- Tính quốc tế: Trong tình hình hiện nay, quốc gia nào trên thế giới cũng phải quản lý xuất nhập cảnh Việc quản lý xuất nhập cảnh ở các quốc gia
1.2.1. Nhận thức chung về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế
cảnh, nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế
Cảng hàng không quốc tế được hiểu là địa điểm do Nhà nước quy định để thực hiện xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, xuất khẩu, nhập khẩu của người, phương tiện, hàng hóa và các đồ vật khác theo đường vận chuyển hàng không quốc tế. Về bản chất, cảng hàng không quốc tế là một loại hình cửa khẩu đường hàng không. Ngoài những đặc trưng pháp lý của cửa khẩu nói chung, các cảng hàng không quốc tế còn có những đặc trưng riêng: không nằm trên đường biên giới quốc gia; phương tiện nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh duy nhất là tàu bay (bao gồm: máy bay, trực thăng, tầu lượn, khí cầu và những thiết bị bay khác được nâng cấp giữ khí quyển nhờ tác động tương hỗ với không khí).
Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnhtại cảng hàng không
quốc tế là một bộ phận của quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh nói chung;hoạt động kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh và thực hiện các biện pháp công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn và xử lý kịp thời những
hành vi vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh tại cửa khẩu cảng hàng không
quốc tế. Đây thực chất là hoạt động quản lý nhà nước về an ninh quốc gia đối với một đối tượng cụ thể (người Việt Nam, người nước ngoài) xuất nhập cảnh,
trên một địa bàn cụ thể (cảng hàng không quốc tế).
Chủ thể quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế: do nhiều chủ thể tiến hành, trong đó lực lượng Công an đóng vai trò chủ trì. Trong phạm vi của đề tài, tác giả tiếp cận nghiên cứu, khảo sát, đánh giá hoạt động quản lý do lực lượng An ninh cửa khẩu – Bộ Công an, trực tiếp là Công an tại cửa khẩu cảng hàng không quốc tếtiến hành theo chức năng, nhiệm vụ được giao và đặt trong mối liên hệ, phối hợp công tác với các phòng chức năng thuộc Cục Quản lý xuất nhập cảnh, các đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Công an và các cơ quan quản lý nhà nước tại cảng hàng
không quốc tếnhư: Hải quan, Hàng không, Y tế…
Đối tượng quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế: người Việt Nam xuất cảnh, nhập cảnh và người nước ngoài nhập, xuất cảnhtại cảng hàng không quốc tế.
Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tếgồm:
- Hướng dẫn pháp luật và xây dựng, tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, quy trình quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế.
- Xây dựng, tổ chức lực lượng, phân công trách nhiệm và xác định mối quan hệ phối hợp công tác giữa các lực lượng tham gia quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế.
- Tổ chức công tác thu thập thông tin, tài liệu, tình hình liên quan đến hoạt động xuất nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế.
- Tổ chức các hoạt động kiểm tra, kiểm soát hoạt động xuất nhập cảnh