IV- nguồn lực thực hiện an sinh xã hộ
1- Nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước:
Ngân sách nhà nước là tất cả các khoản thu của nhà nước thông qua thuế, phí, lệ phí do cá nhân, tổ chức nộp theo quy định của pháp luật; các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước; thu từ các hoạt động sự nghiệp; các khoản vay, nước ngoài, công trái, viện trợ không hoàn lại…
Ngõn sỏch nhà nước bao gồm ngõn sỏch trung ương và ngõn sỏch địa phương. Ngân sách trung ương và ngân sách địa phương được phân định nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể;
Ngõn sỏch nhà nước chi cho an sinh xó hội cũng như cỏc khoản chi khỏc của Nhà nước được Quốc hội phê chuẩn hàng năm. Nhiệm vụ chi của ngõn sỏch nhà nước cho an sinh xó hội được ghi tại văn bản quy phạm pháp luật thực hiện Luật ngân sách gồm:
Hỗ trợ quỹ bảo hiểm xã hội theo quy định của Chính phủ
Chi thường xuyờn: chi cho cỏc hoạt động sự nghiệp thường xuyên như hệ thống trung tâm bảo trợ xã hội, trung tâm dịch vụ việc làm; trung tâm chỉnh hình, phục hồi chức năng, trung tâm cai nghiện… Theo báo cáo của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, đến nay trong toàn quốc có 221 trung tâm BTXH đang nuôi dưỡng trên 25.000 đối tượng khác nhau;
Chi cho cỏc dự ỏn, chương trỡnh mục tiờu: Thí dụ chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo giai đoạn 2000-2005 chi 3. 890 tỷ đồng;
Chi đột xuất để khắc phục hậu quả của thiờn tai, địch hoạ: theo quy định, ngân sách nhà nước ở tất cả các cấp từ trung ương đến địa phương, hàng năm phải bố trí 3-5% ngân sách cấp mình để đáp ứng các nhu cầu chi đột xuất, trong đó có hoạt động cứu trợ xã hội đột xuất "sử dụng để khắc phục hậu quả thiên tai, địch hoạ"- một bộ phận của trợ giúp xã hội;
Chi "Thực hiện các chính sách đối với thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng và các đối tượng chính sách xã hội khác"8
Quản lý, sử dụng ngõn sỏch nhà nước:
"Ngân sách nhà nước được quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, có phân công trách nhiệm gắn với quyền hạn, phân cấp quản lý giữa các ngành, các cấp"9
Ngõn sỏch nhà nước được hạnh toỏn, kế toỏn, quyết toỏn thống nhất theo chế độ kế toỏn của nhà nước và mục lục ngõn sỏch nhà nước.
Các cơ quan nhà nước trong phạm vi quyền hạn của mình, đề ra những biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm hoàn thành tốt nhiệm vụ thu, chi ngân sách được giao; thực hiện tiết kiệm; chống tham ô, lãng phí; chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật