- Tính quốc tế: Trong tình hình hiện nay, quốc gia nào trên thế giới cũng phải quản lý xuất nhập cảnh Việc quản lý xuất nhập cảnh ở các quốc gia
3.2.1. Cán bộ, chiến sĩ Công an Cửa khẩu Nội Bài cần nâng cao
nhận thức về quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh nói
chung, quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại cảng
hàng không quốc tế nói riêng
Thực tiễn thời gian qua cho thấy, một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài là xuất phát từ vấn đề nhận thức. Phần lớn cán bộ, chiến sĩ quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu chưa thống nhất về mặt nhận thức, chưa hiểu bản chất của hoạt động quản lý nhà nước về an ninh quốc gia cũng như vai trò, tầm quan trọng của công tác nàỵ Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài phải làm cho cán bộ, chiến sĩ nhận thức rõ rằng đây là một chức năng cơ bản của lực lượng công an nói chung, lực ượng an ninh nói riêng, là hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo vững chắc an ninh quốc gia trong tình hình hiện nay, đồng thời phục vụ đắc lực chính sách đối ngoại, đối nội của Đảng và Nhà nước.
Đổi mới và nâng cao nhận thức về công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh, đòi hỏi Công an Cửa khẩu Nội Bài phải xác định và thực hiện tốt những vấn đề cơ bản sau đây:
Một là, cần nhận thức rằng, yêu cầu cao nhất đặt ra cho công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài trong
tình hình hiện nay là phải phục vụ đường lối mở cửa, hơp tác quốc tế của Đảng và Nhà nước tạ Một trong những chủ trương quan trọng trong đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước là tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam xuất, nhập cảnh và người nước ngoài nhập, xuất cảnh. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực này chính là tạo hành lang pháp lý an toàn cho toàn bộ hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh của công dân, không để các thế lực thù địch, bọn phản động, đối tượng chống đối trong nước và bọn tội phạm khác xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp của công dân. Đây là lĩnh vực mang tính “nhạy cảm”, liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, vì vậy phải xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của công dân để đổi mới thủ tục, biện pháp quản lý cho phù hợp.
Hai là, cần nhận thức đầy đủ, toàn diện, sâu sắc tư tưởng “an ninh chủ động”, từ đó đề ra những biện pháp công tác nhằm đảm bảo “an ninh chủ động” trong quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng
HKQT Nội Bàị Cần nhận thức rằng, “an ninh chủ động” trong quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh là chủ động thực hiện các biện pháp
công tác quản lý xuất nhập cảnh theo đúng quy định của pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích của Nhà nước và quyền tự do đi lại của công dân; bảo vệ an toàn về tính mạng, sức khỏe, tài sản và những quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân xuất cảnh, nhập cảnh; là chủ động nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn các hoạt động lợi dụng xuất cảnh, nhập cảnh của công dân để xâm phạm an ninh quốc giạ
Ba là, cần làm cho cán bộ, chiến sĩ Công an Cửa khẩu Nội Bài nhận thấy rằng đây là công tác hết sức quan trọng, không chỉ liên quan đến nghiệp vụ mà còn ảnh hưởng, tác động đến chính sách đối ngoại, đối nội của Đảng và Nhà nước. Chính vì vậy, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình mỗi cán bộ, chiến sĩ phải thường xuyên nắm bắt kịp thời các chủ trương, đường lối
của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến lĩnh vực xuất nhập cảnh; đồng thời, phải nhận thức đúng đắn về nhiệm vụ quan trọng của mình. Cùng với việc nắm vững đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng
và Nhà nước, chủ thể có thẩm quyền phải nắm vững các quy định luật pháp nước ta và pháp luật quốc tế liên quan đến các hoạt động quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh, đảm bảo hợp pháp, hợp lý.
Để thực hiện tốt những vấn đề nêu trên, giúp cán bộ, chiến sỹ nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh, từ đó xác định trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, Công an Cửa khẩu Nội Bài cần thực hiện các nội dung sau:
- Thông qua các buổi giao ban, hội thảo, sơ kết, tổng kết chuyên đề, sinh hoạt nghiệp vụ, lãnh đạo đơn vị cần nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về vị trí, vai trò, mục tiêu, biện pháp quản lý nhà nước về an ninh quốc gia đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại cửa khẩu nói chung, đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài nói riêng. Thống nhất về mặt nhận thức sẽ giúp các Đội công tác, cũng như từng cán bộ, chiến sĩ hiểu được trách nhiệm, nội dung, biện pháp quản lý; vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài, từ đó sẽ góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công
tác nàỵ
- Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao trình độ, nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về lý luận quản lý nhà nước nói chung, lý luận quản lý nhà nước về an ninh quốc gia đối với hoạt động xuất nhập cảnh nói riêng; thường xuyên sơ kết, tổng kết công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh nhằm rút ra những bài học kinh nghiệm, đánh giá kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế cần khắc phục. Bên cạnh đó, mỗi cán bộ, chiến
sỹ cũng cần phải tự học tập, trau dồi, nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của mình đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giaọ
- Thường xuyên phổ biến về âm mưu của các thế lực thù địch đối với Việt Nam; phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại đối tượng lợi dụng xuất cảnh, nhập cảnh công khai để hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia; bồi dưỡng, giáo dục nâng cao tinh thần cảnh giác, ý thức nghiệp vụ trong thực hiện nhiệm vụ cho cán bộ, chiến sĩ; phải làm cho cán bộ, chiến sĩ thấy được mối quan hệ, sự tác động, hỗ trợ giữa các biện phápquản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại cửa khẩu với các công tác, biện pháp khác của
Ngành,... Từ đó, vận dụng linh hoạt các quy định hành chính về xuất nhập cảnh, sử dụng hiệu quả các biện pháp quản lý hành chính công khai để phát hiện, đấu tranh với đối tượng. Đồng thời, cần chống tư tưởng hành chính đơn thuần, xem nhẹ yêu cầu nghiệp vụ hoặc tư tưởng quá coi trọng yêu cầu nghiệp vụ mà coi nhẹ hay bỏ qua các thủ tục hành chính cần thiết.