d) Khởi kiện ra tòa án hoặc trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
3.1.3. Thực trạng pháp luật về các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đối với tên thương mại của doanh nghiệp
tuệ đối với tên thương mại của doanh nghiệp
Pháp luật về bảo vệ quyền đối với tên thương mại là tổng hợp các nguyên tắc, phương thức, trình tự, thủ tục thực hiện bảo vệ quyền SHTT đối với tên thương mại và các chủ thể tham gia hoạt động liên quan đến quyền đối với tên thương mại nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể, của cộng đồng và góp phần bản đảm trật tự xã hội.
Trước khi có Hiệp định Trips, pháp luật quốc tế hầu như không có các quy định liên quan đến việc thực thi quyền SHTT. Do vậy, Hiệp định Trips được coi là một “thành tựu” của pháp luật quốc tế liên quan đến vấn đề này. Một trong những đặc điểm chính và tiến bộ của Trips là đã quan tâm rất nhiều đến lĩnh vực
thực thi quyền thông qua các thủ tục được quy định trong pháp luật của các quốc gia thành viên cũng như những chuẩn mực tối thiểu liên quan đến việc bảo vệ quyền SHTT.
Theo quy định của Hiệp định Trips thì các nước thành viên phải tuân thủ tiêu chuẩn và quy định của Hiệp định trong đó có cơ chế, thủ tục và biện pháp mà các nước phải thi hành để giúp chủ sở hữu nhận được bồi thường dân sự, khởi tố những người xâm phạm quyền SHTT theo luật hình sự, áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời, ngăn chặn việc cơ quan hải quan bỏ sót việc xử lý các hàng hóa vi phạm quyền SHTT. Như vậy, cơ chế bảo vệ quyền đối với tên thương mại của doanh nghiệp có thể khái quát thành 4 thủ tục chính là: thủ tục kiện dân sự, thủ tục hành chính, thủ tục truy tố hình sự và các biện pháp kiểm soát tại biên giới [71, tr 64].
Nếu so sánh với pháp luật Việt Nam, có thể nhận thấy rằng Luật SHTT của chúng ta hoàn toàn phù hợp với các quy định của Trips. Không những thế, các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến các biện pháp bảo vệ quyền SHTT còn được mở rộng và tiến bộ hơn mức tối thiểu mà Trips quy định, pháp luật nước ta thừa nhận có nhiều biện pháp đảm bảo thực thi quyền SHTT, đó là: biện pháp dân sự, biện pháp hành chính, biện pháp hình sự, biện pháp kiểm soát tại biên giới và biện pháp tự bảo vệ. Luật SHTT cũng không giới hạn biện pháp cụ thể cho từng đối tượng của quyền SHTT mà các biện pháp này được áp dụng cho tất cả các đối tượng, trong khi Hiệp định Trips quy định có bốn biện pháp bảo vệ nhưng biện pháp hình sự và biện pháp kiểm soát tại biên giới chỉ áp dụng với hai đối tượng là hàng hóa giả nhãn hiệu và vi phạm quyền tác giả. Việc quy định nhiều biện pháp bảo vệ khác nhau cũng chính xuất phát từ sự đa dạng của các hành vi xâm phạm SHTT. Khi có hành vi xâm phạm thì chủ thể quyền có thể tự mình lựa chọn các biện pháp để bảo vệ, cũng có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước bảo vệ [52, tr.181-182].
Về cơ bản, cả bốn biện pháp này đều đã có đầy đủ cơ sở pháp lý để thực hiện. Tuy nhiên trong thực tế, biện pháp hành chính dường như được sử dụng
phổ biến hơn cả. Điều đó được lý giải bởi ưu thế thủ tục đơn giản, xử lý nhanh chóng, đáp ứng kịp thời yêu cầu của chủ thể quyền SHTT, đảm bảo không chỉ có tác dụng ngăn chặn, mà còn có tác dụng phòng ngừa, răn đe qua việc trừng phạt đối với hành vi xâm phạm quyền. Thực tế, các cơ quan có thẩm quyền hoặc là chưa sử dụng quyền hạn của mình trong việc xử lý các hành vi xâm phạm quyền SHTT hoặc là còn e ngại, chưa kiên quyết xử lý hoặc chưa xử lý triệt để đối với hành vi xâm phạm. Do vậy, việc nâng cao hiệu quả thực thi quyền SHTT là một trong những nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết, nhằm góp phần tăng cường hiệu lực của hệ thống thực thi quyền SHTT tại Việt Nam
Tuy nhiên, về mặt lý thuyết cũng như trong thực tế, hoạt động bảo đảm thực thi quyền SHTT chủ yếu được tiến hành thông qua hoạt động của các cơ quan hành chính và các cơ quan tư pháp:
Một là, biện pháp xử phạt vi phạm hành chính.
Xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bằng biện pháp hành chính được quy định tại Mục I Chương XVIII Luật SHTT, Chương IV Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ và mới nhất là Nghị định số 97/2010/NĐ- CP ngày 21/9/2010 của Chính phủ quy định xử phạt hành chính về sở hữu công nghiệp thay thế Nghị định số 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006.
Các hình thức xử phạt hành chính phổ biến là: cảnh cáo và phạt tiền áp dụng cho các hành vi sau:
Tổ chức, cá nhân thực hiện một trong các hành vi sau đây vì mục đích kinh doanh gây thiệt hại cho người tiêu dùng hoặc cho xã hội, không chấm dứt hành vi xâm phạm quyền mặc dù đã được chủ sở hữu quyền yêu cầu thì xâm phạm quyền đối với tên thương mại của người khác và bị xử lý hành chính, các hành vi đó là: Bán; chào hàng; vận chuyển, kể cả quá cảnh; tàng trữ; trưng bày để bán hàng hóa, dịch vụ xâm phạm quyền đối với tên thương mại; Đặt hàng, giao việc, thuê người khác thực hiện những hành vi trên.
Ngoài ra, còn có các hành vi xâm phạm quyền đối với tên thương mại như: (a) Sản xuất (bao gồm: thiết kế, chế tạo, gia công, lắp ráp, chế biến, đóng gói) hàng hóa mang dấu hiệu xâm phạm quyền đối tên thương mại; (b) Gắn (bao gồm: in, dán, đính, đúc, dập khuôn hoặc bằng hình thức khác) tem, nhãn, vật phẩm khác mang dấu hiệu xâm phạm quyền đối với tên thương mại lên hàng hóa; (c) Nhập khẩu hàng hóa mang dấu hiệu xâm phạm quyền đối với tên thương mại; Đặt hàng, giao việc, thuê người khác thực hiện hành vi quy định tại các điểm a, b và c4.
Hành vi sử dụng dấu hiệu xâm phạm quyền đối với tên thương mại trong quảng cáo hoặc thể hiện dấu hiệu đó trên giấy tờ giao dịch kinh doanh, biển hiệu, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, phương tiện dịch vụ, phương tiện quảng cáo.
Đối với biện pháp hành chính, cách thức bảo vệ quyền của chủ thể bị xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nói chung rất phong phú. Cụ thể bao gồm các biện pháp xử phạt hành chính (trong đó có hình thức xử phạt chính và hình thức xử phạt bổ sung) và các biện pháp khắc phục hậu quả. Mỗi hành vi vi phạm hành chính chỉ bị áp dụng một hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền. Bên cạnh đó, tuỳ theo tính chất, mức độ xâm phạm, tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung.
Để bảo đảm việc xử lý các hành vi xâm phạm quyền đối với tên thương mại bằng các biện pháp hành chính đạt hiệu quả, Luật SHTT Việt Nam cho phép các cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt hành chính. Tuy nhiên, cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt hành chính trong những trường hợp nhất định theo quy định tại khoản 1 Điều 215 Luật SHTT Việt Nam:
“Hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có nguy cơ gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho người tiêu dùng hoặc cho xã hội;