III. NQIDUNG CUA LU!T
1. Ban thuye't minh chi tie't IA
r
._
p, thue nh~p khAu slia d6i dang n:
p!' xuat khAu, thue nh~p khAu
~ tach bl,lch phudng phap tinh
~tram va thue tuy~t doi.
~· xac djnh can cu vao tr! gia
jjn tram cua tung m~t hang tl,li
luy djnh mdi ve thue suat h6n
f boa nh~p khAu ap d\mg hl,ln
"
~ tren phudng thuc danh thue _cac cam ket ve h<?i nh~p cua
'
. WTO, Lu~t thue xuat khAu,
,... d:jnh thue h6n h<Jp ket h9p lf ph~n tram ap dl,lng doi vdi
'1ng v~ nhu thue chong ban
,.
IJt'u ap dl,lng hl,ln ngl,lch thue
F vdi 4 nh6m m~t hilng
,., la va khong bi rang bu<?c
·:.i _Ngoai ra, trong m<?t so cam
.,. !19i dung x6a ho hl,ln ngl,lch . tzong hl,ln ngl,lch xuong 0% la (AANZFTA); Hl,ln ngl,lch
(TPP)1 •
_ khiu, thue' nh~p khAu quy
ltfaut suat CO S\1 thay d6i can
itt'tiut trong Lu~t thue xuat
lfet Nam thvc hi~n cilt giam
lo
It
~-
, _t khAu, nMp khAu s\ia d6i,
IJ
thue quan theo cac Hi~p djnh thudng ml,li t\1 do, m<?t so nguyen tile khong phu h9p nhu nguyen tile bao dam ngu6n thu ngan sach, nguyen tile xay dl,tng bi~u thue chua dam bao tinh hqp ly giua thue suat thue nh~p khAu danh vao nguyen li~u, v~t tu, linh ki~n, phl,l tung, ban thanh phAm va san phAm nguyen chiec ... 1
• Dl,1 thao quy dinh nguyen tile ban hanh bi~u thue, thue suat nhu sau:
"a) Khuyen khfch nh~p khAu nguyen li~u, v~t li~u, uu tien lol,li trong nude chua dap ung nhu cliu; chu tr9ng phat tri~n linh vvc cong ngh~ cao, cong ngh~ ngu6n, tiet ki~m nang lu<Jng, bao
v~ moi trudng;
b) Phu h9p vdi djnh hudng phat tri~n kinh te - xa h<?i cua Nha nude va cac cam ket ve thue xuat khftu, thue nh~p khftu trong cac dieu udc quo'c te ma C(?ng hoa xa h(?i chu nghia Vi~t Nam la thanh
vi en;
c) Dong g6p h9p ly ngu6n thu ngan sach nha nude va g6p phlin
binh 6n thi trudng;
d) Ddn gian, minh bl,lch, tl,lO thu~n 19i cho cai each thu tl,lC
hanh chinh ve thue; ap dl,lng tho'ng nhat muc thue sua'.'t doi vdi hang h6a c6 cung ban chat, cau t~o, cong dl,lng, c6 tinh nang ky
thu~t tudng tl,1; thue suat thue nh~p khftu giam dlin tu thanh phftm den nguyen li~u tho; thue suat thue xuat khAu tang dlin tit
thanh phAm den nguyen li~u tho" (khoan 1Dieu11 Dl,1 thao) . + Dl,1 thao Lu~t de xuat khong quy djnh khung thue suat: Quy djnh hi~n hanh Ve khung thue suat la Cd Sd phap ly d~
Thu tudng Ch:inh phu va BC? Tai chinh ban hanh muc thue xuat khftu, thue nh~p khAu uu dai (MFN) do'i vdi tung m~t hang trong bo'i canh bi~u thue clin phai slta d6i, C~p nh~t danh ml,lC dinh ky 5 nam/llin theo quy djnh cua T6 chuc Hai quan the gidi va Ban thu ky ASEAN. Vdi vi~c gia nh~p T6 chuc thudng m~i
1. Ban thuye't minh chi tie't Lu~t thue' xuB:t khfo, nMp khftu s\ia d6i,
the' gioi, Vi~t Nam da tht;tc hi~n d.t giam thue' h~ng Mm theo 19
trinh cam ke't va de'n thdi di~m hi~n nay da hoan thanh, do do
vi~c quy dinh tdn tO'i da Bi~u khung thue' sua't thue' nh~p khftu hi~n hanh th1;tc te' khong co y nghia. Ben c1;mh do, vi~c xay dl;ing san thue' (tO'i thi~u) cua Bi~u khung thue' suat thue' nh~p khftu nhu hi~n nay la khong c~n thie't. Ly do la thl;ic hi~n cac Hi~p
dinh t1;i do thuong m!;li, Vi~t Nam cam ke't xoa bo trung binh khoang 90% so' dong thue'. Khi thl;ic hi~n Hi~p dinh TPP, Hi~p dinh tl;i do thliong m!;li Vi~t Nam - EU thi muc tl;i do hoa se d!;lt 97 - 98% dong thue' trong vong 10 nam.
Tuy nhien, v~n c~n duy tri muc thue' san dO'i voi m(>t so' nhom hang c~n thu thue' xua't khftu d~ gop ph~n bao v~ tai nguyen trong nlioc, digu tie't hqp ly thu ngan sach nha nlioc, dap ung yeu c~u
dam phan h(>i nh~p trong thdi gian toi ciing nhli giao thuong kinh te' tren tinh th~n dO'i xti co di co l!;li. Theo d6, khoan 2 Digu 11 Dl;i thao Lu~t khong quy dinh khung thue' suat thue' xuat khftu, thay
b~ng quy dinh muc tO'i thi~u dO'i voi m(>t so' nhom hang chiu thue' xua't khftu (chu ye'u la tai nguyen, khoang san)1
.
+ vg thftm quygn ban hanh bi~u thue' suat:
Khac voi cac siic thue' khac, thue' sua't dO'i voi thue' xua't khftu, thue' nh~p khftu khong duqc ghi nh~n C\1 th~ trong Lu~t thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu. Lu~t thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu quy dinh thftm quygn ban hanh Bi~u thue' suat va Khung thue' suat cho Uy ban thlidng V\1 QuO'c h(>i va giao vi~c quy dinh C\1 th~ tuy tUng trudng hqp cho Chfnh phu va B(> Tai chfnh. Cv th~ la:
(i) Uy ban thlidng vv QuO'c h(>i ban hanh Bi~u thue' xua't khftu theo danh m1,lC nhom hang chju thue'° Va khung thue' suat dO'i voi tung nhom hang, Bi~u thue' nh~p khftu uu dai theo danh
1. Tham kh3.o: "Lu~t thue' xuflt nh~p khii'.u (slta d6i): Tho'ng nhflt thii'.m quygn ban hanh bi~u thue1 quygn ban hanh bi~u thue1
', B(l Tai chinh ngay 07-10-2015. Tai tu http://mof.gov.vn, tr. 6
196
mvc nh6m hang chiu thu'~
tung nhom hang; quy dlnh··
ban pha gia, thue' chO'ng trq 41
j (ii) Thu tuong Chinh phqi
ap dvng thue' suat tuy~t ~
hqp dn thie't. ' -
~· (iii) B(> trlidng B(> Tai cht thue' xua't khiiu, thue' ~p'
tvc do Chinh phu quy dµih ~
thue' nh~p khiiu liu dai va~
thlidng V\1 QuO'c h(>i ban ~ nh~p khiiu nam 2005). --..
Hi~n nay, vg thiim qua~
Lu~t thue' xuat khiiu, th~ , Khoan 2 Digu 11 dl;i thao dinh: "Uy ban thlidng V\l :
Digu nay, muc thue' suat tOi hanh d~ quy djnh bi~u th~~
ti:tng m~t hang; quye't dinh3-
thue' h6n hqp, thue' nh~p . ti:tng m~t hang trong trlidng
Theo nh~n dinh cua C'
t!;lo ra sl;i 6n d!nh cao hon ; phu hqp voi XU huong Vi~tl d!nh thuong m!;li tl;i do khi I xac djnh va phai tm1n th-- ci;mh d6, doi voi thue' xuat ng!;lch xuat kh~u co muc th11 • hang hoa nh~p khiiu) t!;li ci
t giam thue h&ng nam theo 19
tn nay da hoan thanh, do do iag thue sua't thue nh~p kh~u