3.2.2.1. Công tác tuyển dụng nhân lực
Hàng năm, căn cứ vào tình hình nhân lực thực tế và chỉ tiêu, kế hoạch nhân lực được Đài phân bổ, Văn phòng Đài tổ chức tuyển dụng nhân lực dưới hình thức xét tuyển.
Xét tuyển được thực hiện đối với người lao động đang công tác tại các đơn vị trong Đài có nguyện vọng công tác tại Văn phòng Đài. Quy trình thực hiện xét tuyển gồm các bước sau:
Bước 1: Xác định nhu cầu xét tuyển nhân lực
Trên cơ sở kế hoạch nhân lực được Đài phân bổ, Văn phòng rà soát các vị trí nhân lực còn thiếu, yêu cầu kinh nghiệm chuyên môn cũng như kinh nghiệm công tác trong ngành, báo cáo đề xuất Tổng cục số lượng xét tuyển.
Bước 2: Thành lập hội đồng xét tuyển
Sau khi được Đài phê duyệt số lượng xét tuyển, Văn phòng Đài đề xuất thành lập Hội đồng xét tuyển gồm các đồng chí trong Ban Tổ chức Cán bộ và Lãnh đạo Văn phòng (có đại diện các đơn vị có nhu cầu bổ sung nhân lực).
Bước 3: Xây dựng tiêu chuẩn và yêu cầu
yêu cầu đối với các vị trí nhân lực cần xét tuyển làm căn cứ đánh giá trong quá trình xét tuyển.
Bước 4: Thông báo tới nhân sự các đơn vị và tiếp nhận hồ sơ xét tuyển Bước 5: Tổ chức xét tuyển
- Nhân lực dự xét tuyển chuẩn bị các thủ tục sau: Phiếu đăng ký dự tuyển; Bằng đại học có chuyên ngành phù hợp với vị trí xét tuyển; chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học đúng theo quy định
- Việc tổ chức xét tuyển được thực hiện dưới hình thức phỏng vấn và đánh giá hồ sơ đối với CBCS dự xét tuyển.
Đối với vị trí việc làm trong kỳ tổ chức thi tuyển không có người thi đỗ, Văn phòng Đài sẽ thực hiện công tác ký hợp đồng lao động có thời hạn đối với lao động. Đối tượng làm việc theo chế độ hợp đồng lao động có thời hạn trong chỉ tiêu biên chế của Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam sẽ được hưởng các chế độ đãi ngộ như với các cán bộ, viên chức khác nhưng họ vẫn phải trải qua kỳ thi tuyển chính thức của Đài Tiếng nói Việt Nam mới được công nhận là viên chức của Đài.
Theo thống kê cho thấy yêu cầu tuyển dụng của Văn phòng Đài đều là trình độ trên đại học phục vụ công tác chuyên môn của đài. Đối với lao động nữ tuyển mới trong công tác tuyển dụng có ưu điểm là cẩn thận, tỉ mỉ trong nghiệp vụ chuyên môn, tuy nhiên trong quá trình quản lý, sử dụng lao động nữ trong độ tuổi sinh đẻ nhiều sẽ có nhược điểm thời gian nghỉ thai sản nhiều, cần người bổ sung, hỗ trợ trong thời gian nghỉ thai sản và nuôi con nhỏ, việc yêu cầu đối tượng nuôi con nhỏ thực hiện các công việc đột xuất ngoài giờ cũng hết sức khó khăn, Tuyển dụng mới chỉ thực hiện qua hình thức xét duyệt hồ sơ và thi tuyển mà không có vòng sơ tuyển để loại bớt những đối tượng không phù hợp với nhu cầu công việc, cũng không có phỏng vấn sau khi đối tượng dự thi đã vượt qua vòng thi kiến thức để có thể đánh giá tốt hơn về
đối tượng chuẩn bị vào làm việc, từ đó tuyển dụng đối tượng phù hợp nhất vào làm việc.
Theo kế hoạch năm từ năm 2017 đến 2020 số lượng tuyển dụng là 22 người, trong đó năm 2017 – 2019 tuyển đủ được số lượng so với kế hoạch đặt ra. Riêng năm 2020 chỉ tuyển dụng được 5 người chiếm 71,42% so với kế hoạch. Nguyên nhân là trong số 15 ứng viên chỉ có 5 ứng viên đáp ứng được tiêu chuẩn tuyển dụng được thể hiện ở Bảng 3.7.
Bảng 3.7. Tình hình tuyển dụng của Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam (Đơn vị tính: Người)
Chỉ tiêu 2017 2018Năm 2019 2020
Số lượng nhân lực được tuyển dụng 5 6 6 5
Trình độ đào tạo
Trên Đại học 1 1 1 1
Đại học 4 3 5 4
Trình độ khác 1 2 0 0
Giới tính
Nguồn: Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam, 2020
Để có ý kiến khảo sát về công tác tuyển dụng nhân lực, tác giả tổ chức lấy ý kiến của 35 viên chức tại Văn phòng Đài kết quả thu được thể hiện ở Bảng 3.8.
Qua Bảng 3.8 chỉ có 10/35 (chiếm 28,57%) người được hỏi cho rằng tuyển dụng theo hình thức thi tuyển tập trung Đài Tiếng nói Việt Nam như hiện nay là thực sự công bằng và cũng chỉ 10/35 đánh giá rằng tuyển dụng theo hình thức ký hợp đồng lao động tạm tuyển thực sự đảm bảo số lượng và chất lượng theo yêu cầu.
Do quy định về tiêu chuẩn cán bộ chưa hoàn thiện, dù không nhiều, nhưng vẫn còn tồn tại tình trạng bố trí, bổ nhiệm cán bộ có mối quan hệ ruột thịt hoặc thân quen, dễ dẫn đến việc thực hiện nhiệm có phần thiếu khách quan và tạo thành tiền lệ cho những người sau. Việc luân chuyển cán bộ, tạo
điều kiện cho cán bộ trong diện quy hoạch rèn luyện thực tiễn, tích lũy kinh nghiệm ở các vị trí công tác khác nhau mặc dù đã xác định là khâu đột phá trong công tác cán bộ, nhưng mới chỉ thực hiện do xuất phát từ yêu cầu công tác, chưa trở thành việc làm thường xuyên và nề nếp của mỗi đơn vị, chưa thực sự phát huy được những lợi ích thực sự của việc luân chuyển cán bộ.
Bảng 3.8. Ý kiến khảo sát đánh giá về công tác tuyển dụng tại Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam
(Đơn vị tính: Người) Câu hỏi Số người đánh giá Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý
Công tác tuyển dụng theo hình thức thi tuyển tập trung thực sự công bằng 0 0 5 20 10 Tuyển dụng theo hình thức ký hợp đồng lao động tạm tuyển thực sự đảm bảo số lượng và chất lượng theo yêu cầu
0 0 4 21 10
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2020 của tác giả) 3.2.2.2. Bố trí sử dụng nhân lực
Việc bố trí đúng người, đúng việc là một nhiệm vụ rất quan trọng trong đơn vị, sẽ góp phần chủ yếu vào việc đảm bảo chất lượng của nhân lực đồng thời đảm bảo quản lý nhân lực trong đơn vị ngày càng tốt hơn. Luật cán bộ viên chức được ban hành là cơ sở pháp lý để tạo ra cơ chế trong quản lý nhân lực về các mặt, trong đó có cơ chế bố trí, sử dụng nhân lực.
Việc bố trí sử dụng nhân lực thông qua thi tuyển và xét tuyển đối với các vị trí cán bộ viên chức tại Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam trong thời gian qua đã góp phần nâng cao chất lượng nhân lực tại Văn phòng.
Công tác bố trí, sắp xếp vị trí công việc: công việc do Trưởng phòng các Phòng chức năng thực hiện. Dựa theo Quyết định số 454/QĐ-VP ngày 02/10/2018 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng thuộc Văn phòng Đài Trưởng phòng phân công nhiệm vụ cho từng nhân viên trong phòng.
Đối với công việc lái xe, lễ tân, bảo vệ nhân viên thực hiện hàng tháng, hàng quý đổi vị trí thực hiện công việc cho nhau. Đây là những công việc giảm đơn, việc thường xuyên đổi vị trí việc làm của nhân viên giúp cho nhân viên thực hiện tất cả công việc ở mọi vị trí.
Đối với công việc chuyên môn: Trưởng phòng chức năng dựa vào phân công nhiệm vụ của Chánh Văn phòng với đơn vị để phân công nhiệm vụ cho từng nhân viên. Nhân viên thực hiện công việc này này ít có sự thay đổi vị trí công việc cho nhau.
Tác giả thu thập số liệu về bố trí và sắp xếp vị trí công việc tại Văn phòng Đài trong 03 năm, đối tượng là nhân viên thực hiện công việc chuyên môn như được thể hiện ở bảng 3.9:
Bảng 3.9. Tình hình phân bổ, bố trí lao động Năm Số LĐ điều động (ngoài đơn vị) (người) Số LĐ điều động trong Văn phòng Đài (người) Số LĐ trái ngành (người) Tỷ lệ số LĐ làm trái ngành (%) 2017 0 0 0 0 2018 0 1 0 0 2019 3 0 2 66,77 2020 4 0 2 50 (Nguồn: Phòng Tổ chức - Nhân sự)
Nhìn bảng bố trí và sắp xếp công việc trên ta thấy rằng NLĐ điều động Văn phòng Đài ta thấy năm 2018 số người điều động trong Văn phòng Đài TNVN 01 người; năm 2019 số NLĐ điều động ngoài đơn vị Văn phòng Đài là
03 người trong đó 02 người làm trái ngành (chiếm 66,77%); năm 2020 số NLĐ điều động ngoài đơn vị Văn phòng Đài là 4 người trong đó 02 người làm trái ngành (chiếm 50%), từ số liệu trên NLĐ làm trái ngành nghề tại Văn phòng Đài TNVN tỷ lệ cao. Cũng có thể do nhìn nhận của lãnh đạo coi công việc văn phòng là công việc ai cũng có thể làm được, không cần phải đúng chuyên môn, người sau nhìn người trước làm là làm được. Chính vì vậy NLĐ không phát huy khả năng của bản thân với công việc mà mình được phân công, không tạo ra được hứng thú trong công việc. Văn phòng Đài TNVN cần có các biện pháp để bố trí và sắp xếp công việc cho hợp lý hơn. NLĐ được làm đúng với công việc mà mình được đào tạo nên cảm thấy rất có hứng thú với công việc, dễ dàng phát huy được những kỹ năng, khả năng của bản thân và tăng sự thỏa mãn của người lao động đối với công công việc. Công tác tuyển chọn, bố trí và sắp xếp cho NLĐ thực hiện chưa tốt.
Hiện nay tại đơn vị nhìn chung việc bố trí, sử dụng nhân lực ở hầu hết các phòng trong Văn phòng đã phù hợp về đặc điểm, tính chất và yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ. Cán bộ viên chức được bố trí ở mỗi vị trí việc làm thuộc nhóm viên chức quản lý và chuyên môn nghiệp vụ đều đạt chuẩn yêu cầu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học và lý luận chính trị theo tiêu chuẩn về ngạch công chức, viên chức.
Tuy nhiên qua nghiên cứu tình hình thực tế bố trí sử dụng lao động tại Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam còn một số hạn chế:
Trong các phòng của Văn phòng, 03/06 phòng của Văn phòng đã được bố trí nhân sự đầy đủ nhưng còn 03/06 phòng vẫn luôn trong tình trạng thiếu người do trưởng các đơn vị sắp xếp công việc bị chồng chéo, không khoa học. Riêng bộ phận Pháp chế, Văn phòng Đài đang sắp xếp 01 nhân sự đảm nhiệm và nhân sự này cũng đang là chuyên viên của phòng Thư ký Tổng hợp. Phòng Hành chính cũng đang sắp xếp 07 nhân sự đảm nhiệm trực thay phiên lễ tân
tại sảnh ra vào do vẫn chưa tuyển dụng được lễ tân chuyên nghiệp, do đó làm ảnh hưởng đến công việc chuyên môn mà từng nhân sự đang phụ trách.
Việc sử dụng viên chức ở một số vị trí việc làm chưa thực sự phù hợp với trình độ, năng lực hiện có của viên chức. Tại Văn phòng Đài vẫn còn số lượng khá cao viên chức đảm nhiệm vị trí việc làm không đúng với chuyên môn của mình, từ đó ảnh hưởng đến tâm lý, chất lượng công tác.
Bên cạnh đó, công tác luân phiên công việc, luân chuyển công tác theo quy định và hướng dẫn tại Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam chưa thực sự nghiêm túc và còn trì trệ.
Chưa xây dựng được hệ thống tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo chủ chốt, do đó việc xem xét, đánh giá năng lực, thành tích công tác của cán bộ viên chức dự kiến được đề bạt gặp rất nhiều khó khăn, dẫn đến việc đề bạt nhân lực thiếu khách quan và chưa chính xác.
Chưa xây dựng và ban hành được quy trình, quy chế đề bạt, bổ nhiệm, thăng tiến cán bộ vào các vị trí, chức vụ lãnh đạo chủ chốt. Chưa áp dụng các hình thức luân phiên công tác trước khi bổ nhiệm hoặc thi tuyển vào các chức danh, do vậy chưa tạo ra được những cán bộ lãnh đạo có kỹ năng toàn diện và không khuyến khích cán bộ nâng cao trình độ để có cơ hội thăng tiến khi dự tuyển.
Tiến hành khảo sát 35 cán bộ viên chức trong đơn vị về thực trạng công tác bố trí, sử dụng hiện nay của Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam, kết quả thu được như sau:
Bảng 3.10. Ý kiến đánh giá của cán bộ về công tác bố trí, sử dụng nhân lực (Đơn vị tính: Số người) Tiêu chí Số người đánh giá Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Hoà n toàn đồng ý Bố trí cán bộ phù hợp với
năng lực chuyên môn 0 2 3 15 15
Sự phù hợp của chính sách
sử dụng cán bộ 0 10 9 10 6
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2020 của tác giả)
Công tác bố trí viên chức, người lao động phù hợp với năng lực chuyên môn; công tác đánh giá viên chức, người lao động hàng năm đều được viên chức, người lao động của Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam đánh giá ở mức tương đối tốt. Còn yếu tố về sự phù hợp của chính sách sử dụng viên chức, người lao động thì viên chức, người lao động của Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam chỉ đánh giá ở mức độ trung bình.
3.2.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực
Đội ngũ cán bộ viên chức của Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam những năm qua đã được cử học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ.
Việc cử các cán bộ, viên chức của đơn vị đi đào tạo bồi dưỡng hàng năm không phân biệt cán bộ biên chế và hợp đồng lao động nhằm nâng cao nghiệp vụ của tất cả cán bộ viên chức trong đơn vị. Kết quả của kỳ đào tạo, bồi dưỡng là một trong những căn cứ xếp loại thi đua hàng quý trong đơn vị, vì vậy cán bộ, viên chức phải thực hiện nghiêm túc kỳ đào tạo, bồi dưỡng. Tuy nhiên kết quả của kỳ đào tạo bồi dưỡng chưa phản ánh năng lực của một cán bộ do những kỳ thi sát hạch của kỳ đào tạo bồi dưỡng không đi vào
nghiệp vụ cụ thể tại vị trí cán bộ đảm nhiệm mà theo nội dung chung chung. Đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ cho nhân lực là một công tác được Văn phòng Đài Tiếng nói Việt Nam rất quan tâm. Công tác đào tạo đặc biệt quan trọng đối với Văn phòng để nâng cao chất lượng chuyên môn, trang bị thêm những kiến thức và kỹ năng làm báo và nâng cao trình độ học vấn, chính trị để chuẩn bị cho thế hệ kế cận nhằm mục tiêu giữ vững sự ổn định và phát triển Văn phòng Đài một cách bền vững, để theo kịp những thay đổi, những tiến bộ khoa học của thời đại công nghệ thông tin.
Các hình thức đào tạo được thực hiện trong Văn phòng Đài gồm có: - Đào tạo tại Đài: bao gồm các lớp học định hướng ban đầu dành cho các cán bộ mới được tuyển vào Văn phòng Đài để nắm được những nội quy, quy chế, văn hoá của Đài Tiếng nói Việt Nam; đào tạo trong thời gian thử việc thường do lãnh đạo các bộ phận trực tiếp tuyển dụng cán bộ thực hiện thông qua việc phân công công việc cụ thể và cử cán bộ có kinh nghiệm kèm cặp, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ. Bên cạnh đó, đơn vị còn thường xuyên thực hiện đào tạo các lớp bồi dưỡng thông qua các cuộc họp chuyên môn để trao đổi rút kinh nghiệm, phát hiện những thiếu sót và bồi dưỡng kịp thời về chuyên môn, nghiệp vụ cho các cán bộ.
Ngoài ra, căn cứ vào mục tiêu kế hoạch và dự đoán nhu cầu của chuyên viên, nhân viên và mức độ phức tạp của công việc đòi hỏi lãnh đạo báo phải tổ chức các khóa học phù hợp và kịp thời. Ví dụ: Các kế toán viên của Phòng Kế hoạch – Tài chính sẽ được tham gia học lớp bồi dưỡng kế toán hay như là bộ phận văn thư lưu trữ của Phòng Hành chính cũng được tham dự lớp bồi dưỡng nâng cao về văn thư lưu trữ để cập nhật thêm về lưu trữ điện tử, văn bản điện tử. Tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng chuyên đề như: Bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán tại, Bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư, lưu trữ (Ứng dụng công