- Có đề án tăng cường năng lực quản lý theo hướng xây dựng ngân hàng hiện đại trong tương lai, thay thế quy trình công nghệ thủ công năng suất lao
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ
Bản chất vốn tín dụng ưu đãi thuộc sở hữu Nhà nước đòi hỏi phải thực hiện nghiêm túc nguyên tắc quản lý công khai hoá, dân chủ hoá từ cơ sở, tạo cơ hội cho người nghèo và các đối tượng chính sách khác có cơ hội tiếp cận với dịch vụ tài chính, tiền tệ, tín dụng và Ngân hàng. Chính vì vậy Chính phủ và các cơ quan quản lý Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý và có cơ chế rõ ràng cho loại hình Ngân hàng Chính sách.
- Chính phủ xem xét trình Quốc hội ban hành Pháp lệnh về Ngân hàng Chính sách để loại hình Ngân hàng này hoạt động có hiệu quả hơn. Hiện nay hoạt động của các tổ chức tài chính liên quan đến chính sách tín dụng ưu đãi còn chồng chéo, phân tán kém hiệu quả và thậm chí còn triệt tiêu lẫn nhau. Cơ sở pháp lý quy định về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Ngân hàng Chính sách và các tổ chức tài chính tín dụng vi mô mới chỉ dừng lại ở Nghị định của Chính phủ và một số các quyết định. Vì vậy tính pháp lý chưa cao, trách nhiệm của các Bộ, Ngành trong việc thực hiện Nghị định và các quyết định nhiều lúc chưa nghiêm túc, thiếu sự phối kết hợp, do vậy nhất thiết phải có Pháp lệnh về loại hình Ngân hàng Chính sách.
- Kiến nghị, đề xuất định hướng tăng khả năng nguồn vốn của 8
NHCSXH bằng cơ chế cho phép NHCSXH độc lập tổ chức các giải pháp khai thác vốn để giảm dần bao cấp từ NSNN, trong đó có tính đến bù đắp nguồn vốn 2% tiền gửi của các NHTM Nhà nước chuyển sang cho tới khi NHCSXH được phép tự chủ áp dụng các giải pháp huy động vốn.
- Bảo lãnh cho NHCSXH phát hành trái phiếu với kỳ hạn dài hạn. Chỉ định một số NHTM, các tập đoàn, các tổng công ty mua trái phiếu của NHCSXH góp phần tạo nguồn vốn trong dài hạn để NHCSXH thực hiện công tác cho vay xóa đói giảm nghèo. Để NHCSXH có thêm vốn để bổ sung vào nguồn vốn của mình đồng thời giúp cho nguồn vốn có tính ổn định hơn trong quá trình hoạt động của ngân hàng.
- Về quyết định mức lãi suất cho vay: Để phù hợp thực tiễn và xu thế phát triển hoạt động Ngân hàng ở Việt nam, cần thay đổi chính sách lãi suất của NHCSXH. Đề nghị Chính phủ giao cho NHCSXH quy định nguyên tắc xây dựng lãi suất cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác, chuyển dần từ lãi suất ưu đãi sang lãi suất thị trường (chỉ ưu đãi về thời gian, số vốn và không phải thế chấp). Cho vay với điều kiện ưu đãi so với NHTM không nhất thiết là cho vay với lãi suất quá thấp, hoặc thấp hơn NHTM. Điều kiện ưu đãi có thể là không đòi hỏi tài sản cầm cố hoặc thế chấp, tư vấn miễn phí, đào tạo miễn phí. Lựa chọn này được xây dựng trên cơ sở cho phép NHCSXH được quyền xác định mức lãi suất phù hợp với từng khách hàng. Chính sách lãi suất ưu đãi linh hoạt vừa tạo điều kiện cho NHCSXH mở rộng cho vay trên cơ sở không gia tăng cấp bù của NSNN vừa khuyến khích người nghèo sử dụng vốn có hiệu quả.