L Ben c~nh do, vi~c xay d\ing
1. Digu 16 Lu~t thue' xufft khllu, thue' nh~p khllu nam 2005.
- Cac truilng h<Jp hang h6a nh~p khiu nh~m t_qv-c hi~n cac chinh sach kinh t€
+ Hang h6a nh~p khftu d~ t~o tai san c6 dinh ell.a dl;l an khuye'n khich d~u tu', dl;l an d~u tu' b~ng ngu6n v6n h6 trq phat
tri~n chinh thuc (ODA).
+ Hang h6a nh~p khftu pht,1c V\l cho ho~t d{mg d~u khi, bao g6m: thie't bi, may m6c, ph\]. tung thay the', phu'dng ti~n v~n t3.i chuyen dvng c~n thie't cho ho~t d9ng d~u khi; v~t tu c~n thie't cho
ho~t d9ng d~u khi ma trong nu'oc chu'a san xua-t duqc.
+ Hang h6a nh~p khftu d~ sli dvng trvc tie'p vao ho~t d9ng nghien cuu khoa h9c va phat tri~n cong ngh~, bao g6m may m6c, ph\]. tung, v~t tu', phu'dng ti~n v~n t3.i trong nu'oc chu'a san xuat duqc, cong ngh~ trong nuoc chua t~o ra duqc; tai li~u sach bao khoa h9c.
+ Hang h6a la nguyen li~u, v~t tu, linh ki~n nh~p khftu d~ san xuat Cua d\[ an thUQC danh m\].C cac linh V\[C d~c bi~t khuye'n khich
ho~c danh m\].C dia ban CO digu ki~n kinh te' - xa h(>i d~c bi~t kh6 khan duqc mi~n thue' nh~p khftu trong thCli h~n 5 nam k~ tit khi san xuat.
Cac tru'dng hqp mi~n thue' tren du'QC ap dvng theo mvc dich khuye'n khich khi thoa man digu ki~n quy dinh trong Lu~t thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu d6i voi cac d\[ an ho~C ke't hQp u'U dai theo d\[ an va thdi h~n du'QC hu'dng.
4. Hoan thue" xuat kh~u, thue" nh~p kh~u
a) Hoan thu€ xua't khiu
vg nguyen tile, thue' xuat khftu ph3.i nQp khi hang h6a lam thu tvc xuat khftu ho~c da xuat khftu hang h6a da nQp thue' xuat khftu nhung khong phat sinh nghia V\l n(>p thue' thi duqc hoan thue'. Cv
th~ la: (i) Hang h6a xuat khftu da n(>p thue' xuat khftu nhung khong xuat khftu nua; (ii) Hang h6a da n9p thue' xuat khftu nhung
202
thvc te' xuat khftu it hdn; (~
thue' xuat khftu; (iv) Hang hdl
nhung p~ai tai nh~p; (iv) C4J.-
trong thd1 h~n quy dinh Od-1
thue' nh~p khftu nam 2005). ;i
b) Hoan thu€ nh~p kh~'u 1 ~
D6i voi hang h6a nh~p
phai n(>p khi nguCli nh~p khl .·
Cac trudng hqp duqc hoitn th . da n(>p thue' nh~p khftu nh
giam sat Cua Cd quan Hai thue' nh~p khftu nhung kb n(>p thue' nh~p khftu nhttng h6a la nguyen li~u, v~t tu san xuat hang h6a xuat khl
li~u hang t~m nh~p tai xuA'.'t;~
thue' trong thCli h~n quy : khftu, thue' nh~p khftu nam
'~
L ~-h hlidng qu~ djnh 1 . V1~c ap dvng thue suat th~
gh1 nh~n trong cac digu u'dc 41. phu'dng va da phu'dng, thue' sulJ hqp. Ch~ng h~n, nam 2013, Vi~ nh~p khftu phu hqp voi cam kit to thu9c nh6m 8702, 8703: phii. 70% sau 7 nam (nam 2014); Cac tich tit 2.5 trb len se ph3.i giam •
Dh?p kha°u nh~m thr;tc hi~n cac
t{lo tai san co d:inh cua dl,1 an
~ b~ng ngu6n von h6 trq phat
\'\I cho ho~t d{mg dAu khf, bao I thay the', phudng ti~n v~n tai Ilg dAu khf; v~t tu cAn thie't cho JIUa san xuat duqc.
fd\lllg trl,1c tie'p vao ho~t d()ng . ong ngh~, bao g6m may moc,
l_ ~. trong nude chua san xuat ra duqc; tai li~u sach bao
V1,1c d~c bi~t khuye'n khich
.kinh te - xa h()i d~c bi~t kho
thdi h~n 5 nam k~ tu khi
~ ap d\lng theo m\lC dfch quy djnh trong Lu~t thue'
d~ an ho~c ke't hqp uu dai
"'.pkhiu
·;c~
r n(lp khi hllng h6a llun thU
h6a da n()p thue' xuat kh~u
• thue thi duqc hoan thue'. c\l
tn9P thue xuat kh~u nhung
. . DQP thue xuat kh~u nhung
thl,1c te xuat kh~u ft hdn; (iii) Hang hoa t~m xuat, tai nh~p da n()p thue xuat kh~u; (iv) Hang hoa xuat kh~u da n()p thue xuat kh~u
nhung phai tai nh~p; (iv) Co nhAm lAn trong ke khai tfnh thue trong thdi hl:}.n quy d:inh (khoan 1 Digu 19 Lu~t thue xuat kh~u,
thue nh~p kh~u nam 2005).
b) Hoan thu€ nh?p kha°u
DO'i vdi hang h6a nh~p khiiu, vg nguyen tlic thue nh~p khiiu phai n()p khi nglidi nh~p kh~u hoan tat cac thu t\lC d~ nh~n hang. Cac trudng hqp duqc hoan thue' khi co cac can cu sau: (i) Hang hoa da n(}p thue nh~p khi\u nhung COn h.tu kho, luu bai dang chju S\t
giam sat cua Cd quan Hai quan, duqc tai xuat; (ii) Hang hoa da n()p thue' nh~p kh~u nhung khong nh~p kh~u nua; (iii) Hang hoa da n()p thue nh~p kh~u nhung thl,1c te nh~p kh~u ft hdn; (iv) Hang hoa la nguyen li~u, v~t tu nh~p kh~u da n{>p thue' nh~p kh~u d~ san xuat hang hoa xuat kh~u; (v) Hang hoa xuat kh~u la nguyen
li~u hang tl:}.m nh~p tai xua'.'t; (vi) Co nhAm lAn trong ke khai, tfnh thue trong thdi h~n quy djnh (khoan 1 Digu 19 Lu~t thue xuat
kh~u, thue' nh~p kh~u nam 2005).
Iv. CHU DE NGHIEN CUu
1. Anh hudng quy dinh v~ thue' sua't thue' nh~p khiiu
Vi~c ap d\lng thue' suat thue' nh~p kh~u dl,1a tren cac cam ket
ghi nh~n trong cac digu udc quoc te'. Can cu vao cam ke't song phudng va da phudng, thue suat duqc digu chinh va ap d\lng phu hqp. Ch&ng h~n, nam 2013, Vi~t Nam phlti clit giam 214 dong thue nh~p kh~u phu hqp vdi cam ket WTO. C\l th~ la vg thue' doi vdi 6
to thu{>c nhom 8702, 8703: phai clit giam muc tu 100% xuong con 70% sau 7 nam (nam 2014); Cac lo~i xe thu()c nhom 8703 co dung tfch tit 2.5 trd Ien se phlti giam thue' suat tu 90% xuong 52% sau
12 nam (2019), xe 2 du: giam tu 90% xuo'ng 4 7% sau 10 nam , \
(2017); Linh ph\l ki~n thu(>c nh6m 8706-8707 se cat giam tit 35- 45% xuo'ng 25-28% sau 7 nam (2014)1
•
Vi~c giam thue' sua'.'t nh~p khllu se lam giam ngu6n thu ngan sach nha mioc, theo d6 dn phai bu diip ngu6n thu bi giam, h~ qua la m<}t so' Lu~t thue' khac phai si':la d6i nh&m tang thue' sua'.'t d~ bu ngu6n ngan sach bi giam sut. Thong thuiJng, cac qu6c gia c6 th~
dieu chinh tang thue' sua'.'t thue' gia tri gia tang ho~c thue' tieu th\l
d~c bi~t. Tuy nhien, vi~c dieu chinh cac siic thue' gian thu ding phii.i d\{a tren m\J.C dfch dieu tie't nen kinh te' Va bao dam phu h<;Jp voi cam ke't qu6c te', do d6 vi~c quye't dinh tang thue' khac d~ ti;w
ngu6n thu cho ngan sach nha nuoc clin phai can do'i l<;li ich cua doanh nghi~p va ngl.idi tieu dung.
Do vi~c quy dinh giam thue' sua'.'t thue' nh~p khllu dftn de'n kh6 khan cho doanh nghi~p san xua'.'t n<}i dia trong c~nh tranh ban ra cung m<}t m~t hang nen cung voi vi~c giam thue' sua'.'t Nha nuoc clin dieu chinh h<;lp ly cac chinh sach kinh te' nh&m bao v~ nganh san xuat trong nuoc trong bo'i canh h<}i nh~p qu6c te'.
2. v~ bao v~ quy~n l<ji cua doanh nghi~p
Lu~t thue' xua'.'t khllu, thue' nh~p khllu da C\J. th~ h6a nguyen tiic Cd ban trong danh thue'. Nguyen tiic cong b&ng da du<;Jc C\l th~
h6a trong cac quy dinh ve mi~n, giam thue' va hoan thue'. Do hang h6a du<;Jc di chuy~n qua bien gioi ho~c tu khu che' xua'.'t vao Vi~t
Nam va ngl.i<;Jc l~i nen vi~c xac dinh chinh xac m\lC dich cua hang h6a nh~p khllu CO dl.i<;JC Stl d\lng vao m\J.C dich kinh doanh, san xua'.'t va tieu dung n<}i dia hay xua'.'t khllu nh&m m\lc dich thu l<;Ji
1. Tham khiio thOng tin: "C:it giam 214 dong thue' nMp khllu", T;;ip chi
Thue: 3-2013. Tai tu http://tapchithue.com.
204
nhu~n thu<}c do'i tu<;Jng ctitnh ti
nghia V\l n<}p thue'.
DO'i voi cac doanh nghifil kha".u, nh~p kha".u nh~m m\)t: hang h6a du<;Jc xua'.'t kh~u, ~ dii phat sinh. Theo d6, d J Nha nuoc truoc khi chuyb ~
dung, con doanh nghi~p thue' nay tinh trong gia baa4
trudng h<;lp cac giao dtch ..
yeu cilu du<;Jc mi~n, giam ngoai quy dinh cua Lu~t nghi djnh cua Chinh phu quy dinh chi tie't d~ bao 4i1
quyen va tl,l bao v~ l<;li ich li'i
mi~n, giam va hoan thue'. '~
Cau hoi on t~p:
1. Hay phan tich khai nl
xuat kha".u?
2. Hay phan tich khai ni4
nh~p khllu?
3. Cho bie't y nghia ban-
nh~p khllu?
4. Hay cho bie't cac ye'u t6
~
11f 90% xu6ng 47% sau 10 nam • 8706-8707 se ciit giam tu 35- i!')l.
lu se lam giam ngu6n thu ngan
l diip ngu6n thu bi giam, h~ qua piict6i nhllm tang thue suat d~ bu • thudng, cac quoc gia c6 th~
i gia tang ho~c thue tieu th\l cac slic thue gian thu ciing kinh te va bao dam phu h<;jp
dinh tang thue khac d~ t~o c!n phai can doi 19i ich ell.a
cfja trong c~nh tranh ban ra giam thue suat Nha nude
kha'.u da C\J. th~ h6a nguyen
tk Cong bllng da du<;jc C\J. th~
thue' va hoan thue. Do hang
tit khu che xuat vao Vi~t acbfnh Xac m\J.C dfch Cua hang
ID\lC dfch kinh doanh, san
'u nhllm m\J.C dich thu 19i ~·.
t' dOng thu; nh~p khilu", T•p chi
nhu~n thu(k doi tu<;jng danh thue hay khong la can cu d~ xac dinh nghia V\l n(>p thue.
Doi vdi cac doanh nghi~p, ca nhan tht;tc hi~n ho~t d(>ng xuat khftu, nh~p khftu nhllm m\J.C dich kinh doanh, thong thudng, khi hang h6a du<;jc xuat khftu, ho~c nh~p khftu thi nghia V\J. n(}p thue da phat sinh. Theo d6, doanh nghi~p nh~p khftu phiii n(>p thue cho Nha nude trudc khi chuy~n giao khoan thue d6 cho ngttdi tieu dung, con doanh nghi~p xuat khftu phiii n(>p thue xuat khftu va
thue nay tinh trong gia ban hang h6a cho nha nh~p khftu. Trong
trudng h<;jp caC giao dich khong dUQC tht;tc hi~n, hang h6a bi tra l~i
do cac ly do chu quan va khach quan, bao dam du9c hoan thue nhanh ch6ng chinh la m(>t bi~n phap h6 trQ doanh nghi~p va bao v~ quy~n 19i ell.a doanh nghi~p.
Ngudi n(>p thue dt;ta tren Cd sd cac quy dinh ell.a Lu~t thue xuat khftu, thue nh~p khftu d~ ke khai n(>p thue ho~c ke khai yeu cfiu du<;jc mi~n, giam va hoan thue. D~ tht;tc hi~n quy~n nay, ngoai quy dinh ell.a Lu~t thue xuat khftu, thue nh~p khftu thi nghi dinh ell.a Chinh phu va thong tu ell.a B9 Tai chinh cfin c6 quy dinh chi tiet d~ bao dam cho nguC1i n(>p thue tht;tc hi~n
quy~n Va tl;i bao V~ lQi fch lien quan den trinh tl;i thu t\J.C d~ dUQC mi~n, giam va hoan thue.
Cau hoi on t~p:
1. Hay phan tich khai ni~m thue xuat khftu, d~c di~m thue
xuat khftu?
2. Hay phan tich khai ni~m thue nh~p khftu, d~c di~m thue nh~p khftu?
3. Cho biet y nghia ban hanh Lu~t thue xuat khftu, thue nh~p khftu?
4. Hay cho biet cac yeu to anh hubng tdi vi~c ban hanh va stia d6i Lu~t th\te xuat khftu, thue nh~p khftu?
5. Hay cho bie't chu th~ co nghia V\l n9p thue' xuat khftu, thue'
nh~p khftu?
6. Hay neu d~c di~m cua thue' suat va bi~u thue' thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu?
7. Hay phan tfch can cu xac dinh thue' xuat khftu? 8. Hay phan tich can cu xac dinh thue' nh~p khftu?
9. Hay cho bie't cac trudng hQp duQc mi~n thue' xuat khftu, thue' nh~p khftu?
10. Hay cho bie't can cu hoan thue' xuat khftu? 11. Hay cho bie't can cu hoan thue' nh~p khftu?
12. Hay cho bie't cac bi~n phap thue'bao v~ thi trudng n9i dia?
206
LU~T
xuat nong nghi~p t~o ra l
s6ng con ngudi ... Xac l~p
. chu dat co th~ t-g chu trons,
dat dai thu9c sb huu toan
dinh cua phap lu~t. Di~u
can cu xac l~p quy~n sit d
nhan, phap nhan, h9 gia
Thue' sU'. d\mg dat nong chuc, ca nhan sU'. dl,lng dat . . . Nghia V\l n9p thue' duQc quyll
nong nghi~p nam 1994. M1Jfl