Trong thời gian qua, để hỗ trợ cho việc nâng cao NLCT XK của mặt hàng gạo Việt Nam, chính phủ đã xây dựng nhiều chính sách theo hướng kinh tế thị trường, tác động tích cực đến sản xuất và xuất khẩu lúa gạo của Việt Nam
• Chính sách đất đai
Kể từ khi đổi mới đất nước năm 1986, nhà nước Việt Nam đã ban hành nhiều chính sách về đất đai nhằm tạo cơ sở pháp lý cho các hoạt động liên quan đất đai tại Việt Nam trong đó có qui định về chính sách đất đai trong nông nghiệp. Năm 1988 luật đất đai đầu tiên có hiệu lực cho phép nông dân được quyền sử dụng đất từ 10 đến 15 năm, được quyền tự do chọn loại cây trồng và quyết định sản lượng sản phẩm bán ra trên thị trường. Sau đó, Nhà nước ban hành các văn bản pháp luật khác nhằm bổ sung, sửa đổi luật đất đai năm 1988 như luật đất đai năm 1993, 1998, 2001, 2003 và sắp tới là luật đất đai năm 2013, kéo dài thời hạn giao đất đối với nông dân dự kiến tới 50 năm. Như vậy, luật đất đai đã tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân yên tâm sản xuất nông nghiệp và góp phần đáng kể trong việc tăng sản lượng nông nghiệp nói chung và lúa gạo nói riêng.
• Chính sách đầu tư và tín dụng
Trong những năm qua, Nhà nước đã rất quan tâm đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, phát triển sản xuất nông nghiệp và nâng cao đời sống khu vực nông thôn như đầu tư cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp, chính sách hỗ trợ vốn cho sản xuất nông nghiệp…
Về tín dụng nông nghiệp
Kể từ khi ra đời Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg ngày 30/3/1999 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách tín dụng ngân hàng phục vụ phát triển nông nghiệp và nông thôn, tín dụng nông nghiệp nông thôn đã đạt được một số kết quả. Dòng vốn tín dụng ngân hàng chảy vào khu vực nông nghiệp, nông thôn đã được khơi thông, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Ngày 12/4/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 41/2010/NĐ-CP về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, thay thế Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg. Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ra đời đánh dấu một sự thay đổi quan trọng của chính sách của Nhà
nước đối với tín dụng nông nghiệp, nông thôn và về cơ bản, đã khắc phục được những bất cập của Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg. Theo đó, bên cạnh ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn (Agribank), các tổ chức tín dụng khác được phép cho vay trong lĩnh vực nông nghiệp.
• Chính sách về thuế
• Về thuế sử dụng đất nông nghiệp: Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật qui định về việc miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp ví dụ như Luật số 23- L/CTN về Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp, Nghị định số 74-CP, Nghị định 20/2011/NĐ-CP, Thông tư số 120/TT-BTC, trong đó đất sử dụng trồng lúa có ít nhất một vụ trong năm sẽ được miễn hoàn toàn thuế sử dụng đất và thời hạn miễn giảm tới 10 năm.
• Về thuế XNK
Thuế NK đối với vật tư nông nghiệp: Nhà nước tạo cơ chế cạnh tranh để người nông dân luôn được tiếp cận phân bón có chất lượng và giá cả cạnh tranh nhất. Do đó, trong những năm qua, nhà nước áp dụng thuế suất 0% đối với đa số mặt hàng phân bón NK như Urê, kali... Tuy nhiên trong thời gian gần đây, do nguồn cung phân bón trong nước đã ở mức dư thừa và phân bón Trung Quốc được NK ồ ạt vào Việt Nam mà không chịu thuế suất, bộ Tài chính đang xem xét nâng mức thuế suất đối với việc NK phân bón.
Thuế xuất khẩu mặt hàng gạo: chính sách thuế đối với mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam đã có thay đổi đáng kể trong giai đoạn 2007 đến nay. Kể từ ngày 19- 12-2008, VN bãi bỏ việc thu thuế xuất khẩu đối với mặt hàng gạo. Bên cạnh đó, thuế NK đối với lúa giống được qui định ở mức 0% nhằm khuyến khích nông dân ứng dụng những giống lúa mới chất lượng cao vào sản xuất, nâng cao NLCT mặt hàng gạo xuất khẩu của Việt Nam.
• Về thuế thu nhập cá nhân: Miễn thuế cho phần thu nhập của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối, nuôi trồng, đánh bắt thủy sản chưa qua chế biến thành sản phẩm khác hoặc chỉ sơ chế thông thường. Miễn thuế đối với thu nhập từ chuyển đổi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất
• Về thuế giá trị gia tăng: Trong số đối tượng không thuộc diện chịu thuế giá trị gia tăng có các sản phẩm thuộc lĩnh vực nông nghiệp như nông sản chưa qua chế biến hoặc sơ chế thông thường do người sản xuất trực tiếp bán ra... Đối tượng không chịu
thuế giá trị gia tăng cũng bao gồm các hàng hóa, dịch vụ rất thiết yếu liên quan đến đại bộ phận người lao động, chủ yếu là nông dân, công nhân.
• Chính sách xúc tiến thương mại
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã chú trọng đến công tác xúc tiến thương mại sang thị trường Trung Đông. Việt Nam và các nước Trung Đông đã tạo dựng được khuôn khổ pháp lý khá đầy đủ làm cơ sở cho việc phát triển và tăng cường quan hệ hợp tác trên tất cả các lĩnh vực. Các cơ chế hợp tác chính thức như hoạt động của các ủy ban hỗn hợp, hợp tác song phương giữa các Bộ, ngành, hợp tác giữa các tổ chức xúc tiến thương mại đang được hoàn thiện và ngày càng thể hiện vai trò tích cực trong việc thúc đẩy quan hệ hợp tác. Một số ủy ban hỗn hợp giữa Việt Nam và các nước khu vực Trung Đông đã được thành lập và hoạt động có hiệu quả gồm có: Ủy ban liên chính phủ với UAE, I-rắc; Ủy ban hỗn hợp với UAE, Ôman, Cô-Oét, Ả rập Xê út, Iran.
Trung Đông là khu vực thị trường quan trọng của Việt Nam. Xác định được tầm quan trọng của thị trường Trung Đông, ngày 9/9/2008, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 125/2008/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Trung Đông giai đoạn 2008-2015. Đề án đã đưa ra một số nhóm giải pháp thúc đẩy hợp tác Việt Nam - Trung Đông trong các lĩnh vực chính trị, ngoại giao; đầu tư; dầu khí; lao động; thương mại; tài chính - ngân hàng; giao thông vận tải; du lịch, thông tin, văn hóa, thể thao; nông nghiệp; khoa học và công nghệ; giáo dục và đào tạo; an ninh, quốc phòng
Triển khai thực hiện đề án, liên quan đến lĩnh vực công nghiệp và thương mại, ngày 15/12/2008, Bộ trưởng Bộ Công Thương có Quyết định số 6583/QĐ-BCT ban hành Chương trình hành động của Bộ Công Thương thực hiện Đề án thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Trung Đông của Chính phủ giai đoạn 2008-2015. Chương trình hành động đã đề ra mục tiêu đẩy mạnh xuất khẩu, nâng tổng giá trị trao đổi thương mại với khu vực Trung Đông trong đó có mặt hàng gạo.
