- Chỉ số an toàn của dự án
4- Hình thức tự thực hiện
4.5.2 Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tƣ
Theo quy định tại khoản 9 điều 4 luật đấu thầu, chủ đầu tư là người sở hữu vốn hoặc được giao trách nhiệm thay mặt chủ sở hữu, người vay vốn trực tiếp quản lý và thực hiện dự án. Chủ đầu tư giữ vai trò chủ yếu trong đấu thầu cũng như thực hiện toàn bộ quá trình thực hiện dự án được đấu thầu, là một bên trong quan hệ hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Chủ đầu tư được trao nhiều quyền hạn, đồng thời, phải chịu trách nhiệm và thực hiện các nghĩa vụ
pháp lý.
Các quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư được quy định tại điều 61 luật đấu thầu bao gồm:
- Quyết định nội dung liên quan đến công việc sơ tuyển nhà thầu;
- Phê duyệt danh sách các nhà thầu tham gia đấu thầu;
- Thành lập tổ chuyên gia đấu thầu; lựa chọn một tổ chức tư vấn hoặc một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp theo quy định của luật đấu thầu để thay mình làm bên mời thầu;
- Phê duyệt danh sách nhà thầu đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật và danh sách xếp hạng nhà thầu;
- Phê duyệt kết quả chỉ định thầu đối với các trường hợp chỉ định thầu khi có sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch họa, sự cố cần khắc phục ngay hoặc gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới năm trăm triệu đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp có giá dưới một tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát triển; gói thầu mua sắm hàng hóa có giá dưới một trăm triệu đồng thuộc dự án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên được quy định tại điểm a và điểm d khoản 1 điều 20luật đấu thầu;
- Chịu trách nhiệm về việc đưa ra yêu cầu đối với gói thầu chỉ định thầu;
- Chịu trách nhiệm về nội dung hợp đồng, ký kết hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn và thực hiện đúng cam kết trong hợp đồng đã ký kết với nhà thầu;
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về quá trình lựa chọn nhà thầu theo quy định của luật đấu thầu;
- Bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra
theo quy định của pháp luật;
- Cung cấp các thông tin cho tờ báo về đấu thầu và trang thông tin điện tử về đấu thầu;
- Giải quyết kiến nghị trong đấu thầu;
- Bảo mật các tài liệu về đấu thầu theo quy định của luật đấu thầu.
4.5.3 Quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu
Bên mời thầu là người chịu trách nhiệm về việc tổ chức đấu thầu. Bên mời thầu có thể đồng thời là chủ đầu tư hoặc một tổ chức chuyên môn có đủ năng lực và kinh nghiệm được chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo các quy định của pháp luật về đấu thầu. trong trường hợp bên mời thầu là chủ đầu tư thì ngoài các quyền và nghĩa vụ của bên mời thầu theo
quy định tại điều 62 thì còn phải thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư theo quy định tại điều 61luật đấu thầu.
4.5.4 Quyền và nghĩa vụ của tổ chuyên gia đấu thầu
Trong quá trình đấu thầu, nhằm đảm bảo tính chính xác của quyết định lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư thành lập chuyên gia bao gồm những người am hiểu về đấu thầu và có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu để giúp cho việc thực hiện các công việc có liên quan trong quá trình đấu thầu. Hoạt động của tổ chuyên gia đấu thầu có ý nghĩa chi phối đối với kết quả cũng như hiệu quả của việc đấu thầu. Tổ chuyên gia đấu thầu có các quyền và nghĩa vụ chủ yếu là bảo đảm tính trung thực, khách quan và độc lập của việc đánh giá hồ sơ dự thầu.
Theo quy định tại Điều 63 Luật đấu thầu, tổ chuyên gia đấu thầu có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
- Đánh giá hồ sơ dự thầu theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá nêu trong hồsơ mời thầu.
- Bảo mật các tài liệu về đấu thầu theo quy định của Luật đấu thầu trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Bảo lưu ý kiến của mình.
- Trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và báo cáo kết quả đánh giá.
- Bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật.
Ngoài các quyền và nghĩa vụ nêu trên, tổ chuyên gia đấu thầu còn phải thực hiện các quyền và nghĩa vụkhác theo quy định của pháp luật.
4.5.5 Quyền vànghĩa vụ của nhà thầu
Các nhà thầu là chủ thể chính trong quá trình đấu thầu. Trong trường hợp trúng thầu, nhà thầu được lựa chọn sẽ là người trực tiếp tiến hành các công việc của dự án được đấu thầu và chịu trách nhiệm về việc thực hiện dự án của mình. Do đó, các quy định về quyền và nghĩa vụ của nhà thầu phải đảm bảo cho nhà thầu thực hiện được vai trò, nhiệm vụ của mình.
Các quyền và nghĩa vụ của nhà thầu theo quy định tại Điều 64 Luật đấu thầu bao gồm:
- Tham gia đấu thầu với tư cách là nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liên danh.
- Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời thầu.
- Thực hiện các cam kết theo hợp đồng với chủ đầu tư và cam kết với nhà thầu phụ (nếu có).
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về đấuthầu.
- Bảo đảm trung thực, chính xác trong quá trình tham gia đấu thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong đấu thầu.
- Bồi thường thiệt hại cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra theo quy định của pháp luật.
4.5.6 Quyền và nghĩa vụcủa cơ quan, tổ chức thẩm định
Cùng với báo cáo về kết quả đấu thầu của bên mời thầu, báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu của cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định là cơ sở để người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kết quả đấu thầu. Do đó, cần đề cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức thẩm định trong việc bảo đảm tính trung thực, khách quan và đúng đắn của báo cáo thẩm định do mình lập ra.
Theo quy định tại Điều 65 Luật đấu thầu, cơ quan, tổ chức thẩm định có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
- Hoạt động độc lập, tuân theo quy định của Luật đấu thầu và quy định của pháp luật có liên quan khi tiến hành thẩm định.
- Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu cung cấp đầy đủ các tài liệu liên quan.
- Bảo mật các tài liệu liên quan trong quá trình thẩm định.
- Trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình thẩm định.
- Bảo lưu ý kiến và chịu trách nhiệm về báo cáo thẩm định của mình.
Ngoài ra, cơ quan tổ chức thẩm định còn có các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.