7. Kết cấu của luận án
4.1.1. Chính sách đất đai
Trong hàng ngàn năm, đất đai thuộc quyền sở hữu cộng đồng. Các thành viên trong cộng đồng được quyền chiếm hữu, canh tác, khai thác luân phiên trên các vùng đệm, vùng rừng chồi và một phần rừng l i. Ranh giới chiếm hữu có tính chất quy ước, không mang tính chất khế ước, không có tính định lượng. Tuy không có quy định sở hữu, nhưng quyền chiếm hữu, khai thác của từng hộ gia đình đối với khu vực đất rừng và các tài nguyên tự nhiên trên đất là tương đối bền vững, có tính cộng sinh cao.
Sau giải phóng 1975, luật đất đai sửa đổi qua từng giai đoạn, kể cả gần nhất là luật đất đai 2013 đ không tính đến, không thỏa m n hình thái chiếm hữu đặc thù đ tồn tại này. Đất đai được Nhà nước quy định là sở hữu toàn dân. Diện tích chiếm hữu trong hình thức quy ước bị b i bỏ, người Chil cũng như các dân tộc khác trong khu vực và cả nước chỉ được quyền chiếm hữu trong một diện tích rất nhỏ, theo khung định lượng. Ba khu vực đất đai sinh sống, sản xuất canh tác và thực hành tín ngưỡng bị tách rời nhau. Luật đất đai chỉ thừa nhận quyền chiếm hữu trên diện tích đất ở (thổ cư), thu hẹp dần và cố định hóa quyền chiếm hữu đất khai thác, sản xuất. Phần rừng l i, rừng già, rừng thiêng truyền thống g n với quan niệm và thực hành
tín ngưỡng hoàn toàn thuộc về “quy hoạch”, người dân địa phương bị mất quyền chiếm hữu truyền thống. Lối sống du canh du cư không thể tiếp tục. Tập quán hưu canh, bỏ hoang cho đất nghỉ và tự hồi sinh rừng tự nhiên không thể thực hiện vì quỹ đất sản xuất không còn đủ bảo đảm nhu cầu trồng trọt, canh tác để cung cấp đủ lương thực. Việc khai thác các nguồn lợi tự nhiên từ rừng không thuộc khu vực đất sản xuất bị cấm hoàn toàn. K o theo đó, hệ tín ngưỡng vật linh, đa thần của người Chil cũng dần phai mờ và biến mất, vì không có hệ sinh thái văn hóa – tín ngưỡng để duy trì.
Thực trạng phá vỡ cấu trúc đất đai và phương thức sản xuất nông nghiệp trên đất này càng trở nên gay g t hơn khi nhà nước quốc hữu hóa đất đai triệt để, giao các khu vực rừng cho các lâm trường, nông trường quản lý, đặc biệt là sau khi khu vực Lang Biang được công nhận là Khu dự trữ sinh quyển thế giới. Mục đích giữ rừng, duy trì mật độ che phủ, bảo tồn hệ động thực vật vườn quốc gia, bảo tồn nguồn gen tự nhiên địa phương là tích cực, cần thiết cho quá trình phát triển chung theo hướng bền vững, nhưng nó lại xung đột sâu s c với quyền lợi, tập quán canh tác, phương thức tự cung tự cấp của cộng đồng người Chil nói riêng, các dân tộc thiểu số ở khu vực Tây Nguyên nói chung. Gián tiếp, nó tác động sâu s c và làm thay đổi căn bản các đặc trưng văn hóa, tín ngưỡng của đồng bào.
Để tiếp tục duy trì cuộc sống, người Chil buộc phải thay đổi nhiều trong cả truyền thống sản xuất lẫn phương thức canh tác. Sự phát triển của các loại hình trồng trọt định canh định cư, các hoạt động canh tác nương rẫy du canh du cư trong truyền thống của người Chil ngày càng thu hẹp và đến nay đ hoàn toàn biến mất. Thay vào đó, họ phải canh tác cố định. Các loại cây trồng phục vụ đời sống tự cung tự cấp như lúa, b p, đậu… được giảm dần, thay vào đó là các loại cây công nghiệp, trồng chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hóa như cà phê, chè, các loại rau củ chuyên canh, hoa…v.v. Sự thay đổi này đ diễn ra đồng loạt, diễn ra trong quy mô đến từng hộ gia đình. Thay đổi tập quán canh tác đ giúp cộng đồng người Chil thích nghi dân với hướng sản xuất hàng hóa trong nền kinh tế thị trường. Tuy nhiên, nó cũng tạo ra những tác động làm thay đổi nhiều “ký ức văn hóa”, phần nào làm
nhạt dần một số “cảm xúc dân tộc” của người Chil đối với một số loại cây trồng (và cả vật nuôi) truyền thống.
Để tăng lợi nhuận từ sản xuất, việc xen canh, thâm canh, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp đ trở thành yêu cầu b t buộc, thông qua sự hướng dẫn của các cơ quan, tổ chức khuyến nông. Mặt khác, việc sản xuất trồng trọt cũng không thể tiến hành theo hình thức tự phát, dựa hoàn toàn vào kinh nghiệm mà buộc phải theo quy trình tổ chức, mùa vụ... r ràng mới có thể đạt hiệu quả. Thay cho kinh nghiệm, người Chil đ tiếp nhận nhiều kiến thức, phương pháp canh tác mới, hiện đại từ sự hướng dẫn của các cơ quan khuyến nông, sự chuyển giao kỹ thuật, yêu cầu của các tổ chức, cá nhân đặt hàng hàng hóa và từ sự học hỏi, được đào tạo đến từng cá nhân người lao động. Một số tri thực địa phương, kinh nghiệm truyền thống và cả tập tục đời sống đ được chấp nhận l ng quên và thay thế.
Để tăng năng suất cây trồng người Chil thường sử dụng phân bón, các loại thuốc trừ sâu… Ứng dụng khoa học, kỹ thuật thời đại trong lý thuyết sinh thái học văn hóa, người Chil đ b t nhịp và thực hành khá tốt. Tuy nhiên, bản thân cộng đồng vì thế cũng đ vấp phải những thách thức thời hiện đại như các dân tộc khác, r nhất là đ góp phần làm ảnh hưởng đến môi trường, biến đổi hệ sinh thái nhanh hơn...