Nhiệm vụ trọng yếu trong các chính sách của Liên bang Nga là tạo lập các điều kiện cần thiết để người dân sử dụng có hiệu quả mọi khả năng nhằm mục đích cải thiện điều kiện sống của mình, cũng như hỗ trợ đảm bảo nhà đất cho các gia đình thu nhập thấp không có khả năng tự cải thiện điều kiện sống. Theo các thăm dò
ã hội thì hiện nay có đến 60% các gia đình trên cả nước không thoả mãn điều kiện sống của mình. Trong đó, không quá 15% người dân không có khả năng cải thiện điều kiện sống với mức thu nhập và mức giá nhà đất như hiện nay. Ít có cơ hội đáp ứng nhu cầu ở trong những điều kiện sống thoải mái ảnh hưởng đến sự phát triển tâm sinh lý con người, giảm tỷ lệ sinh sản người dân, làm tăng thêm mâu thuẫn ã hội, kết quả là giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế đất nước. Tổng diện tích quỹ nhà ở Liên bang Nga đến tháng 1 năm 2010 là khoảng hơn 3,2 tỷ m 2, trong đó tổng nhu cầu về nhà ở là 5,1 tỷ m2. Diện tích ở trung bình của người dân hiện nay là 22,4m2
cho 1 người, thấp hơn 2 lần mức trung bình ở châu Âu. Giá nhà đất tại Liên bang Nga vào đầu năm 2010 bắt đầu tăng lên và tại nhiều tỉnh thành Liên bang Nga, giá nhà đất đã đạt đến mức trước khủng hoảng, trong khi đó, thu nhập của người dân tăng chậm hơn tốc độ tăng giá nhà đất. Như vậy, nhà đất đối với đại bộ phận người dân là không khả thi [10].
Chiến lược quốc gia dựa trên những nguyên tắc cơ bản sau đây:
+ Ưu tiên phát triển các nguyên tắc thị trường, dựa trên sự kết hợp có hiệu quả giữa nhà nước, tư nhân và người dân;
+ Nhà nước có chính sách ưu đãi một số loại hình hoạt động trên TTNĐ; + Nhà nước hỗ trợ người thu nhập thấp khi mua nhà và thuê nhà đất ã hội; Mục đích chính các chính sách nhà nước là hình thành TTNĐ cho tầng lớp thu
nhập trung bình, nhưng vẫn đáp ứng yêu cầu về tiết kiệm năng lượng và môi trường, đảm bảo nhà đất cho tầng lớp người thu nhập thấp theo quy định luật liên bang.
Những nhiệm vụ cơ bản của chính sách nhà nước để hỗ trợ phát triển ây dựng nhà đất là:
+ Thiết lập các điều kiện để phát triển ây dựng đại trà nhà đất cho người thu nhập trung bình;
+ Nâng cao diện tích ở của người dân bằng cách tăng diện tích nhà đất đưa vào sử dụng và phát triển các tổ chức tài chính tín dụng cho TTNĐ;
+ Đảm bảo gia tăng khả năng tiếp cận nhà đất của người dân sao cho phù hợp với khả năng chi trả và đảm bảo chuẩn diện tích nhà đất cho người dân (tổng diện tích ở là 33m2 cho người độc thân, 42m2 cho gia đình 2 người và 18m2 cho mỗi người trong gia đình 3 người và nhiều hơn nữa).
Để đạt được mục đích và giải quyết những nhiệm vụ trọng yếu trên cần phải triển khai đồng bộcác giải pháp về luật pháp, tổ chức và tài chính để hỗtrợ nguồn cung và cầu cho nhà đất, bao gồm những biện pháp sau: 1) Các biện pháp giảm bớt các rào cản thủ tục hành chính trong ây dựng; 2) Các biện pháp hỗ trợ triển khai các dự án cải tạo đô thị đồng bộ hay phát triển các khu vực để ây dựng nhà đất cho người thu nhập trung bình; 3) Các biện pháp di chuyển người dân từ những khu nhà cũ nát để phát triển nhà đất, kể cả nhà thấp tầng đáp ứng yêu cầu tiết kiệm năng lượng và môi trường sinh thái; 4) Các biện pháp hỗ trợ ây dựng nhà thấp tầng; 5) Phát triển tổ hợp ây dựng; và 6) Hoàn thiện quy chuẩn kỹ thuật và giám sát TTNĐ.