2.1. Tổng quan về huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội
2.2.1. Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc của công chức cấp xã
Theo quy định của nhà nước thì thời gian làm việc của công chức là 8
tiếng/ ngày. Công chức cấp xã cũng phải làm việc 8 tiếng/ ngày theo quy định chung của nhà nước. Vấn đề sử dụng thời gian làm việc của công chức luôn là
vấn đề nóng được bàn luận bây lâu nay, đặc biệt là ở cấp xã nơi mà trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
đi vào đời sống thì việc sử dụng hiệu quả thời gian làm việc góp phần quan trọng đến hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước. Huyện Quốc Oai là
huyện ngoài thành của Hà Nội nơi có nền kinh tế năng động, việc sử dụng thời gian làm việc hiệu quả góp phần đóng góp cho sự phát triển chung của
thành phố, của đất nước. Kết quả điều tra, khảo sát trên thực tế việc sử dụng thời gian làm việc của công chức cấp xã huyện Quốc Oai như sau:
Biểu đồ 2.3. Thời gian làm việc của công chức cấp xã trong ngày ở huyện Quốc Oai
(Nguồn số liệu tác giả khảo sát tại huyện Quốc Oai, thành phốHà Nội)
Việc sử dụng thời gian làm việc không đủ với quy định cho thấy vấn đề
hiện nay là sự lãng phí thời gian làm việc rất lớn của công chức cấp xã. Nhìn vào biểu đồ cho thấy có 7,3% công chức cấp xã làm việc dưới 5 giờ trong
ngày, họ đến cơ quan chỉlàm có buổi sáng hoặc chiều vì lý do khác nhau nên đã về sớm. Sốcông chức cấp xã làm việc từ 5 đến 7 giờ là 22,9%, họ về sớm
hơn thời gian quy định có thể do việc cá nhân như đưa, đón con đi học, công
việc gia đình, làng xóm... Số lượng công chức làm đủ 8 tiếng trong ngày là
64,9%, đa số công chức vẫn làm đủ thời gian, chấp hành nội quy về thời gian
làm việc trong ngày. Có 4,9% số lượng công chức làm việc trên 8 giờ trong
ngày do khối lượng công việc nhiều.
Thực tế cho thấy thời gian làm việc của công chức cấp xã rất ít và việc sử dụng thời gian không hiệu quả trong giờ làm việc, họ thường đi muộn về
sớm, đến cơ quan lại sử dụng thời gian làm việc cho sử dụng internet để chơi trò chơi trực tuyến, đọc báo, xem phim, chơi cờ... đặc biệt vào nông vụcông
7.3%
22.9%
64.9% 4.9%
Thời gian làm việc của công chức cấp xã trong ngày ở huyện Quôc
Dưới 5 giờ Từ 5 đến 7 giờ Đủ 8 giờ Trên 8 giờ
chức cấp xã ở nhiều nơi sẵn sàng không tơi cơ quan hoặc tới nhưng về sớm để đi cấy, đi gặt...
Hiệu suất sử dụng thời gian lãng phí như vậy cũng xuất phát từ nhiều
nguyên nhân như:
- Thu nhập của công chức cấp xã hiện nay theo khảo sát thì đa phần đều
nói họ không đủ để trang trải cho cuộc sống và gia đình nên phải vừa làm công chức vừa phải làm bên ngoài như nông nghiệp, kinh doanh nhỏ để có thêm thu nhập.
- Việc cào bằng trong công việc giữa người làm nhiều, làm ít là như nhau, càng làm tốt thì càng phải làm nhiều việc tỏng khi tiền lương thì như
nhau.
- Do công việc riêng, phong tục văn hóa của địa phương...