Những quy định về dõn tộc trong Hiến phỏp.

Một phần của tài liệu Quá trình thực hiện chính sách dân tộc ở vân nam trung quốc thời kì cải cách mở cửa (1978 2008) (Trang 28 - 32)

Cương lĩnh cộng đồng của Hội nghị hiệp thương nhõn dõn Trung Quốc. Cương lĩnh được thụng qua vào ngày 29.9.1949 cú vị trớ như Hiến phỏp lõm thời về dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc. Chương 6 của Cương lĩnh cú những quy định cụ thể qua Điều 9, Điều 50 và Điều 53.

Trong Điều 9 nờu rừ: Cỏc dõn tộc của nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa đều cú quyền và nghĩa vụ bỡnh đẳng như nhau.

Trong Điều 50 cú nờu: Cỏc dõn tộc đoàn kết giỳp đỡ lẫn nhau, làm cho nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa thành đại gia đỡnh hợp tỏc, hữu nghị của cỏc dõn tộc.

Trong Điều 53 quy định: Cỏc dõn tộc thiểu số đều cú quyền tự do để phỏt triển ngụn ngữ chữ viết duy trỡ hoặc cải cỏch phong tục tập quỏn và tụn giỏo tớn ngưỡng của dõn tộc mỡnh.

Về tự trị khu vực dõn tộc, cương lĩnh quy định qua Điều 51, Điều 52. Điều 51: Vựng tụ cư của cỏc dõn tộc thiểu số nờn thực hiện chế độ tự trị dõn tộc. Theo dõn số của dõn tộc tụ cư và diện tớch khu vực, thiết lập cỏc cơ quan tự trị dõn tộc.

Điều 52 nờu rừ: Theo chế độ quõn sự thống nhất của Nhà nước, cỏc dõn tộc thiểu số trong nước đều cú quyền lợi tham gia Giải phúng quõn Nhõn dõn và tổ chức bộ đội cụng an nhõn dõn địa phương.

Hiến phỏp 1954.

Ngày 20.9.1954, Hiến phỏp 1954 được thụng qua tại Hội nghị lần thứ nhất Quốc hội khoỏ I. Đõy là Hiến phỏp đầu tiờn của nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa. Trong Hiến phỏp cú những nội dung liờn quan đến dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc.

Về chớnh sỏch dõn tộc duy Hiến phỏp 1954 quy định qua điều 3, điều 23 và điều 58.

Trong Điều 3 nờu rừ: Nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa là một quốc gia thống nhất đa dõn tộc. Cỏc dõn tộc đều bỡnh đẳng như nhau, cấm phõn biệt đối xử nhằm chia rẽ tỡnh đoàn kết, nhất trớ giữa cỏc dõn tộc.

Điều 23 cú núi: Tỷ lệ đại biểu và cỏch bầu cử đại biểu Quốc hội, gồm tỉ lệ đại biểu và cỏch bầu cử đại biểu cỏc dõn tộc thiểu số, do luật bầu cử quy định.

Điều 58: Hội đồng nhõn dõn cỏc cấp phải đảm bảo quyền lợi cụng dõn đảm bảo quyền lợi bỡnh đẳng của cỏc dõn tộc thiểu số trờn địa bàn.

Về tư phỏp thụng qua Điều 77 nhấn mạnh: Cụng dõn cỏc dõn tộc đều cú quyền sử dụng ngụn ngữ chữ viết của dõn tộc mỡnh để tiến hành tố cỏo. Tại vựng tụ cư của cỏc dõn tộc thiểu số hoặc vựng tạp cư nhiều dõn tộc, toà ỏn nhõn dõn nờn sử dụng ngụn ngữ thụng dụng trờn địa bàn để cụng bố phỏn quyết, bố cỏo hoặc cỏc văn kiện khỏc.

Về chế độ tự trị khu vực dõn tộc Hiến phỏp (1954) quy định qua Điều 53, Điều 54, Điều 67, Điều 68, Điều 69.

Điều 53: Khu tự trị, chõu tự trị và huyện tự trị đều là địa phương tự trị dõn tộc.

Điều 67: Hỡnh thức của cơ quan tự trị cú thể quy định theo ý nguyện của phần lớn nhõn dõn thuộc dõn tộc thực hiện tự trị khu vực.

Điều 68: Trong cơ quan tự trị của cỏc khu tự trị, chõu tự trị, huyện tự trị cú nhiều dõn tộc tạp cư, đại diện của cỏc dõn tộc liờn quan nờn chiếm tỉ lệ thớch hợp.

Điều 69: Cơ quan tự trị cú chức quyền như là cơ quan chớnh quyền địa phương đó được quy định trong Hiến phỏp.

Về quyền tự trị của cỏc địa phương tự trị Hiến phỏp (1954) quy định qua Điều 70, Điều 71, Điều 72.

Điều 70: Cơ quan tự trị của khu tự trị, chõu tự trị, huyện tự trị cú quyền lợi tự trị theo quy định của Hiến phỏp và phỏp luật, cú quyền quản lý tài chớnh địa phương của mỡnh, cú quyền tổ chức bộ đội cụng an của địa phương mỡnh, cú quyền chỉ định điều lệ tự trị.

Điều 71: Trong quỏ trỡnh thực hiện chức vụ cơ quan tự trị của khu tự trị, chõu tự trị, huyện tự trị cú thể sử dụng một hay nhiều ngụn ngữ chữ viết thụng dụng trong cỏc dõn tộc của địa phương.

Điều 72: Cơ quan nhà nước cấp trờn phải đảm bảo quyền tự trị của cơ quan tự trị đồng thời phải giỳp đỡ cỏc dõn tộc thiểu số phỏt triển sự nghiệp, chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ. [48]

Hiến phỏp 1975.

Ngày 17.1.1975, Hiến phỏp mới được thụng qua tại Hội nghị lần thứ nhất Quốc hội khoỏ IV. Hiến phỏp 1975 cú nhiều nội dung liờn quan đến vấn đề dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc.

Về chớnh sỏch dõn tộc chung, Hiến phỏp (1975) ghi rừ thụng qua Điều 4, nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa là một quốc gia thống nhất đa dõn tộc. Cỏc địa phương thực hiện chế độ tự trị khu vực dõn tộc đều là một bộ phận khụng thể chia cắt của cả nước. Cỏc dõn tộc đều bỡnh đẳng như nhau và cú quyền tự do ngụn ngữ chữ viết của dõn tộc mỡnh.

Về tự trị khu vực dõn tộc Hiến phỏp 1975 quy định thụng qua Điều 24 tiết 3 chương 2. Cỏc cơ quan nhà nước cấp trờn nờn đảm bảo quyền tự trị của cơ quan tự trị của cỏc địa phương tự trị dõn tộc, ủng hộ cỏc dõn tộc thiểu số phỏt triển xó hội. [58]

Hiến phỏp 1978.

Ngày 5.3.1978 Hiến phỏp 1978 được thụng qua tại Hội nghị lần thứ nhất Quốc hội khoỏ V Hiến phỏp 1978 được ban hành khi cỏch mạng văn hoỏ kết thỳc. Hiến phỏp 1978 cú những nội dung chủ yếu về dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc được phục hồi như Hiến phỏp 1954. Song cũng cú những nội dung mới phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế, được quy định qua điều 46. Đú là vấn đề đào tạo cỏn bộ của cỏc dõn tộc thiểu số được coi trọng và đẩy mạnh. Đồng thời tập trung phỏt triển kinh tế văn hoỏ xó hội chủ nghĩa.

Hiến phỏp 1982.

Ngày 4.12.1982, Hiến phỏp 1982 được thụng qua Hội nghị lần thứ 5 Quốc hội khoỏ X. Hiến phỏp 1982 được ban hành khi Trung Quốc bắt đầu tiến hành cụng cuộc cải cỏch mở cửa. Đõy cũng là Hiến phỏp cú những nội dung mới liờn quan đến dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc. Về chớnh sỏch dõn tộc chung Hiến phỏp 1982 nhấn mạnh qua Điều 4: yờu cầu cỏc dõn tộc, giỳp đỡ vựng dõn tộc thiểu số đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kinh tế và văn hoỏ. Đõy phản ỏnh việc phỏt triển kinh tế văn hoỏ của vựng dõn tộc thiểu số bắt đầu được coi trọng.

Trong trường hợp tư phỏp, Hiến phỏp 1982 cú nội dung qua Điều 134. Đõy là Điều được quy định giống những nội dung trong Hiến phỏp 1954. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Về quyền tự trị của cỏc địa phương tự trị dõn tộc, Hiến phỏp 1982 cú những nội dung cụ thể qua Điều 117, Điều 118, Điều 119.

Điều 117 ghi rừ: Cơ quan tự trị của cỏc địa phương tự trị dõn tộc cú quyền tự trị để quản lý tài chớnh trờn địa bàn.

Điều 118 nờu: Dưới sự chỉ đạo của nhà nước, cơ quan tự trị của cỏc địa phương tự trị dõn tộc tự chủ sắp xếp và quản lý sự nghiệp kinh tế mang tớnh địa phương.

Điều 119: Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc tự chủ quản lý sự nghiệp giỏo dục, y tế, văn hoỏ, khoa học trờn địa bàn, bảo tồn di sản văn hoỏ dõn tộc.

Trong bốn bộ Hiến phỏp đó được thụng qua của nước Cộng hoà Nhõn dõn Trung Hoa, Hiến phỏp 1982 cú nội dung cụ thể nhất về dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc. Hiến phỏp 1982 tiếp tục được sửa đổi vào cỏc năm 1988, 1999, 2004. Những nội dung liờn quan đến vấn đề dõn tộc và chớnh sỏch dõn tộc.

Một phần của tài liệu Quá trình thực hiện chính sách dân tộc ở vân nam trung quốc thời kì cải cách mở cửa (1978 2008) (Trang 28 - 32)