L Ben c~nh do, vi~c xay d\ing
l tU' 3-5 nam, tuy hi~p djnh.
ik' xuat khAu, nh~p kh~u luon
it B(), cd quan lien quan, giua
pc san xuat kinh doanh khac
~ quygn quye't djnh til'. B() Tai
ah phu quy djnh cho phu h<;1p
llqp xu huong phat tri~n"1•
!, •
pnoi dia:
IP khAu quy djnh bi~n phap
I-« tr<;1 cap, chO'ng phan bi~t (ltong bi~n phap thue' nay ap .,,ang h6a thong thuC1ng. Cv f
~ mftc. DOi vili hang h6a . g h6a nay bi tang muc hap lu~t vg t\[ v~ trong
1'£1ft Nam. Phap l~nh vg t\[
·oai vao Vi~t Nam nam
~
di€u ki~n va thu tvc ap nh~p kh~u hang hoa "em trc.mg cho san xuat tren khi c6 b~ng chung .'t nuoc ho~c vung Hinh
i~t Nam. Cv th~ la: (i) · hoa nh~p khftu gia tang d6i so voi khO'i lU'<;lng, s6
t1j ho~c hang h6a c~nh ; (ii) Vi~c gia tang khO'i
l..t kha'.u, nh~p khii'.u slia d6i,
•
lu<;1ng, s6' lu<;1ng ho~c tr! gia hang hoa nh~p kh~u quy djnh t~i
khoan 1 Digu nay gay ra ho~c de d9a gay ra thi~t h~i nghiem tr9ng cho nganh san xuat hang h6a tU'dng t\[ ho~c hang h6a
c~nh tranh tr\[c tie'p trong nU'oc (Digu 6 Phap l~nh vg t\[ v~
trong nh~p kh~u hang h6a nuoc ngoai vao Vi~t Nam nam 2002). + Thue' dO'i voi hang h6a ban pha gia. Hang h6a nh~p khftu vao Vi~t Nam du<;1c ban voi muc gia qua thap so voi gia ban thong thuC1ng: Vi~c ban hang voi gia qua thap gay thi~t h~i dang k~ cho nganh san xuat hang h6a tudng t\l (J Vi~t Nam. Theo d6, hang h6a nay bi danh them thue' chO'ng ban pha gia theo quy djnh cua phap lu~t vg ch6ng ban pha gia hang h6a nh~p khftu vao Vi~t
Nam. Phap l~nh vg chO'ng ban pha gia hang h6a nh~p khftu vao
Vi~t Nam nam 2004 quy djnh chi tie't digu ki~n ap dvng bi~n
phap tren khi c6 b&ng chung chung minh hang h6a nh~p khftu da ban pha gia.
+ Thue' d6i voi hang h6a nh~p khftu c6 tr<;1 cap. Hang h6a nh~p khftu vao Vi~t Nam du<;1c tr<;I cap bbi Chinh phu cua nuoc c6 hang h6a xuat khftu, theo d6 gia hang h6a nh~p khftu vao
Vi~t Nam qua thap so voi gia ban thong thuC1ng cua hang h6a do trong digu ki~n giao djch binh thU'dng trong thU'dng m~i qu6c te'
va gay thi~t h~i dang k~ cho nganh san xuat hang h6a tU'dng t\[
cua Vi~t Nam. Digu ki~n ap dvng bi~n phap tren khi c6 b&ng chung chung minh hang h6a nh~p khftu da dU'<;lc tr<;1 cap bdi nU'oc xuat khftu va vi~c nh~p khftu hang h6a da va c6 kha nang gay thi~t h~i dang k~ cho nganh san xuat hang h6a tU'dng t\[ cua
Vi~t Nam.
+ Thue' chO'ng phan bi~t d6i xli dO'i voi hang h6a xuat, nh~p
khftu. Bi~n phap danh thue' nay nh&m h~n che' tinh tr~ng phan bi~t hang xuat khftu cua Vi~t Nam vao nuoc, nh6m nuoc ho~c vung lanh thd c6 dO'i xli phan bi~t yg thue' dO'i voi hang nh~p
khftu tu Vi~t Nam, theo do, ap dvng chO'ng phan bi~t dO'i xli dO'i \
VOi hang hoa nh~p khftu nh~m dap l~i S\1 phan bi~t ~i Xlt trong thudng m~i qu6c te'. Dieu ki~n ap dvng bi~n phap tren khi c6
b~ng chung chung minh Chfnh phu nuoc xuat khftu da tung ap dvng cac bi~n phap phan bi~t d6i xi't voi hang h6a nh~p khftu c6 xuat XU tu Vi~t Nam.
Trong b6i canh thl;ic hi~n ciit giam thue' nh~p khftu theo cac cam ke't quoc te', quy dinh ve thue' phong V~ thu'dng m~i du'QC coi la cong cv g6p phlin bao v~ moi tru'dng kinh doanh, bao v~ hang h6a trong nuoc. Dl;i thao Lu~t thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu ciing de xuat m(>t s6 quy dinh nh~m th6ng nhat quy dinh ve thue' phong v~ thudng m~i tu dieu 12 de'n dieu 15. N(>i dung cac quy dinh bao g6m quy dinh ve dieu ki~n, nguyen tiic va thdi h~n ap dvng cac bi~n phap phong V~ Ve thue' tren Cd Sd ke' thua quy dinh t~i Phap l~nh ch6ng ban pha gia, Phap l~nh chong tr9 cap va Phap l~nh ve t\1 v~. Dieu 15 ve ap dvng thue' phong v~ thudng
m~i kh~ng dinh vi~c ap dvng, thay d6i, bai bo thue' ch6ng ban pha gia, thue' ch6ng trQ cap Va thue' t\1 V~ du'QC thl;ic hi~n theo quy dinh cua phap lu~t ve ch6ng ban pha gia, phap lu~t ve ch6ng tr9 cap, phap lu~t ve t\1 v~. Ngoai ra, dieu khoan nay con quy dinh nghia V\J. cua ngu'di khai hai quan ke khai va n(>p thue' theo quy dtnh cua phap lu~t quan ly thue' khi c6 can cu ap dvng cac quy dinh phap lu~t nay1
•
c) Mi~n, giam thu{ xulit khiu, thut nh~p khiu:
Mi~n thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu du'Qc ghi nh~n t~i Dieu 16 Lu~t thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu nam 2005. D6i tu9ng du'QC mi~n thue' la cac hang hoa khong du'QC coi la hang hoa xuat khiiu, nh~p khftu. Cac hang h6a thu()c d6i tu9ng ap dvng chinh
1. Tham khiio: Chinh phu: Ban thuyift minh chi tie't Lu?t thuif xuat khiu, thuif nh?p khiu (sil'a d6i), Ha N<)i, thang 8-2015, tr. 14. khiu, thuif nh?p khiu (sil'a d6i), Ha N<)i, thang 8-2015, tr. 14.
200
sach kinh te' cua Nha nu&: t'll
tu9ng thl;ic hi~n cac chinh . .
ninh qu6c phong. l
Mi~n thue' c6 th~ dU<1C "'4
h~n. Cac tru'dng h9p mi~n di
nh~p khftu nam 2005 d11<1C ~
- Cac truiJng hqp du'{IC miJI
la hang xu,ft khiu ·
+ Hang t~m nh~p, t8i
tri~n lam, gioi thi~u san
nghi~p t~m nh~p tai xui't
+ Hang h6a san xuat, thue' quan khong si't dvng · nuoc ngoai khi nh~p khftu
Cac trudng h9p hang h h6a qua bien gioi nhung sau di chuy~n trd l~i ve n(>i dja ..
khftu hay nh~p khftu hang . hanh vi tren phai dang ky 4
khftu va thl;ic hi~n tai nh~p mil
khi he't thdi h~n dang ky.
+ Cac trudng h9p hang h6at
+ Hang h6a la tai san di c4
ngoai theo quy dinh cua Chinh:
+ Hang h6a xuat khftu, nH
mi~n thue' xuat khftu, nh~p kh.
p l;;ti sl;l phan bi~t doi xli. trong
J d\J.ng bi~n phap tren khi c6
~ nude xuat khftu da tung ap
pi vdi hang h6a nh~p khftu c6
aiim thue' nh~p khftu theo cac t'hOng v~ thudng m;;ti duc;Jc coi lr)ng kinh doanh, bao v~ hang
liuat khftu, thue' nh~p khftu ith6ng nhat quy djnh vg thue'
Jtt digu 15. N(>i dung cac quy
~ nguyen tile va thdi h;;tn ap
Eg·.c. ,tren cd sd ke' thua quy djnh
: 'p l~nh chong trc;J cap va · . . g thue' phong v~ thudng
~46i, bai ho thue' chong ban
IJ v~ duc;Jc thl;lc hi~n theo quy
~ gia, phap lu~t vg chong trc;J
khoan nay con quy dinh khai va n(>p thue' theo quy
_.c() can cu ap dvng cac quy
'u duc;Jc ghi nh~n t;;ii Digu
fo nam 2005. Doi tuc;Jng
ii dU<}c coi la hang h6a xuat le dOi tuc;Jng ap dvng chinh
:;,
t\·
.minh chi tie't Luat thuif xua't
kS-2015, tr. 14. .
sach kinh te' cua Nha nude trong tUng thdi ky ho~c hang h6a la d6i
tuc;Jng thl;lc hi~n cac chinh sach van h6a - xa h(>i, ngo;;ii giao va an ninh qu6c phong.
Mi~n thue' c6 th~ duc;Jc ap dvng trong m(>t thdi h;;tn ho~c VO thdi h;;tn. Cac trudng hc;Jp mi~n thue' theo Lu~t thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu nam 2005 duc;Jc phan lo;;ti nhu sau1:
- Cac truiJng h<;Jp du<;Jc mign thwf do dap (tng dieu ki~n duqc coi la hang xu.ft kha?u la hang xu.ft kha?u
+Hang t;;im nh~p, tai xuat, t;;im xuat tai nh~p d~ dl;l h(>i chc;J,
tri~n lam, gidi thi~u san phftm, may m6c, thie'°t bj, dvng C\J. nghg
nghi~p t;;im nh~p tai xuat ho~c t~m xuat tai nh~p phvc V\1 c6ng
vi~c trong m(>t thdi h~n nhat djnh.
+ Hang la v~t tu, nguyen li~u nh~p khftu d~ gia c6ng cho nude ngoai xuat khftu ho~c hang h6a xuat khftu cho nude ngoai d~ gia c6ng cho Vi~t Nam r6i tai nh~p theo hc;Jp d6ng gia c6ng.
+ Hang h6a san xuat, gia c6ng, tai che', lllp rap t~i khu phi thue' quan kh6ng sli. dvng nguyen li~u linh ki~n nh~p khii'.u tu nude ngoai khi nh~p khftu vao thj trudng trong nude;
Cac trudng hc;Jp hang h6a tren m~c du c6 vi~c di chuy~n hang h6a qua bien gidi nhung sau m(>t thdi h;;tn nhat djnh hang h6a l~i di chuy~n trd l~i vg n(>i dja. Xet vg thl;lc chat, kh6ng c6 vi~c xuat khftu hay nh~p khftu hang h6a d6. Khi cac chu th~ thl;lc hi~n cac hanh vi tren phai dang ky vdi Cd quan quan ly xuat khftu, nh~p
khftu va thl;lc hi~n tai nh~p ho~c tai xuat khi t~m xuat, t;;im nh~p khi he't thdi h~n dang ky.
+ Cac trudng hc;Jp hang h6a la tai san tieu dung di chuy~n:
+ Hang h6a la tai san di chuy~n cua t6 chuc, ca nhan va nude ngoai theo quy djnh cua Chinh phu:
+ Hang h6a xuat khftu, nh~p khii'.u trong tieu chuftn hanh ly mi~n thue' xua'.'t khftu, nh~p khftu do Chinh phu quy djnh.