Nhân lực Hội đồng thi tuyển được thể hiện ở Bảng 2.16
Bảng 2.16. Nhân lực Hội đồng thi tuyển, Hội đồng Kiểm tra, sát hạch giai đoạn 2016-2019
(Đơn vị: Người)
STT Các bộ phận cấu thành Hội đồng thi tuyển 2016 2017 2019
Tổng cộng 131 95 83
1 Chủ tịch Hội đồng thi tuyển 01 01 01 2 Phó chủ tịch Hội đồng thi tuyển 01 01 01
3 Ủy viên 03 03 03
4 Ban đề thi 18 10 06
5 Ban coi thi 65 43 25
6 Ban phách 03 03 03
7 Ban chấm thi 28 16 12
8 Ban chấm phúc khảo 08 06 06
9 Ban giúp việc 12 12 16
Nguồn: phòng Công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn
Thông qua bảng số liệu nêu trên, nhân lực Hội đồng thi tuyển công chức theo từng năm có xu hướng giảm dần do trong những năm gần đây, số lượng thí sinh tham gia dự tuyển ít và nhu cầu tuyển dụng của các cơ quan, đơn vị cũng giảm do thực hiện tinh giản biên chế. Số cán bộ, công chức thực hiện tuyển dụng công chức đã đảm bảo về cơ cấu, số lượng người đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ.
Hội đồng Kiểm tra, sát hạch: có 05 thành viên: Chủ tịch HĐKTSH là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn, Phó Chủ tịch HĐKTSH là Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn, Ủy viên kiêm thư ký là công chức Phòng Công chức, viên chức sở Nội vụ; 01 Ủy viên là công chức của VP UBND tỉnh Lạng Sơn; 01 Ủy viên là Giám đốc, Chủ tịch UBND huyện, thành phố Lạng Sơn có nhu cầu tuyển dụng.
Sơ đồ 2.4. Cơ cấu Hội đồng Kiểm tra, sát hạch giai đoạn 2016-2019
Nguồn: Phòng Công chức, viên chức, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn
Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng Kiểm tra, sát hạch: thực hiện kiểm tra về điều kiện, văn bằng, chứng chỉ của ứng viên; sát hạch về trình độ hiểu biết chung, năng lực, trình độ, chuyên môn nghiệp vụ của người ứng viên, căn cư vào yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, HĐKTSH sẽ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định hình thức và nội dung sát hạch.
Trong giai đoạn 2016-2019, bộ máy thực hiện thi tuyển và tiếp nhận không qua thi tuyển công chức tại sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đã được thành lập theo đúng quy định pháp luật về tuyển dụng công chức. Tuy nhiên đối với thành viên HĐTT hoặc HĐKTSH chỉ có 05 thành viên là lãnh đạo, công chức của Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ và đơn vị có thí sinh đăng ký dự tuyển. Chức năng, nhiệm vụ của HĐTT, HĐKTSH và các Ban đã được quy định rõ ràng, không có chồng chéo. Việc phối hợp giữa các Ban, HĐTT, HĐKTSH và các cơ quan khác có liên quan về tuyển
dụng công chức (Công an, điện lực, Đài phát thanh và Truyền hình, Báo Lạng Sơn, UBND phường nơi tổ chức tuyển dụng, Sở Y tế…) nhịp nhàng, nhanh chóng và chính xác.
(2) Tư vấn, hướng dẫn: HĐTT, HĐKTSH có trách nhiệm biên soạn tài liệu ôn thi, tổ chức hướng dẫn ôn thi, hướng dẫn cách làm bài thi cho các thí sinh đủ điều kiện dự tuyển, thu phí dự tuyển của các thí sinh đủ điều kiện dự tuyển. HĐTT và HĐKTSH tập trung thí sinh và hướng dẫn ôn tập, hướng dẫn cách làm bài thi, phỏng vấn trong một buổi hoặc một ngày.
Tài liệu ôn tập do HĐTT, HĐKTSH thống nhất và thông báo đến các thí sinh gồm các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến vị trí việc làm cần tuyển như: Luật công chức, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và các Nghị định, thông tư liên quan đến chuyên ngành đào tạo của thí sinh và một số tài liệu liên quan đến ngành, nghề lĩnh vực của vị trí việc làm cần tuyển.
Bảng 2.17 Tổng hợp số lượng thí sinh tham gia ông thi tuyển công chức giai đoạn 2016-2019
STT Năm
Nội dung 2016 2017 2019
1 Số thi sinh tham gia hướngdẫn ôn tập 737 444 243
(3)Tổ chức thi tuyển, tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức đối với trường hợp đặc biệt
Đối với thi tuyển:
Bước 1: Hội đồng thi tuyển thực hiện thông báo triệu tập thí sinh (trước ít nhất 15 ngày kể từ ngày thông báo đến ngày tổ chức thi, nội dung thông báo cụ thể thời gian khai mạc kỳ thi, thời gian thi từng môn thi, địa điểm, hình thức thi, danh sách thí sinh theo từng phòng thi), chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất cho việc tổ chức thi tuyển (chuẩn bị cho công tác khai mạc kỳ thi: loa đài, nhạc chào cờ, tài liệu cho đại biểu tham dự khai mạc, cho Hội đồng thi tuyển, Ban coi thi, Ban giám sát; chia phòng thi, các biên bản, niêm yết danh sách thí sinh theo phòng thi, sơ đồ phòng thi, liên hệ với các cơ quan liên quan đảm bảo về y tế, điện lưới, an ninh khu vực thi, các biên bản, tài liệu tuyển dụng công chức,…).
Bước 2: Sau khi chuẩn bị đầy đủ các tài liệu, cơ sở vật chất phục vụ cho tổ chức kỳ thi thì, Chủ tịch Hội đồng thi tuyển quyết định thành lập Ban đề thi để tổ chức xây dựng đề thi, đáp án và thang điểm chi tiết của từng môn thi, danh sách thành viên tham gia Ban đề thi được thực hiện theo chế độ tài liệu mật. Sau khi đề thi và đáp án các môn thi được hoàn thành, Trưởng Ban đề thi có trách nhiệm trình Chủ tịch Hội đồng thi tuyển quyết định lựa chọn đề thi thông qua hình thức bốc thăm, trong đó mỗi môn thi viết có một đề chính thức và một đề dự phòng, môn thi trắc nghiệm là hai đề chính thức và hai đề dự phòng, riêng đối với thi vấn đáp có ít nhất 30 đề thi để thí sinh tự bốc thăm lựa chọn đề thi. Đề thi được đóng trong phong bì, được niêm phong và bảo quản theo chế độ tài liệu mật. Việc bàn giao và nhận đề thi được lập thành biên bản dưới sự bảo vệ của Công an và Ban giám sát.
Bước 3: Trước ngày tổ chức thi tuyển, Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng thành lập Ban coi thi. Sau khi kết thúc khai mạc kỳ thi, Trưởng Ban coi thi tổ chức họp Ban coi thi để phổ biến các quy định về coi thi, nhiệm vụ, quyền hạn của giám thị, thí sinh tham dự kỳ thi cho các giám thị. Mỗi phòng thi có hai giám thị và có giám thị ở mỗi hành lang khu vực bố trí phòng thi.
Bước 4: Tổ chức thi, việc tổ chức thi tuyển trong vòng 2 ngày. Trưởng ban coi thi nhận đề thi đã được nhân bản và niêm phong từ Chủ tịch Hội đồng thi tuyển
và bàn giao cho Giám thị 01 của các phòng thi, việc bàn giao và nhận đề thi được lập biên bản dưới sự chứng kiến của Ban giám sát. Kết thúc môn thi, Giám thị 01 các phòng thi bàn giao bài thi cho Trưởng ban coi thi. Bài thi được đóng gói vào phong bì và niêm phong. Trưởng ban coi thi bàn giao cho Thư ký Hội đồng thi tuyển. Toàn bộ quá trình tổ chức thi tuyển đều có sự giám sát của Ban giám sát do Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn quyết định thành lập.
Đối với tiếp nhận vào công chức đối với trường hợp đặc biệt: việc tổ
chức kiểm tra, sát hạch (phỏng vấn) do trực tiếp Hội đồng Kiểm tra, sát hạch thực hiện.
Bước 1: Hội đồng kiểm tra, sát hạch thông báo triệu tập những thí sinh có điều điều kiện, tiêu chuẩn. Nội dung thông báo cụ thể thời gian, địa điểm, nội dung, cách thức phỏng vấn, đồng thời Hội đồng kiểm tra, sát hạch chuẩn bị các mẫu biểu, biên bản, tài liệu, cơ sở vật chất, phòng thi, danh sách phòng thi, thực hiện niêm yết danh sách thí sinh ở phòng thi.
Bước 2: Hội đồng Kiểm tra, sát hạch xây dựng đề phỏng vấn và trực tiếp thực hiện phỏng vấn thí sinh. Trước khi tổ chức phỏng vấn, Hội đồng kiểm tra, sát hạch thực hiện họp phổ biến kế hoạch, nội quy, quy chế, quyền hạn, trách nhiệm của từng thành viên, hướng dẫn những nội dung cần thiết để phỏng vấn.
Bước 3: Phỏng vấn, mỗi thí sinh được chuẩn bị và trả lời không quán 30 phút, việc chấm điểm của từng thành viên Hội đồng kiểm tra, sát hạch là độc lập.
(4) Tổng hợp kết quả tuyển dụng, thông báo kết quả tuyển dụng và phê duyệt kết quả tuyển dụng
Tổng hợp kết quả tuyển dụng:
Đối với thi tuyển, sau khi tổ chức thi tuyển xong, Hội đồng thi tuyển thành lập Ban phách, Ban phách có nhiệm vụ rọc phách và ghép phách bài thi, thành lập Ban chấm thi, thực hiện chấm thi. Sau khi chấm thi xong và ghép phách, Thư ký Hội đồng tuyển dụng tiến hành tổng hợp điểm thi theo từng môn thi, báo cáo Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng, Hội đồng tuyển dụng thông báo công khai, niêm yết kết quả
các môn thi và nhận đơn phúc khảo. Hết thời gian nhận đơn phúc khảo, Chủ tịch Hội đồng thi tuyển thành lập Ban chấm phúc khảo, Ban phách tiếp tục thực hiện rọc phách đối với những bài thi có đơn xin phúc khảo. Thành lập ban chấm phúc khảo (nếu có đơn đề nghị phúc khảo của thí sinh). Ban chấm phúc khảo thực hiện nhận đơn phúc khảo, chấm phúc khảo bài thi của thí sinh. Thư ký Hội đồng thi tuyển thực hiện tổng hợp điểm chấm phúc khảo bài thi của thí sinh.
Đối với tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức đối với trường hợp đặc biệt, sau khi có kết quả phỏng vấn, Thư ký Hội đồng kiểm tra, sát hạch thực hiện tổng hợp kết quả phỏng vấn và báo cáo Chủ tịch Hội đồng kiểm tra, sát hạch.
Thông báo kết quả tuyển dụng:
Đối với thi tuyển, Hội đồng thi tuyển công chức thực hiện thông báo kết quả thi tuyển (cả kết quả phúc khảo) và dự kiến thí sinh trúng tuyển, thông báo này được gửi đến từng thí sinh tham gia dự tuyển.
Đối với tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức đối với trường hợp đặc biệt, trên cơ sở điểm phỏng vấn, Chủ tịch Hội đồng kiểm tra, sát hạch thông báo kết quả đến từng thí sinh.
Phê duyệt kết quả tuyển dụng:
Sau khi thông báo công khai kết quả thi tuyển, tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức đối với trường hợp đặc biệt, Chủ tịch Hội đồng thi tuyển hoặc kiểm tra, sát hạch báo cáo, trình Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định phê duyệt kết quả thi tuyển hoặc kết quả kiểm tra, sát hạch; thông báo trúng tuyển đến thí sinh và đề nghị thí sính trúng tuyển hoàn thiện hồ sơ trong vòng 30 ngày kể từ ngày thông báo.
(5) Ra quyết định tuyển dụng
Sau khi thí sinh hoàn thiện hồ sơ, sở Nội vụ báo cáo, trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định ban hành quyết định tuyển dụng công chức.
tuyển dụng vào công chức phải đến cơ quan nhận việc, trừ trường hợp quyết định tuyển dụng quy định thời hạn khác. Nếu thí sinh được tuyển dụng vào công chức có lý do chính đáng mà không thể đến nhận việc thì phải làm đơn xin gia hạn trước khi kết thúc thời hạn 30 ngày gửi UBND tỉnh thông qua cơ quan thường trực về tuyển dụng công chức là sở nội vụ tổng hợp, báo cáo UBNd tỉnh. Thời gian xin gia hạn không quá 30 ngày kể từ ngày kể từ ngày hết thời hạn nhận việc.
Nếu người được tuyển dụng vào công chức không đến nhận việc sau thời hạn 30 ngày thì cơ quan có nhu cầu tuyển dụng công chức thực hiện báo cáo UBND tỉnh thông qua sở nội vụ, sở nội vụ tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét ra quyết định hủy bỏ quyết định tuyển dụng.
Trong giai đoạn 2016- 2019, tổng số thí sinh tham dự thi tuyển, tiếp nhận không qua thi truyển là 1.401 thí sinh và được thể hiện tại bảng 2.18
Bảng 2.18. Số lượng thí sinh tham gia thi tuyển, tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức giai đoạn 2016-2019
STT Năm
Phương thức 2016 2017 2018 2019
1 Thi tuyển 723 444 0 243
2 Tiếp nhận không qua thi
tuyển vào công chức 30 20 0 14
Nguồn: phòng công chức, viên chức Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn
Nhìn vào bảng số liệu trên, giai đoạn 2016-2019, Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn chỉ tổ chức được ba kỳ thi tuyển công chức, trong đó năm 2018 không tổ chức do nhu cầu tuyển dụng ít. Số lượng ứng viên đăng ký dự tuyển giảm theo từng năm trong khi chỉ tiêu tuyển dụng của năm sau cao hơn năm trước. Số liệu trên cũng có thể cho thấy, số thí sinh có trình độ cao thuộc đối tượng tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức chiếm tỷ lệ thấp năm 2016 là 3,4%; năm 2017 là 4,5%, năm 2019 là 5,4%. Do vậy, đối với phương thức tiếp nhận không qua thi tuyển vào công chức đối với trường hợp đặc biệt có thể chưa phải là phương thức tuyển dụng có
hiệu quả tốt nhất để tuyển dụng công chức.
Bước 4: Tập sự
Quyết định công nhận trúng tuyển bao gồm các nội dung sau: thời gian tập sự, hệ số lương và các chế độ, chính sách đối với từng thí sinh và trách nhiệm hướng dẫn tập sự của cơ quan, đơn vị có thí sinh trúng tuyển…. Sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm hướng dẫn việc tập sự của thí sinh trúng tuyển, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Lạng Sơn có trách nhiệm cử công chức giữ ngạch Chuyên viên hoặc Chuyên viên chính, có kinh nghiệm công tác lâu năm hướng dẫn thí sinh trúng tuyển tập làm quen với công việc, môi trường làm việc.
Thời gian tập sự 12 tháng đối với ngạch công chức loại C và 06 tháng đối với công chức loại D, mức lương các thí sinh được hưởng trong quá trình tập sự là 100% do tỉnh Lạng Sơn là tỉnh miền núi.
Công chức hướng dẫn tập sự đối với thí sinh trúng tuyển trách nhiệm: sau khi thí sinh trúng tuyển hoàn thành thời gian tập sự nhận xét đánh giá kết quả tập sự của thí sinh và báo cáo Giám đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành Phố Lạng Sơn
Bước 5: Bổ nhiệm vào ngạch
Sau khi thí sinh trúng tuyển hoàn thành thời gian tập sự và được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ đồng thời bổ sung được yêu cầu về điều kiện, tiêu chuẩn về chứng chỉ bồi dưỡng đặc thù của ngạch sẽ được bổ nhiệm thì Giám đốc sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Lạng Sơn quyết định việc bổ nhiệm vào ngạch công chức. Đồng thời Giám đốc các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Lạng Sơn có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh thông qua Sở Nội vụ đối với những trường hợp được nhận xét, đánh giá là không hoàn thành nhiệm vụ, yêu cầu trong thời gian tập sự để Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định hủy bỏ Quyết định tuyển dụng.
Kết quả tuyển dụng công chức tại sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016-2019 Giai đoạn 2016-2019, sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn đã thực hiện được 06 cuộc tuyển dụng công chức (năm 2018 không tổ chức tuyển dụng do số lượng nhu cầu tuyển dụng quá ít) Kết quả tuyển dụng công chức được thể hiện ở bảng 2.19
2016-2019T T T Hình thức tuyển dụng Tổng cộng
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2019
Chỉ tiêu Kết quả Chỉ tiêu Kết quả Chỉ tiêu Kết quả SL Tỷ lệ% SL Tỷ lệ% SL Tỷ lệ% Tổng cộng 143 89 73 82,02 58 38 65,52 64 32 50,00 1 Thi tuyển 124 61 83,56 32 84,21 31 96,88 2 Tiếp nhận không
qua thi tuyển
19 12 16,44 06 15,79 01 3,13
Nguồn: Phòng Công chức, viên chức sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn
Bảng 2.20. Kết quả tuyển dụng công chức tại sở Nội vụ tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2016 - 2019
TT Tên đơn vị tuyển