− Nhà nớc khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các cá nhân, các tổ chức trong và ngoài nớc giúp đỡ phát triển giáo dục - đào tạo Việt Nam.
Phần tài trợ cho giáo dục - đào tạo dới mọi hình thức sẽ đợc khấu trừ trớc khi tính thuế lợi tức, thuế thu nhập.
− Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho ngời Việt Nam ở nớc ngoài có khả năng về nớc, tham gia giảng dạy và đào tạo, mở trờng học, hoặc hợp tác với các cơ sở giáo dục trong nớc, các tổ chức và các nhân nớc ngoài có thể vào Việt Nam mở các trung tâm giáo dục đào tạo quốc tế, tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, trao đổi kinh nghiệm, giúp đỡ tài chính theo quy định của Nhà nớc.
− Sử dụng một phần vốn vay và viện trợ của nớc ngoài để xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục.
Kết luận
Giáo dục trung học cơ sở hiện đang là mối quan tâm lớn của toàn xã hội. Có thể nói, giáo dục trung học cơ sở đóng một vai trò rất lớn trong sự nghiệp phát triển giáo dục - đào tạo. Coi trọng giáo dục trung học cơ sở là cách nhìn đúng đắn vì đó là cấp học cung cấp cho học sinh học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hớng nghiệp để thực hiện phân luồng sau trung học cơ sở. Nếu học sinh đợc hớng dẫn đúng và tuần tự ngay từ đầu thì các em sẽ sớm có định hớng tiếp tục học tập hoặc đi vào lao động cuộc sống. Nghị quyết II Đại hội VIII đã khẳng định phát triển giáo dục nhằm đào tạo ra nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nớc. Vì vậy muốn cho sự nghiệp giáo dục phát huy đợc vai trò của mình thì phải đầu t thích đáng về mọi mặt.
Chi ngân sách Nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở là quá trình phân phối lại nguồn vốn từ quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nớc nhằm đáp ứng cho nhu cầu chi để duy trì và phát triển sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở. Việc tìm mọi giải pháp để chi ngân sách Nhà nớc cho giáo dục trung học cơ sở đạt đợc hiệu quả cao đang đợc quan tâm từ nhiều phía. Quản lý chi ngân sách Nhà nớc cho giáo dục là một vấn đề hết sức phức tạp. Chính vì vậy một trong những biện pháp quan trọng phù hợp trong tình hình hiện nay, để góp
phần phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung và sự nghiệp giáo dục trung học cơ sở nói riêng là tăng cờng quản lý chi ngân sách Nhà nớc cho giáo dục.
Tài liệu tham khảo
1. Luật Ngân sách nhà nớc 2. Luật Giáo dục 1998
3. Văn kiện Đại hội Đảng VIII, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc IX 4. Dự toán Ngân sách nhà nớc năm 2000, 2001, 2002, 2003
5. Số liệu thống kê giáo dục THCS năm 2000, 2001, 2002, 2003
6. Chiến lợc phát triển giáo dục trong thế kỷ 21, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục
7. Toàn cảnh giáo dục - đào tạo Việt Nam, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia 2000, Trung tâm thông tin – Bộ Giáo dục và Đào tạo, Câu lạc bộ Nhà báo kinh tế Việt Nam
Mục lục
Lời nói đầu...1
Chơng I. Giáo dục trung học cơ sở và quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục trung học cơ sở (THCS)...3
1.1 Vai trò giáo dục THCS trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội...3
1.1.1 Tổng quan về hệ thống giáo dục quốc gia...3
1.1.2 Vai trò của giáo dục THCS trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội 4 1.1.2.1 Giới thiệu giáo dục THCS...4
1.1.2.2 Đào tạo nguồn nhân lực có văn hoá...5
1.1.2.3 Xã hội hoá giáo dục nâng cao dân trí...5
1.2 Quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...6
1.2.1 Ngân sách nhà nớc...6
1.2.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nớc...6
1.2.1.2 Vai trò ngân sách Nhà nớctrong nền kinh tế...7
1.2.1.3 Trình tự lập dự toán ngân sách nhà nớc...9
1.2.2 Nội dung chi ngân sách Nhà nớccho sự nghiệp giáo dục THCS...15
1.2.3 Quản lý chi ngân sách Nhà nớccho THCS...17
1.2.3.1 Nguyên tắc quản lý chi ngân sách nhà nớc...17
1.2.3.2 Vai trò quản lý chi ngân sách Nhà nớcđối với sự phát triển của giáo dục THCS...19
1.3 Các nhân tố ảnh hởng tới công tác quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...20
1.3.1 Cơ chế chính sách, chế độ chính trị...20
1.3.2 Khả năng tài chính cho giáo dục THCS...20
1.3.3 Khả năng quản lý của khối THCS...21
Chơng II. Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục trung học cơ sở...22
2.1 Khái quát về giáo dục THCS ở Việt Nam thời gian qua...22
2.1.1 Những thành tựu đạt đợc...22
2.1.1.1 Mạng lới trờng học phát triển rộng khắp...22
2.1.1.2 Ngăn chặn sự giảm sút quy mô và đã có những bớc tăng trởng khá...23
2.1.1.3 Chất lợng giáo dục đã đợc nâng cao...24
2.1.1.4 Đã có sự quan tâm đến giáo viên...25
2.1.1.5 Phổ cập giáo dục trung học cơ sở và xây dựng thí điểm thành công sách giáo khoa lớp 6,7...27
2.1.2 Những hạn chế...30
2.1.2.1 Chất lợng giáo dục vẫn còn thấp so với khu vực và thế giới...30
2.1.2.2 Công tác phổ cập giáo dục THCS còn gặp nhiều khó khăn và thách thức...32
2.1.2.3 Đội ngũ nhà giáo vẫn còn thấp về số lợng và chất lợng...33
2.1.2.4 Cơ sở vật chất vẫn còn thiếu thốn, vẫn còn lớp học tranh tre nứa là và học lớp ca 3...33
2.1.2.5 Công tác quản lý giáo dục còn kém hiệu quả...34
2.2 Thực trạng công tác quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS38 2.2.1 Tình hình chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...38
2.2.1.1 Tổng chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...40
2.2.1.2 Tốc độ tăng chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...41
2.2.1.3 Cơ cấu chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...42
2.2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...45
2.2.2.1 Khái quát định mức chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS ...45
2.2.2.3 Kế hoạch chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS, công tác
điều hành cấp phát...49
2.2.2.4 Quyết toán chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...51
2.3 Đánh giá công tác quản lý khoản chi ngân sách nhà nớc...52
2.3.1 Những kết quả đạt đợc...52
2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân...53
2.3.2.1 Hạn chế...53
2.3.2.2 Nguyên nhân...54
Chơng III. Giải pháp tăng cờng quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục trung học cơ sở ở Việt Nam hiện nay...56
3.1 Định hớng công tác chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...56
3.1.1 Thực hiện xây dựng trờng, nâng cao cơ sở vật chất cho trờng...56
3.1.2 Kế hoạch bồi dỡng giáo viên...57
3.1.3 Nâng cao công tác quản lý giáo dục...58
3.1.4 Thực hiện đổi mới phơng pháp dạy học...59
3.1.5 Xã hội hoá giáo dục THCS...60
3.1.6 Phổ cập giáo dục THCS đến năm 2010...61
3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cờng quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục trung học cơ sở...62
3.2.1 Tăng cờng nguồn tài chính cho giáo dục THCS...62
3.2.1.1 Ưu tiên phát triển giáo dục nói chung, giáo dục THCS nói riêng ...62
3.2.1.2 Đổi mới cơ chế quản lý tài chính với giáo dục...63
3.2.1.3 Tăng ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...64
3.2.2 Nâng cao chất lợng quản lý chi ngân sách Nhà nớccho giáo dục THCS...65
3.2.2.1 Xác định mức chi, cơ cấu chi cho giáo dục...65
3.2.2.2 Nâng cao công tác quản lý tài chính trong trờng học...66
3.2.2.3 Bố trí hợp lý các chi về số tuyệt đối và tỷ trọng...67
3.2.2.4 Tăng cờng hiệu quả quản lý, sử dụng chi ngân sách Nhà nớc cho sự nghiệp giáo dục phải đợc thực hiện đồng bộ ở tất cả các khâu...68
3.2.2.5 Bồi dỡng quản lý tài chính cho đội ngũ cán bộ trong ngành giáo dục...70
3.2.2.6 Thực hiện kế hoạch hoá nguồn chi cho giáo dục THCS...71
3.3 Điều kiện thực thi giải pháp...72
Kết luận...73