Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tếNội Bà

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế nội bài (Trang 55 - 59)

- Tính quốc tế: Trong tình hình hiện nay, quốc gia nào trên thế giới cũng phải quản lý xuất nhập cảnh Việc quản lý xuất nhập cảnh ở các quốc gia

2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tếNội Bà

Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài do nhiều lực lượng tham gia, trong đó lực lượng An ninh cửa khẩu, trực tiếp là Công an Cửa khẩu Nội Bài, đóng vai trò chủ trì. Công an Cửa khẩu Nội Bài có trách nhiệm giúp Cục trưởng Cục An ninh cửa khẩu thống nhất chỉ huy, chỉ đạo thực hiện công tác nắm tình hình, đề xuất chủ trương, kế hoạch, quy trình, biện pháp công tác và tổ chức công tác quản lý

xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Cảng hàng không quốc tế Nội Bài theo quy định của pháp luật và của Bộ Công an. Lực lượng quản lý xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau:

- Tổ chức nắm tình hình, kiểm tra, kiểm soát hoạt động nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh của công dân Việt Nam và người nước ngoài tại cửa khẩu,

phát hiện, ngăn chặn, đối tượng chưa cho nhập cảnh, chưa được xuất cảnh theo quy định của pháp luật và của Bộ Công an.

- Thực hiện việc kiểm chứng, hủy, thu hồi hộ chiếu, giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh; cấp, hủy, thu hồi thị thực, chứng nhận tạm trú đối với người nước ngoàinhập, xuất cảnh qua Cảng hàng không quốc tế Nội Bàị

- Tổ chức tiếp nhận thông tin trước về hành khách nhập xuất cảnh; tiếp nhận thông tin xét duyệt nhân sự người nước ngoài xin nhập cảnh và danh sách thuộc diện chưa cho nhập cảnh, chưa được xuất cảnh, tạm hoãn xuất cảnh, dữ liệu hộ chiếu, giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh bị mất hoặc thông báo hủy từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh; phối hợp xử lý thông tin về đối tượng chưa cho nhập cảnh, chưa được xuất cảnh, tạm hoãn xuất cảnh tại cửa khẩu Nội Bàị

- Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ của lực lượng an ninh để nắm tình hình, phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng xuất nhập cảnh trái phép; kiểm tra, xử lý kịp thời các

hành vi vi phạm pháp luật về xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Cảng hàng không quốc tế Nội Bàị

- Phối hợp với các cơ quan chức năng tại cảng hàng không quốc tế tiến hành các biện pháp đảm bảo an ninh, trật tự tại địa bàn; tham gia các hoạt động bảo đảm an ninh hàng không theo Luật Hàng không dân dụng Việt

yêu cầu nghiệp vụ trinh sát và áp dụng đối sách với đối tượng hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia; phối hợp thi hành hình phạt trục xuất người nước ngoài theo quyết định của Tòa án và quyết định trục xuất theo thủ tục hành

chính tại địa bàn Cảng HKQT Nội Bài.

- Nghiên cứu, xây dựng đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch, biện pháp, quy trình công tác kiểm tra, kiểm soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Nội Bàị

- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo; đề xuất sơ kết, tổng kết về công tác quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu, xử lý vi phạm pháp luật; công tác

phòng, chống xuất nhập cảnh trái phép ở cửa khẩu; phối hợp xây dựng chương trình và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý xuất nhập cảnh ở cửa khẩu cảng hàng không quốc tế.

Về tổ chức bộ máy, hiện nay Công an Cửa khẩu Nội Bài do 01 Trưởng đồn chỉ huy, 07 Phó Trưởng đồn và 08 Đội công tác, gồm: Đội Tham mưu, Đội Chính trị - Hậu cần, Đội Trinh sát, Đội Kiểm soát xuất nhập cảnh 1, Đội Kiểm soát xuất nhập cảnh 2, Đội Kiểm soát xuất nhập cảnh 3, Đội Kiểm soát xuất nhập cảnh 4, Đội Kiểm soát xuất nhập cảnh 5. Trong đó, Đội Tham mưu có nhiệm vụ làm thủ tục cấp thị thực tại cửa khẩu, xem xét tính chất, mức độ của từng vụ việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực xuất nhập cảnh, báo cáo lãnh đạo Đồn xử lý; kiểm tra nhân sự phát hiện đối tượng chưa cho nhập cảnh, chưa được xuất cảnh. Đội Chính trị - Hậu cần giúp lãnh đạo Đồn thực hiện công tác xây dựng lực lượng, xây dựng Đảng, đảm bảo phương tiện phục vụ công tác quản lý xuất nhập cảnh. Đội Trinh sát có nhiệm vụ tiến hành các biện pháp nghiệp vụ nhằm nắm tình hình, đấu tranh chống xuất nhập cảnh trái phép, các hành vi vi phạm pháp luật, các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia tại địa bàn cửa khẩụ Các đội kiểm soát xuất nhập cảnh thực hiện chức năng kiểm tra, kiểm

soát, kiểm chứng giấy tờ có giá trị xuất nhập cảnh, giám sát xuất nhập cảnh. Tính đến tháng 12/2015, Công an Cửa khẩu Nội Bài được biên chế hơn 450 cán

bộ, chiến sĩ. Về trình độ học vấn, 60% cán bộ chiến sĩ có trình độ đại học và trên đại học, hầu hết được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công an và kiến thức pháp luật. Về độ tuổi, đa số là cán bộ trẻ, số cán bộ dưới 30 tuổi chiếm tới 70%. Biên chế của Đồn luôn được bổ sung hàng chục cán bộ, chiến sỹ mới, nhất là

sau khi tách ra từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh cũ. Bên cạnh đó, cũng có số ít cán bộ, chiến sỹ được điều động đến các đơn vị khác hoặc tăng cường cho các cửa khẩu mới thành lập như Đà Nẵng, Cam Ranh, Phú Quốc. Hằng năm, Công

an Cửa khẩu Nội Bài đều tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý xuất nhập cảnh cho cán bộ, chiến sỹ.

Như vậy, về số lượng, Công an Cửa khẩu Nội Bài có lực lượng khá đông đảo, đây là một điều kiện thuận lợi để tổ chức các hoạt động quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài, nhất là trong điều kiện số người xuất nhập cảnh ngày càng tăng qua các năm. Tuy nhiên, kết quả khảo sát cũng cho thấy trình độ cán bộ, chiến sĩ của Công an Cửa khẩu Nội Bài không đồng đều, nhất là về trình độ nghiệp vụ. Cán bộ, chiến sĩ được tuyển dụng thuộc nhiều ngành học, bậc học khác nhau: đại học an ninh, trung cấp an ninh, đại học ngành ngoài, thậm chí có nhiều cán bộ, chiến sĩ mới tốt nghiệp phổ thông trung học, chưa qua đào tạo nghiệp vụ ở các trường Công an; nhiều cán bộ chiến sĩ vừa công tác, vừa tham gia học tại chức, bồi dưỡng nghiệp vụ; đặc biệt là nhiều cán bộ trẻ, cán bộ nữ, thâm niên công tác, bản lĩnh chính trị, khả năng ngoại ngữ, trình độ nghiệp vụ còn hạn chế. Đây là một khó khăn lớn đối với công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

2.4. Thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tếNội Bài

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại cảng hàng không quốc tế nội bài (Trang 55 - 59)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(141 trang)