I. Các chỉ tiêu cấu kinh tế
1 Số hộ nghèo Hộ 3.48 0.228 50,03 2Tỷ lệ hộ nghèo %2.28,9443
2.3.1.2. Kết quả thực hiện các chính sách, dự án hỗ trợ trực tiếp ngời nghèo
mạnh và ý chí vơn lên làm giầu của ngời dân tiếp tục đợc nâng lên. Việc thực hiện chơng trình đã tạo đợc phong trào XĐGN sâu rộng, bớc đầu theo phơng châm xã hội hóa, thu hút sự tham gia tích cực của toàn xã hội, của cả hệ thống chính trị, các tổ chức kinh tế, lực lợng vũ trang, cộng đồng và các tầng lớp dân c. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong công tác XĐGN ngày càng đợc đề cao.
2.3.1.2. Kết quả thực hiện các chính sách, dự án hỗ trợ trực tiếp ngờinghèo nghèo
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XII, trong những năm qua công tác XĐGN tại tỉnh Lào Cai nói chung, các huyện biên giới nói riêng đạt nhiều kết quả, các chơng trình, chính sách, dự án hỗ trợ cho ngời nghèo đợc triển khai nhanh chóng, cụ thể kết quả đạt đợc nh sau:
- Dự án tín dụng cho ngời nghèo:
Dự án tín dụng đối với ngời nghèo giai đoạn 2001-2005 toàn tỉnh có tổng doanh số cho vay đạt 366.000 triệu đồng, có 79.516 lợt hộ đợc vay vốn. Trong đó, tại 4 huyện biên giới, tổng doanh số cho vay là 183.000 triệu đồng, bình quân 1 hộ vay số tiền 4,6 triệu đồng, tổng d nợ đạt 152.793 triệu đồng.Đạt đợc kết quả trên là thực hiện tổng hợp các giải pháp, phơng pháp tín dụng nhằm hỗ trợ tài chính cho ngời nghèo và các đối tợng chính sách khác. Quản lý tập trung các nguồn vốn phục vụ chính sách xã hội, sử dụng nguồn vốn đợc lồng ghép với các chơng trình dự án đã thu hút đợc sự quan tâm của toàn xã hội vì mục tiêu XĐGN. Với cơ chế cho vay u đãi, quy trình cho vay đơn giản, tạo điều kiện cho ngời nghèo đối tợng chính sách dễ tiếp cận đợc nguồn vốn tín dụng u đãi, tăng cờng vòng quay vốn, tăng trởng d nợ, nâng cao chất lợng tín dụng, quản lý an toàn nguồn vốn, nên đã góp phần tích cực vào thành công dự án XĐGN giai đoạn 2001-2005.
- Dự án hớng dẫn cách làm ăn cho hộ nghèo:
Hớng dẫn cách làm ăn cho hộ nghèo, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng đã đợc các cấp và ngành quan tâm chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Kết quả đã tập huấn cho 23.130lợt ngời/ 811lớp về kỹ thuật nuôi trồng, xây dựng 961 mô hình trình diễn khuyến nông, cùng các nội dung hoạt động khác nh cấp phát tờ rơi, tài liệu kỹ thuật và đẩy mạnh tuyên truyền...Tổng kinh phí chi là 1.594 triệu đồng. Các chỉ tiêu thực hiện đều đạt và vợt kế hoạch giao. Ngày càng có nhiều ngời nghèo đợc tiếp cận khoa học kỹ thuật mới và tác động tích cực đến việc thay đổi tập quán sản xuất.
- Dự án hỗ trợ tấm lợp và nớc ăn cho ngời nghèo:
Dự án hỗ trợ tấm lợp để cải thiện nhà ở cho các hộ nghèo, đến hết năm 2005 đã giải quyết hỗ trợ trên 80% hộ nghèo (chuẩn cũ) nhà ở dột nát và đơn sơ; hỗ trợ dụng cụ chứa nớc sinh hoạt cho 1200 hộ. Cùng với nhiều chơng trình, dự án đầu t hỗ trợ về công trình nớc sạch khác đã nâng tỷ lệ hộ đợc cấp nớc sạch lên 60,4% so với tổng số hộ trong 4 huyện. Kết quả trên đã giúp những hộ nghèo ổn định cuộc sống, yên tâm làm ăn và có điều kiện tích lũy vốn đầu t cho sản xuất.
- Dự án hỗ trợ giáo dục cho ngời nghèo:
Dự án đã thực hiện tốt chính sách hỗ trợ sách giáo khoa, văn phòng phẩm cho học sinh các xã 135, với 243.453 học sinh; miễn giảm học phí và các khoản đóng góp cho 63.400 học sinh, bình quân mỗi năm miễn giảm cho 12.680 học sinh.
Chính sách hỗ trợ giáo dục cho học sinh con em xã chơng trình 135 đã động viên khích lệ đồng bào rất lớn, góp phần quan trọng trong việc nâng tỷ lệ huy động học sinh ra lớp, giảm bớt khó khăn cho các hộ nghèo, giúp các em yên tâm học tập. Thực hiện có hiệu quả chơng trình phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục trung học cơ sở.
- Dự án hỗ trợ y tế cho ngời nghèo:
Dự án hỗ trợ y tế đã làm cho mạng lới y tế cơ sở đợc củng cố và nâng cấp, 100% số xã có trạm y tế xây từ cấp 4 trở lên (tuy nhiên một số trạm xá đã xuống cấp do sử dụng nhiều năm); 76% thôn bản có nhân viên y tế hoạt động. Công tác hỗ trợ khám chữa bệnh cho ngời nghèo đợc quan tâm và thực hiện bằng nhiều cách để giúp ngời nghèo tiếp cận với dịch vụ này, đã thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh miễn phí, cấp phát thuốc cho không cho ngời nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số vùng ĐBKK. Tổng kinh phí 14.677 triệu đồng.
- Dự án mô hình XĐGN:
Trong 5 năm qua đã xây dựng đợc 2 dự án mô hình XĐGN tại 2 xã: Dự án XĐGN Cốc Mỳ huyện Bát Xát; xã Nấm L huyện Mờng Khơng. Với tổng
số vốn thực hiện là 1.052,78 triệu đồng. Nội dung các dự án là hỗ trợ hộ nghèo vay vốn, kết hợp hớng dẫn kỹ thuật phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, nâng cao thu nhập; đầu t xây dựng cơ sở vật chất cho xã, thôn và hộ nghèo... Kết quả 2 mô hình có tổng số 185 hộ tham gia dự án với các loại hình nh: Đầu t chuyển đổi vật nuôi chiếm 64,5%; chuyển đổi cây trồng chiếm 6,26%; đầu t khai hoang chiếm 5,2% so tổng số vốn vay. Nhìn chung bớc đầu các dự án đã phát huy hiệu quả. Việc tổ chức qui trình dự án theo phơng thức hỗ trợ khép kín đã giúp cho hộ nghèo tự tin, mạnh dạn đầu t, dám nghĩ dám làm hơn, qua đó nhiều hộ thu nhập khá lên, giúp trên 30% hộ nghèo tham gia dự án thoát nghèo từ năm 2003 đến nay [56, tr.3-4].