D. TÀI LIỆU THAM KHẢO
QUAN HỆ DÂN TỘC TRONG ĐỊA PHƯƠNG TỰ TRỊ DÂN TỘC
3. LUẬT TỰ TRỊ KHU VỰC DÂN TỘC.
QUAN HỆ DÂN TỘC TRONG ĐỊA PHƯƠNG TỰ TRỊ DÂN TỘC
Điều 48.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc đảm bảo cỏc dõn tộc trờn địa bàn đều cú quyền lợi bỡnh đẳng như nhau.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc đoàn kết cỏn bộ và quần chỳng cỏc dõn tộc, phỏt huy tớnh tớch cực của họ,cựng xõy dựng địa phương tự trị dõn tộc.
Điều 49.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc giỏo dục và khuyến khớch cỏn bộ cỏc dõn tộc học tập ngụn ngữ chữ viết với nhau. Cỏn bộ dõn tộc Hỏn nờn học tập ngụn ngữ chữ viết dõn tộc thiểu số trờn địa bàn, cỏn bộ dõn tộc thiểu số học tập và sử dụng ngụn ngữ chữ viết của dõn tộc mỡnh, đồng thời học tập tiếng phổ thụng và chữ Hỏn.
Địa phương tự trị dõn tộc nờn khen thưởng những cỏn bộ thụng thạo trờn hai thứ ngụn ngữ chữ viết thụng dụng trờn địa bàn.
Điều 50.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc giỳp đỡ cỏc dõn tộc khỏc tụ cư trờn địa bàn, thành lập địa phương tự trị tương ứng hoặc xó dõn tộc.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc giỳp đỡ cỏc dõn tộc trờn địa bàn phỏt triển cỏc sự nghiệp kinh tế, giỏo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoỏ, y tế, thể dục.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc phải tớnh đến đặc điểm và yờu cầu của những dõn tộc tản cư trờn địa bàn.
Điều 51.
Khi xử lý những vấn đề đặc thự liờn quan đến cỏc dõn tộc trờn địa bàn, cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc phải bàn bạc với đại diện của những dõn tộc này, lắng nghe ý kiến của họ.
Điều 52.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc đảm bảo cụng dõn cỏc dõn tộc trờn địa bàn được hưởng những quyền lợi của cụng dõn quy định trong Hiến phỏp, giỏo dục họ hoàn thành nghĩa vụ của cụng dõn.
Điều 53.
Cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc đề xướng những cụng đức là yờu tổ quốc, yờu nhõn dõn, yờu lao động, yờu khoa học, yờu chủ nghĩa xó hội. Cơ quan tự trị đối với cụng
dõn cỏc dõn tộc trờn địa bàn tiến hành giỏo dục về chủ nghĩa yờu nước, chủ nghĩa Cộng sản và chớnh sỏch dõn tộc. Giỏo dục cỏn bộ và quần chỳng cỏc dõn tộc tin tưởng lẫn nhau, học tập lẫn nhau, giỳp đỡ lẫn nhau, tụn trọng ngụn ngữ chữ viết, phong tục tập quỏn và tụn giỏo tớn ngưỡng lẫn nhau, cựng duy trỡ sự thống nhất của Nhà nước và đoàn kết của cỏc dõn tộc.
CHƯƠNG VI
TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP TRấN
Điều 54.
Những nghị quyết, quyết định, chỉ thị của cơ quan Nhà nước cấp trờn liờn quan đến địa phương tự trị dõn tộc nờn phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế của địa phương tự trị dõn tộc.
Điều 55.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn nờn giỳp đỡ, chỉ đạo địa phương tự trị dõn tộc nghiờn cứu, hoạch định và thực hiện chiến lược phỏt triển, giỳp đỡ về tài chớnh, tớn dụng, vật tư, kỹ thuật và nhõn lực, giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc đẩy nhanh phỏt triển cỏc sự nghiệp kinh tế, giỏo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoỏ, y tế, thể dục.
Nhà nước chế định chớnh sỏch ưu đói, chỉ dẫn và khuyến khớch nguồn vốn trong nước và nước ngoại đầu tư vào địa phương tự trị dõn tộc.
Khi chế định kế hoạch phỏt triển xó hội và kinh tế quốc dõn, cơ quan Nhà nước cấp trờn nờn tớnh đến đặc điểm và yờu cầu của địa phương tự trị dõn tộc.
Điều 56.
Theo quy hoạch thống nhất và yờu cầu của thị trường, Nhà nước ưu tiờn sắp xếp hợp lý hạng mục khai thỏc tài nguyờn và hạng mục xõy dựng cơ sở hạ tầng tại địa phương tự trị dõn tộc. Trong hạng mục đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng quan trọng, Nhà nước sẽ tăng gia tỷ lệ đầu tư và tỷ lệ vay vốn của ngõn hàng đối với địa phương tự trị dõn tộc.
Khi Nhà nước sắp xếp hạng mục xõy dựng cơ sở hạ tầng tại địa phương tự trị dõn tộc, địa phương tự trị cần cú nguồn vốn đi đụi, nhưng theo tỡnh hỡnh thực tế cú thể giảm hoặc miễn nguồn vốn đi đụi.
Nhà nước giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc đẩy nhanh quỏ trỡnh ứng dụng khoa học kỹ thuật, phỏt triển kỹ thuật ứng dụng và kỹ thuật tiờn tiến, tớch cực chỉ dẫn nhõn tài khoa học kỹ thuật cụng tỏc tại địa phương tự trị. Theo tỡnh hỡnh trờn địa bàn, Nhà nước cung cấp thiết bị và cụng nghệ tiờn tiến cho địa phương tự trị dõn tộc.
Điều 57.
Theo yờu cầu và đặc điểm phỏt triển kinh tế của địa phương tự trị dõn tộc, Nhà nước vận dụng tổng hợp thị trường tiền tệ và thị trường tư bản, tăng cường giỳp đỡ phỏt triển hoạt động tiền tệ của địa phương tự trị dõn tộc. Đối với những hạng mục đầu tư tài sản cố định và (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
những xớ nghiệp phự hợp chớnh sỏch Nhà nước, cỏc tổ chức tớn dụng ưu tiờn vay vốn cho địa phương tự trị dõn tộc khai thỏc tài nguyờn, phỏt triển kinh tế nhiều thành phần.
Nhà nước khuyến khớch cỏc ngõn hàng thương nghiệp tăng gia số lượng vay vốn tại địa phương tự trị dõn tộc, tớch cực đỏp ứng yờu cầu hợp lý về nguồn vốn của những xớ nghiệp trờn địa bàn.
Điều 58.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn giỳp đỡ xớ nghiệp của địa phương tự trị dõn tộc về tài chớnh, tớn dụng, nhõn lực, nhằm cải tiến kỹ thuật, xỳc tiến nõng cấp kết cấu sản xuất.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn nờn tổ chức và khuyến khớch cỏn bộ quản lý và cỏn bộ kỹ thuật của xớ nghiệp của địa phương tự trị dõn tộc học tập tại vựng kinh tế phỏt triển, đồng thời chỉ dẫn và khuyến khớch cỏn bộ quản lý và cỏn bộ kỹ thuật của xớ nghiệp tại vựng kinh tế phỏt triển đến xớ nghiệp của địa phương tự trị dõn tộc cụng tỏc.
Điều 59.
Nhà nước thành lập cỏc vốn chuyờn mụn giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc phỏt triển và xõy dựng sự nghiệp kinh tế văn hoỏ.
Những vốn chuyờn mụn và vốn trợ cấp lõm thời cho địa phương tự trị dõn tộc do Nhà nước thành lập, khụng thuộc nguồn thu bỡnh thường của địa phương tự trị dõn tộc, cỏc bộ mụn khụng được khấu trừ, chặn giữ, tiờu chằng.
Điều 60.
Theo yờu cầu của địa phương tự trị dõn tộc và chớnh sỏch mậu dịch dõn tộc của Nhà nước, cơ quan Nhà nước cấp trờn giỳp đỡ xớ nghiệp thương mại, tiờu thụ, y dược về đầu tư, tớn dụng, thu thuế.
Điều 61.
Nhà nước chế định chớnh sỏch ưu đói, giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc phỏt triển mậu dịch đối ngoại, mở rộng quyền kinh doanh mậu dịch đối ngoại của xớ nghiệp tại địa phương tự trị dõn tộc, khuyến khớch tăng cường xuất khẩu sản phẩm của địa phương, thực hiện chớnh sỏch mậu dịch biờn giới ưu đói.
Điều 62.
Tuỳ theo sự phỏt triển của kinh tế quốc dõn và tăng trưởng nguồn thu của tài chớnh, tài chớnh cấp trờn từng bước tăng cường chi trả chuyển khoản tài chớnh đối với địa phương tự trị dõn tộc, tăng cường đầu tư vào địa phương tự trị dõn tộc, đẩy nhanh phỏt triển kinh tế và tiến bộ xó hội của địa phương tự trị dõn tộc, từng bước thu hẹp khoảng cỏch so với vựng phỏt triển.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc về đầu tư, tớn dụng, thu thuế nhằm giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc cải thiện nụng lõm nghiệp và cỏc cơ sở hạ tầng như thuỷ lợi, giao thụng, năng lượng, viễn thụng, giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc tận dụng hợp lý tài nguyờn trờn địa bàn, phỏt triển cụng nghiệp địa phương, xớ nghiệp vừa và nhỏ, phỏt triển sản xuất sản phẩm thủ cụng truyền thống và cỏc mặt hàng cần thiết đối với dõn tộc thiểu số.
Điều 64.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn phải tổ chức, ủng hộ và khuyến khớch vựng kinh tế phỏt triển triển khai hợp tỏc kinh tế, kỹ thuật và chi viện với địa phương tự trị dõn tộc, giỳp đỡ và xỳc tiến địa phương tự trị dõn tộc phỏt triển sự nghiệp kinh tế, giỏo dục, khoa học kỹ thuật, văn hoỏ, y tế, thể dục.
Điều 65.
Khi khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn tại địa phương tự trị dõn tộc, Nhà nước nờn tớnh đến lợi ớch của địa phương tự trị dõn tộc, sắp xếp sản xuất và sinh hoạt của dõn tộc thiểu số trờn địa bàn. Nhà nước cú biện phỏp đền bự cho những địa phương tự trị dõn tộc đang khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn.
Nhà nước chỉ dẫn và khuyến khớch xớ nghiệp của vựng kinh tế phỏt triển, đầu tư vào địa phương tự trị dõn tộc, triển khai hợp tỏc kinh tế với nhiều hỡnh thức theo nguyờn tắc hai bờn cựng cú lợi.
Điều 66.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn nờn thống nhất sắp xếp và đưa những hạng mục cụng trỡnh tổng hợp về bảo vệ mụi trường sinh thỏi của địa phương tự trị dõn tộc vào kế hoạch phỏt triển xó hội và kinh tế quốc dõn.
Nếu địa phương tự trị dõn tộc cú đúng gúp trong việc bảo vệ mụi trường sinh thỏi của Nhà nước, Nhà nước nờn đền bự một phần cho họ.
Cỏc đoàn thể và cỏ nhõn khi khai thỏc tài nguyờn thiờn nhiờn tại địa phương tự trị dõn tộc, nờn dựng biện phỏp cú hiệu quả, bảo vệ và cải thiện mụi trường sinh thỏi trờn địa bàn, phũng ngừa ụ nhiễm.
Điều 67.
Khi theo quy định của Nhà nước tuyển dụng nhõn viờn, những xớ nghiệp, đoàn thể của địa phương tự trị dõn tộc lệ thuộc cơ quan Nhà nước cấp trờn nờn ưu tiờn tuyển dụng những nhõn viờn bản địa, dõn tộc thiểu số.
Cỏc xớ nghiệp, đoàn thể của địa phương tự trị dõn tộc nờn tụn trọng quyền tự trị của cơ quan tự trị, tuõn thủ điều lệ tự trị, điều lệ đơn hành và phỏp quy mang tớnh địa phương trờn địa bàn, chịu sự giỏm sỏt của cơ quan tự trị trờn địa bàn.
Điều 68.
Nếu khụng cú sự đồng ý của cơ quan tự trị của địa phương tự trị dõn tộc, cơ quan Nhà nước cấp trờn khụng được thay đổi quan hệ lệ thuộc của những xớ nghiệp thuộc địa phương tự trị dõn tộc.
Điều 69. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhà nước và chớnh quyền cấp trờn nờn tăng cường giỳp đỡ vựng nghốo khú của địa phương tự trị dõn tộc về mặt tài chớnh, tớn dụng, vật tư, kỹ thuật, nhõn lực, giỳp đỡ nhõn dõn xúa đúi giảm nghốo, cú cuộc sống ấm no.
Điều 70.
Cơ quan Nhà nước cấp trờn giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc đào tạo cỏn bộ quản lý, cỏn bộ chuyờn mụn và cụng nhõn kỹ thuật cho những dõn tộc trờn địa bàn với số lượng lớn. Theo nguyện vọng của địa phương tự trị dõn tộc, cơ quan Nhà nước cấp trờn với nhiều hỡnh thức cử giỏo viờn, bỏc sĩ, cỏn bộ khoa học kỹ thuật, cỏn bộ quản lý đến địa phương tự trị dõn tộc cụng tỏc cú trợ cấp sinh hoạt đối với họ.
Điều 71.
Nhà nước tăng cường đầu tư vào giỏo dục của địa phương tự trị dõn tộc, bằng biện phỏp cụ thể, đẩy nhanh phổ cập giỏo dục tiểu học, trung học cơ sở, phỏt triển sự nghiệp giỏo dục của địa phương tự trị dõn tộc, nõng cao trỡnh độ văn hoỏ khoa học của nhõn dõn cỏc dõn tộc.
Nhà nước thành lập đại học dõn tộc và học viện dõn tộc, mở lớp dõn tộc và dự bị đại học tại cỏc trường đại học, chủ yếu hoặc chuyờn tuyển chọn học sinh dõn tộc thiểu số. Khi tuyển sinh, cỏc trường đại học, cao đẳng hoặc trường chuyờn nghiệp trung cấp nờn cú chớnh sỏch ưu đói đối với thớ sinh dõn tộc thiểu số. Chớnh quyền cỏc cấp nờn cú chớnh sỏch ưu đói đối với thớ sinh dõn tộc thiểu số. Chớnh quyền cỏc cấp và nhà trường nờn cú cỏc biện phỏp giỳp đỡ những học sinh dõn tộc thiểu số cú hoàn cảnh khú khăn để hoàn thành nhiệm vụ học tập.
Tại vựng phỏt triển, Nhà nước thành lập trường trung học dõn tộc hoặc mở lớp dt trong trung học, chuyờn tuyển chọn học sinh dõn tộc thiểu số.
Nhà nước giỳp đỡ địa phương tự trị dõn tộc đào tạo đội ngũ giỏo viờn. Nhà nước khuyến khớch giỏo viờn và sinh viờn vừa ra trường đến địa phương tự trị dõn tộc làm cụng tỏc giảng dạy, đối với họ cú chế độ ưu đói tương ứng.
Điều 72.
Cơ quan nhà nước cấp trờn nờn tăng cường giỏo dục chớnh sỏch dõn tộc đối với cỏn bộ và quần chỳng cỏc dõn tộc, thường xuyờn kiểm tra việc tuõn thủ và thực hiện chớnh sỏch dõn tộc và phỏp luật liờn quan.