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ của Công đồn Cơng Thương Việt Nam”. Căn cứ vào mục tiêu đó, từng khóa, lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơng đồn nói chung và cán bộ cơng đồn chun trách nói riêng đều hướng tới mục tiêu trang bị cho cán bộ cơng đồn những kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm trong công tác cơng đồn, cũng như những kỹ năng mềm khác như: Kỹ năng giao tiếp, Kỹ năng truyền thông, kỹ năng quan hệ công chúng, kỹ năng đàm phán, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể; kỹ năng đối thoại; bồi dưỡng kiến thức về tin học, ngoại ngữ; kiến thức về bảo hộ lao động; kỹ năng hòa giải tranh chấp lao động và nhiều kỹ năng, kiến thức khác. Nhìn chung mục tiêu đào tạo của các khóa, lớp khá rõ ràng, có chủ đích đối với từng đối tượng học viên cụ thể. Các khóa, lớp đào tạo do Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam trực tiếp mở đều nêu rõ trong thông báo và kế hoạch đào tạo gửi đến các đơn vị, bộ phận trực thuộc biết và triển khai thực hiện. Riêng những lớp do Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, Công đồn ngành Trung ương, cơng đồn địa phương mở, Cơng
đồn Cơng Thương đều nghiên cứu nếu phù hợp với mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng sẽ triển khai hoặc phối hợp để cử cán bộ cơng đồn tham gia đào tạo.
2.2.2.2. Lựa chọn đối tượng đào tạo
Căn cứ vào nhu cầu và danh sách đề nghị đào tạo đã được lãnh đạo Cơng đồn Cơng Thương phê duyệt, Ban tổ chức sẽ lập kế hoạch đào tạo và lựa chọn đối tượng đào tạo cho các khóa, lớp khác nhau. Thơng thường đối tượng đào tạo sẽ được triệu tập, thông báo theo danh sách đề nghị của các bộ phận, đơn vị đã được phê duyệt theo đúng số lượng và tên trong danh sách. Việc lựa chọn đối tượng đào tạo chỉ thực hiện khi nhu cầu vượt quá khả năng đào tạo. Khi đó, Ban tổ chức sẽ căn cứ vào Quy chế đào tạo kết hợp với yêu cầu đào tạo của các đơn vị, cơ sở, bộ phận lựa chọn theo các tiêu chuẩn cụ thể, cũng như mức độ cấp thiết khác nhau để ra thông báo và triệu tập học viên. Cụ thể, ban tổ chức sẽ thống kê, phân loại tất cả các cán bộ cơng đồn chun trách trực thuộc Cơng đồn ngành Công Thương Việt Nam, trong đó, lọc ra số cán bộ cơng đồn chuyên trách mới tham gia vào BCH các cấp, các UV UBKT, các cán bộ cơng đồn chun trách mới được tuyển dụng, điều động, bố trí, phân cơng vào các vị trí mới để lập dự kiến kế hoạch đào tạo cho từng loại đối tượng cụ thể.
Chẳng hạn, tại nhiệm kỳ 2018 - 2023, Ban tổ chức đã thống kê, tập hợp và phân loại cán bộ cơng đồn chuyên trách của các bộ phận, đơn vị trực thuộc Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam như sau:
- Cán bộ Cơng đồn chun trách: 138 người
Trong đó:
. Cơ quan CĐCTVN: 38 người . CĐ cấp trên trực tiếp CS: 60 người
. CĐCS: 40 người
- Cán bộ Cơng đồn tại các đơn vị trực thuộc CĐCTVN + Tại CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở
. UV BCH cấp trên trực tiếp cơ sở: 291 người . Số mới tham gia BCH: 168 người
. UV UBKT cấp trên trực tiếp cơ sở: 69 người . Số UV UBKT là UVBCH: 18 người
+ Tại cơng đồn cơ sở
.Uỷ viên BCH CĐCS: 3.873 người Trong đó:
* Trực thuộc CĐN: 837 người + Số mới tham gia BCH: 417 người + Ủy viên UBKT CĐCS: 337 người + Số Uỷ viên UBKT là UV BCH là: 110 người * Trực thuộc CĐ cấp trên trực tiếp CS: 3.036 người + Số mới tham gia BCH: 1.106 người
Kết hợp với việc xác định nhu cầu hàng năm, Cơng đồn Công Thương sẽ lập kế hoạch và dự kiến mở các lớp đào tạo cán bộ cơng đồn chun trách như Bảng 2.6 dưới đây:
Bảng 2.6: Dự kiến đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ cơng đồn Ngành Cơng Thƣơng năm 2017 -2020
Đối tƣợng ngƣời Số lớp Số Thời
gian Tiến độ
Cơ quan CĐCTVN (UV BCH,
UBKT CĐCTVN, CB Cơ quan) 60 01
03
ngày QIV/2017 CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở (UV
BCH, UBKT, CBCĐ chuyên trách) 360 06
03 ngày
QIV/2018 đến hết năm 2018 CĐ cơ sở trực thuộc CĐCTVN (UV
BCH, UBKT, CB CĐ chuyên trách) 1200 20 lớp 02 ngày QIV/2019 đến hết năm 2020 Nguồn: Ban tổ chức CĐCTVN
Trên cơ sở dự kiến số lượng lớp đào tạo, hàng năm căn cứ vào nhu cầu thực tế của hoạt động cơng đồn Ban thường vụ chỉ đạo xây dựng nội dung đào tạo tương ứng cho các đối tượng đào tạo khác nhau, cụ thể năm 2017, Cơng đồn Cơng Thương đã có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng theo các chuyên
đề cho các đối tượng là cán bộ cơng đồn chun trách các đơn vị, bộ phân trực thuộc như Bảng 2.7:
Bảng 2.7: Kế hoạch đào tạo cho cán bộ các cấp Cơng đồn Cơng Thƣơng Việt Nam năm 2017
TT Nội dung Đối tƣợng Số lớp/số ngày/số học viên
1
Kỹ năng tuyên truyền phát triển đoàn viên và thành lập Cơng đồn cơ sở
-CB CĐCTVN -CĐ cấp trên cơ sở -CĐ cơ sở trực thuộc -CĐ ngành Công Thương địa phương
02 lớp 02 ngày/lớp
35 hv/lớp
2 Những kỹ năng cơ bản của cán bộ CĐ
-CB CĐCTVN, -CĐCS trực thuộc -CĐ ngành Công Thương địa phương
02 lớp 02 ngày/lớp
(30hv/lớp)
3 Quy trình và phương pháp đối thoại tại Doanh nghiệp
-CĐ cấp trên cơ sở -CĐ cơ sở trực thuộc -CĐ ngành Công Thương địa phương
08 lớp 02 ngày/lớp
35hv/lớp
4 Hướng dẫn tổ chức Đại hội
CĐ cơ sở trực thuộc 6 lớp 01 ngày/lớp
45 hv/lớp
5 Lớp đào tạo giảng viên kiêm nghiệm
Giảng viên kiêm nghiệm
Theo thực tế
Nguồn: Ban tổ chức CĐCTVN
Như vậy, theo kế hoạch tối tượng đào tạo cán bộ cơng đồn chun trách chủ yếu tập trung vào 5 đối tượng sau:
- CB CĐCTVN - CĐ cấp trên cơ sở
- CĐ cơ sở trực thuộc
- CĐ ngành Công Thương địa phương - Giảng viên kiêm nghiệm
Bao gồm: UV BCH, UBKT, CB CĐ chuyên trách
2.2.2.3. Xây dựng nội dung đào tạo
Nội dung đào tạo là linh hồn của chương trình đào tạo, nội dung đào tạo sẽ đáp ứng yêu cầu của mục tiêu đào tạo đặt ra. Đối với đào tạo dài hạn dành cho những đối tượng cán bộ cơng đồn đã có vị trí, đối tượng là nguồn phát triển cao hơn trong chiến lược cán bộ của CĐNCT và của Ngành công thương. Đối với đào tạo ngắn hạn dành cho đối tượng cán bộ cơng đồn mới được tuyển dụng, mới được bầu vào Ban chấp hành cơng đồn các cấp, vì vậy nội dung đào tạo được xây dựng trên cơ sở nhu cầu đào tạo cũng như đối tượng cần được đào tạo. Nội dung đào tạo được tập trung vào:
- Lý luận chính trị (cao cấp, trung cấp) - Quản lý hành chính Nhà nước
- Ngoại ngữ, tin học
- Lý luận và nghiệp vụ công tác Cơng đồn
- Tổ chức Cơng đồn VN, hướng dẫn hoạt động CĐCS - HĐLĐ, TƯLĐTT và vai trò của tổ chức Cơng đồn - Giải quyết tranh chấp lao động và đình cơng
- Hoạt động cơng đồn trong cơng tác ATVSLĐ, Tài chính, Nữ cơng, công tác thi đua khen thưởng
- Công tác kiểm tra, giám sát và hoạt động của UBKT CĐ - Xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định trong DN
- Những vấn đề mới trong Bộ luật Lao động, Luật CĐ, Điều lệ CĐ và các chính sách mới của Nhà nước
- Cơng đồn trong thời kỳ hội nhập quốc tế
- Các kỹ năng cơ bản của cán bộ Cơng đồn (kỹ năng đàm phán, thương lượng ký kết TƯLĐTT; kỹ năng tổ chức Đại hội, Hội nghị cơng đồn;
ký năng tổ chức các hoạt động văn hóa thể thao; các ký năng mềm dành cho cán bộ cơng đồn).
Bảng 2.8: Nội dung đào tạo cần đƣợc tập trung dành cho cán bộ cơng đồn
Số TT Nội dung Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ (%)
1 Kiến thức chuyên môn 71 33,8
2 Nghiệp vụ công tác 125 59,5
3 Kỹ năng hoạt động 14 6,7
4 Tổng cộng 210 100
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu khảo sát của tác giả
Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn cán bộ công đoàn rất quan tâm đến kiến thức chun mơn và nghiệp vụ cơng tác, bởi vì trong hoạt động cơng đoàn những nội dung, nhiệm vụ đặt ra để thức hiện chức năng của tổ chức cơng đồn đều cần đến nghiệp vụ, kỹ năng để giải quyết, nhất là đối với những cán bộ cơng đồn mới được bầu vào Ban chấp hành, mới được tuyển dụng vào tổ chức cơng đồn rất cần được trang bị những nội dung trên.
Như vậy, nhìn chung nội dung đào tạo cán bộ cơng đồn chun trách tại Cơng đồn Cơng Thương rất đa dạng, phong phú và được thiết kế dựa trên nhu cầu đào tạo thực tế và phù hợp cho từng đối tượng học viên. Hiện nay, cũng chưa có giáo trình, tài liệu chính thống để phục vụ cho các đối tượng cán bộ cơng đồn chun trách, chủ yếu là dựa trên bài giảng do giáo viên thiết kế có kèm theo các sách, tài liệu tham khảo do cơng đồn cấp trên, Cơng đồn Cơng Thương, các ban chuyên đề soạn thảo. Qua tham khảo thực tế cho thấy, các tài liệu này được soạn thảo khá bài bản, cơ đọng, xúc tích, dễ hiểu, có tính thực tiễn cao, rất sát với thực tế hoạt động công đồn.
2.2.2.4. Lựa chọn hình thức và phương pháp đào tạo * Về hình thức đào tạo
Tùy thuộc vào mục tiêu, đối tượng và nội dung đào tạo Cơng đồn Công Thương Việt Nam sẽ lựa chọn hình thức và phương pháp đào tạo cho phù hợp. Qua số liệu tổng hợp tại Ban tổ chức Cơng đồn Cơng Thương cho
thấy, 98,6% cán bộ chun trách cơng đồn được đào tạo theo hình thức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn ngắn hạn, bao gồm:
- Các lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cơng đồn tại CĐCTVN
- Các lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ tại các cơng đồn cơ sở trực thuộc - Cử cán bộ cơng đồn chun trách học tập tại các cơ sở đào tạo như: Trường Đại học cơng đồn, trường Đại học Tôn Đức Thắng; các lớp do Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam và các Cơng đồn ngành Trung ương tổ chức; Các lớp theo nhu cầu ngồi hệ thống cơng đồn như: Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện hành chính quốc gia, các cơ sở đào tạo trong nước.
- Cử cán bộ đi đào tạo, tập huấn, hội thảo, bồi dưỡng nghiệp vụở nước ngoài
*Về phương pháp đào tạo
Cơng đồn Cơng Thương Việt Nam căn cứ vào nội dung và đối tượng đào tạo từ đó xác định phương pháp đào tạo, cụ thể:
- Một là, đối với cán bộ mới tham gia hoạt động cơng đồn, mục đích là
bồi dưỡng về nhận thức, trang bị những kiến thức cơ bản về tổ chức và hoạt động cơng đồn thì sử dụng các phương pháp như thuyết trình, cung cấp văn bản, tài liệu, hướng dẫn một số nghiệp vụ cơ bản về hoạt động cơng đồn
- Hai là, đối với cán bộ cơng đồn đã có tời gian tham gia hoạt động
cơng đồn thì mục đích của đào tạo là trang bị những kỹ năng và chuyên môn sâu, đi vào giải quyết, xử lý các tình huống diễn ra trong hoạt động cơng đồn, các vấn đề phát sinh trong quan hệ lao động khi đó sử dụng các phương pháp đào tạo tích cực, phát vấn, thảo luận nhóm, thực hành đóng vai, ứng xử, hùng biện...
Ba là, căn cứ vào hình thức tổ chức lớp đào tạo là ngắn hạn hay đào tạo
dài hạn để lựa chọn phương pháp cho phù hợp, với lớp đào tạo ngắn hạn thường sử dụng phương pháp dạy học truyền thống đó là thuyết trình, cung cấp tài liệu và hướng dẫn nghiên cứu; với những lớp đào tạo dài hạn thường
vận dụng tổng hợp các phương pháp một cách linh hoạt, kết hợp cả phương pháp truyền thống với phương pháp đào tạo tích cực, tăng khối lượng thời gian cho nghiên cứu, chia tổ làm việc theo nhóm, đóng vai thực hành để giải quyết các tình huống như khi giải quyết tranh chấp lao động, khi đàm phán thương lượng ký thỏa ước lao động tập thể, khi tổ chức đối thoại tại nơi làm việc, khi đại diện đứng trước tòa bảo vệ quyền lợi cho người lao động...
2.2.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo
Kế hoạch đào tạo được triển khai thực hiện hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế hoạt động sản xuất-kinh doanh, cơng tác của Ngành công thương, bộ phận phụ trách đào tạo tham mưu cho Ban thường vụ CĐNCTVN về thời gian tổ chức các khóa đào tạo, với các khóa đào tạo do CĐNCTVN tổ chức thông thường lựa chọn vào khoảng quý II hoặc quý III hàng năm, với các khóa đào tạo CĐNCTVN giao cho các cơng đồn Tổng cơng ty phụ trách thì thời gian tổ chức khóa đào tạo do cơng đồn Tổng cơng ty lựa chọn phù hợp với điều kiện thực tế tại đơn vị.
CĐNCTVN đã tổ chức các lớp đào tạo ngắn hạn cho cán bộ cơng đồn tại khu vực phía Bắc và khu vực phía Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh. Đối tượng tham dự các khóa đào tạo được triệu tập theo đăng ký ngay từ đầu năm do bộ phận tham mưu đào tạo tổng hợp. Riêng cơng đồn công ty cổ phần Gang thép Thái Nguyên xin mở một lớp Đại học phần cơng đồn cho 80 cán bộ cơng đồn tham gia nhằm trang bị cả phần lý luận cũng như nghiệp vụ cơng tác cơng đồn. Lớp học này được CĐNCTVN rất ủng hộ và đã phối hợp với Trường Đại học Cơng Đồn Việt Nam tổ chức thành cơng. Sau một thời gian học tập, lớp đã hồn thành chương trình đề ra theo khung chương trình do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành, bao gồm 11 học phần; trong đó có 03 học phần là cơ sở lý luận, 02 học phần là kiến thức bổ trợ và 06 học phần thuộc phần nghiệp vụ, tổng cộng 390 tiết học.
Trong hoạt động đào tạo nhằm nâng cao năng lực, trình độ cho cán bộ cơng đồn, CĐNCTVN quy định tất cả các lớp đào tạo ngắn hạn khi tổ chức
cán bộ cơng đồn chun trách của cơng đồn Ngành có trách nhiệm tham dự vừa để cập nhật kiến thức vừa thực hiện tổ chức, quản lý lớp học. Mỗi năm CĐNCTVN tổ chức nhiều lớp đào tạo ngắn hạn theo nhu cầu của cán bộ công đoàn với nhiều nội dung phong phú. Các lớp đào tạo ngắn hạn được thiết kế phù hợp để đối tượng tham dự đầy đủ nhất.
Bảng 2.9: Bảng tổng hợp các khóa đào tạo ngắn hạn tại Cơng đồn Ngành Cơng Thƣơng
Số TT Năm Số lƣợng lớp Số lƣợng (lƣợt ngƣời) 1 2016 28 2500 2 2017 14 1000 3 2018 20 1500 4 2019 15 1200 Nguồn: Ban tổ chức CĐCTVN
Các lớp đào tạo ngắn hạn tập trung vào nhiều nội dụng khác nhau theo yêu cầu của hoạt động thực tế như: Hướng dẫn giới thiệu Luật Lao động, Luật Cơng đồn, điều lệ Cơng đồn Việt Nam và tập huấn cơng tác tài chính cơng đồn, nghiệp vụ cơng tác kiểm tra cho Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm UBKT cơ sở, nghiệp vụ cơng tác nữ công; kỹ năng đàm phán thỏa ước lao động tập thể, tập huấn công tác Tuyên giáo, Bảo hộ lao động, Hiệp định TPP và các vấn đề, công tác phát triển đồn viên, tình hình thực tế hiện nay liên quan, tác động đến hoạt động của CĐVN.
Bên cạnh những lớp tập huấn do CĐCTVN tổ chức, CĐCTVN còn hỗ trợ và hướng dẫn, cơng đồn các đơn vị tự tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ