- Tính quốc tế: Trong tình hình hiện nay, quốc gia nào trên thế giới cũng phải quản lý xuất nhập cảnh Việc quản lý xuất nhập cảnh ở các quốc gia
2.4.4. Phối hợp lực lượng trong quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tếNội Bà
* Phối hợp với các đơn vị trong ngành Công an
Công an Cửa khẩu Nội Bài luôn xác định phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ trong ngành là một hoạt động quan trọng, được tiến hành thường xuyên nhằm nắm tình hình, thu thập thông tin một cách đầy đủ, toàn diện cũng như phát hiện, xử lý các hoạt động phức tạp liên quan đến an ninh quốc gia của người xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bàị Thời gian qua, Công an cửa khẩu Nội Bài đã phối hợp tốt với các đơn vị nghiệp vụ thuộc Tổng cục
An ninh, Tổng cục Tình báo, Tổng cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm... cũng như Công an các địa phương. Nội dung phối hợp tập trung vào những vấn đề cơ bản sau:
- Phối hợp trong nắm tình hình, trao đổi thông tin nghiệp vụ liên quan người Việt Nam, người nước ngoài xuất nhập cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Nội Bài
Công an cửa khẩu Nội Bài và các đơn vị nghiệp vụ thường xuyên trao đổi thông tin, tình hình liên quan đến người Việt Nam xuất nhập cảnh, người nước ngoài nhập xuất cảnh. Trong đó, Công an Cửa khẩu chủ động nắm tình hình về các loại đối tượng có liên quan đến an ninh quốc gia, các đối tượng trong diện chưa cho nhập cảnh, chưa được xuất cảnh, các đối tượng xuất nhập cảnh trái phép, cập nhật thông tin về đối tượng vào hệ thống thông tin xuất nhập cảnh; tập hợp, nghiên cứu, so sánh, đánh giá thông tin nhằm phát hiện những vấn đề nghi vấn của từng đối tượng từ đó cung cấp những thông tin này cho các đơn vị khi có yêu cầu để tính toán công tác trinh sát hoặc thực
hiện các yêu cầu nghiệp vụ với đối tượng. Các đơn vị nghiệp vụ cũng chủ động phối hợp với Công an cửa khẩu để nắm đầy đủ thông tin về đối tượng, trên cơ sở đó bố trí lực lượng, phương tiện phù hợp để quản lý hoặc thực hiện các yêu cầu nghiệp vụ với đối tượng; đồng thời, cung cấp những thông tin như ngày, giờ, chuyến bay nhập cảnh, xuất cảnh của đối tượng để Công an Cửa khẩu kiểm tra, phát hiện, theo dõi tại cửa khẩụ Những thông tin do các đơn vị nghiệp vụ cung cấp đã giúp cho Công an Cửa khẩu trực tiếp kiểm tra hoặc phối hợp với lực lượng hải quan kiểm tra hành lý của các đối tượng nghi vấn, phát hiện thu giữ hàng trăm loại tài liệu, văn hóa phẩm phản động, đồi trụy, vũ khí, phương tiện phục vụ các hoạt động xâm phạm an ninh quốc giạ
- Phối hợp trong khai thác, xử lý đối tượng
Nội dung phối hợp này thường được thực hiện khi các đơn vị nghiệp vụ nắm được chính xác thông tin về chuyến bay, ngày, giờ đối tượng nhập cảnh, xuất cảnh hoặc qua công tác quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu, Công an cửa khẩu phát hiện đối tượng, trao đổi với đơn vị quản lý đối tượng biết để phối hợp khai thác hoặc trực tiếp khai thác, sau đó thông báo cho các đơn vị nghiệp vụ. Chẳng hạn, đối với người Việt Nam bị nước ngoài trục xuất: mục đích khai thác là nhằm phát hiện những người đã bị cơ quan đặc biệt nước ngoài tuyển lựa và đưa về Việt Nam hoạt động. Đối với đối tượng chuyên án là người Việt
Nam, các đơn vị nghiệp vụ chủ động xây dựng kế hoạch, cử cán bộ đến phối hợp với Công an Cửa khẩu để thực hiện yêu cầu khai thác đối tượng. Các đơn vị nghiệp vụ trực tiếp khai thác, đấu tranh với đối tượng, Công an Cửa khẩu có nhiệm vụ phát hiện đối tượng, tạo lý do hợp lý để cán bộ trinh sát có điều kiện tiếp cận, khai thác, đấu tranh với đối tượng. Từ năm 2010 đến 2015, lực lượng an ninh cửa khẩu đã phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ thực hiện nhiều đợt
tượng buôn ma túy với 15,65kg ma túy tổng hợp và nhiều đối tượng buôn lậu vàng, ngoại tệ, sừng tê giác….qua cửa khẩu Nội Bàị
- Phối hợp trong thực hiện các yêu cầu nghiệp vụ hoặc triển khai kế hoạch trinh sát tại cửa khẩu
Các kế hoạch trinh sát thực hiện tại cửa khẩu chủ yếu là nhận diện, giám sát, theo dõi đối tượng, kiểm tra hàng hóa, hành lý nhằm phát hiện, giám sát hoạt động của đối tượng tại cửa khẩu, phát hiện tài liệu có liên quan đến an ninh quốc gia hoặc thông qua hoạt động quản lý công khai, Công an cửa khẩu Nội Bài hỗ trợ các đơn vị nghiệp vụ thực hiện đối sách với đối tượng như ngăn chặn việc nhập cảnh, xuất cảnh phục vụ yêu cầu nghiệp vụ, đối ngoại, vô hiệu hóa hoạt động của đối tượng tại cửa khẩu… Từ năm 2010 đến năm 2015 Công an cửa khẩu Nội Bài đã phối hợp xử lý hơn 314 yêu cầu nghiệp vụ, khéo léo tạo lý do hợp lý để ngăn chặn không cho các đối tượng nghi vấn hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia xuất cảnh, nhập cảnh đảm bảo các yêu cầu về chính trị, pháp luật và nghiệp vụ. Điển hình, năm 2013, Công
an Cửa khẩu Nội Bài đã phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của ngành phát hiện, ngăn chặn đối tượng Phạm Văn Đ, sinh năm 1968, định cư tại Liên Bang Nga, là đối tượng tham gia tổ chức phản động “Đảng Dân chủ 21” nhập cảnh, mang theo nhiều tài liệu phản động với ý đồ tuyên truyền, xuyên tạc nói xấu Đảng, Nhà nước nhằm gây mất ổn định chính trị, vận động, lôi kéo người tham gia các hoạt động chống chính quyền vào dịp 30-4 và 01-5
* Phối hợp với các đơn vị chức năng tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài
Trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài, ngoài việc phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ trong ngành Công an, Công an cửa khẩu Nội Bài còn thường xuyên phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng hoạt động tại cửa khẩu như: An ninh hàng
không, Hải quan, Kiểm dịch y tế... trong việc kiểm soát, phát hiện, xử lý các vụ việc liên quan đến an ninh quốc giạ Hoạt động phối hợp được thực hiện theo nguyên tắc: khi phát hiện vụ việc, nếu thấy có liên quan đến chức năng, thẩm quyền của các đơn vị khác thì đơn vị phát hiện thông báo cho đơn vị đó biết phối hợp xử lý.
Trong hoạt động phối hợp với lực lượng hải quan, Công an cửa khẩu Nội Bài thường phối hợp trong công tác nắm tình hình, cung cấp thông tin phục vụ công tác phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia của người Việt Nam xuất nhập cảnh, phối hợp kiểm tra, xử lý tài liệu, văn hóa phẩm phản động, tài liệu bí mật nhà nước...
Đối với lực lượng an ninh hàng không, Công an cửa khẩu Nội Bài thường phối hợp trong việc kiểm tra, giám sát các khu vực cảng hàng không quốc tế theo quy chế cửa khẩu và quy chế đảm bảo an ninh hàng không nhằm đảm bảo an ninh, trật tự ở khu vực cảng hàng không quốc tế. Đối với lực lượng kiểm dịch y tế quốc tế, Công an cửa khẩu phối hợp trong việc kiểm tra, kiểm soát, phát hiện người có nghi vấn hoặc đã nhiễm bệnh nhập cảnh Việt Nam để áp dụng biện pháp cách ly, ngăn chặn việc lây nhiễm.