- Tính quốc tế: Trong tình hình hiện nay, quốc gia nào trên thế giới cũng phải quản lý xuất nhập cảnh Việc quản lý xuất nhập cảnh ở các quốc gia
3.1.3. Những thuận lợi, khó khăn trong quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bà
hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại và những dự báo về tình hình hoạt động xuất cảnh, nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài trong thời gian tới, có thể nhận thấy một số thuận lợi trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài là:
- Hệ thống các văn bản pháp luật ngày càng được bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện; các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ của Bộ Công an quy định cụ thể và chặt chẽ hơn về phân công trách nhiệm, tổ chức, phối hợp giữa các lực lượng… Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để lực lượng quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu tiến hành công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bàị
- Với vị thế, vai trò, tính chất quan trọng của Cảng HKQT Nội Bài, công tác đảm bảo an ninh nói chung, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt
động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài nói riêng luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, thường xuyên của lãnh đạo Bộ Công an, các đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ.
- Các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản phục vụ cho quá trình nắm tình
hình, thu thập thông tin, tài liệu cũng như phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia của các đối tượng xuất cảnh, nhập cảnh qua Cảng HKQT Nội Bài thời gian qua được triển khai đã dần đi vào nền nếp và phát huy kết quả; kết hợp với đó, việc ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật, đầu tư một số trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý cũng phát huy hiệu quả nhất định.
- Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng
HKQT Nội Bài đã thu được những kinh nghiệm bước đầu, làm cho hoạt động quản lý của lực lượng quản lý xuất nhập cảnh nói chung và công tác phối hợp lực lượng dần đi vào nền nếp, chặt chẽ và đạt hiệu quả hơn.
Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bài sẽ gặp một số khó khăn đáng chú ý:
- Số lượng người xuất nhập cảnh qua Cảng HKQT Nội Bài trong thời gian tới vẫn sẽ tăng về số lượng, đa dạng về thành phần và phức tạp về hoạt
động. Trong khi đó, công tác quản lý của các cơ quan chức năng còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập về chất lượng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ, quy chế, quy trình quản lý, cơ chế phối hợp...
- Hệ thống văn bản pháp luật mặc dù được sửa đổi, bổ sung nhưng vẫn chưa hoàn thiện, thiếu thống nhất, cụ thể, chưa sâu sát tới điều kiện của địa phương. Hiện nay mới chỉ có luật về nhập cảnh, xuất cảnh đối với người nước ngoài còn hoạt động xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam chỉ được điều chỉnh ở tầm Nghị định của Chính phủ, các văn bản hướng dẫn thực hiện luật và nghị định cũng còn thiếu về số lượng và chất lượng. Hiểu biết pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật về xuất nhập cảnh của một bộ phận công dân còn hạn chế.
- Trình độ, kỹ năng của đội ngũ cán bộ, chiến sĩ chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh. Đặc biệt là trình độ ngoại ngữ, tin học, năng lực, kỹ năng thực hiện thủ tục hành chính, tư duy nghiệp vụ của một số cán bộ, chiến sỹ làm công tác quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu còn nhiều hạn chế, tư duy hành chính đơn thuần, thiếu nhạy bén, linh hoạt về nghiệp vụ sẽ là một khó khăn trong quản lý, theo dõi, nắm tình hình hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bàị
- Về cơ chế phối hợp giữa các lực lượng chưa nhịp nhàng; phân công chức trách, nhiệm vụ giữa các lực lượng, cơ quan, ban, ngành chưa rõ ràng,
vẫn còn có sự trùng dẫm. Đây là những trở ngại đáng kể, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh.
Những khó khăn trên đây đã đặt ra cho lực lượng quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu Cảng HKQT Nội Bài những nhiệm vụ hết sức nặng nề: một mặt, phải đảm bảo an ninh, an toàn, thuận lợi cho người Việt Nam, người nước ngoài xuất cảnh, nhập cảnh qua cửa khẩu; mặt khác, phải kịp thời phát
hiện, ngăn chặn, đấu tranh với các hoạt động lợi dụng xuất cảnh, nhập cảnh để gây nguy hại đến an ninh quốc giạ Để thực hiện mục tiêu, yêu cầu đó, cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp, biện pháp quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất nhập cảnh tại Cảng HKQT Nội Bàị