- Phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA): PRA là quá trình thu
4.3.2Hiểu biết của các hộ dân tại địa phương về chính sách đất nông nghiệp
Chính sách đất nông nghiệp là tổng thể các quan điểm, chủ trương, đường lối, phương pháp và công cụ mà Nhà nước sử dụng để tác động vào lĩnh vực đất nông nghiệp nhằm thực hiện các mục tiêu mà Nhà nước mong muốn. Với đặc thù về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội, Lạc Long là xã vùng núi điều kiện phát triển kinh tế còn khó khăn, hệ thống cơ sở hạ tầng chưa phát triển, trình độ dân trí của người dân chưa cao do vậy việc nắm bắt và hiểu biết của người dân về chính sách đất nông nghiệp vẫn còn nhiều hạn chế.
Hiểu biết của người dân về các lần ban hành và sửa đổi Luật đất đai
Các lần ban hành và sửa đổi Luật đất đai qua các năm là công cụ toàn diện và có hiệu lực nhất giúp Nhà nước thực hiện chính sách đất nông nghiệp. Tuy nhiên mức độ nắm bắt của các hộ về các lần ban hành và sửa đổi Luật đất đai qua các năm vẫn còn chưa cao. Theo kết quả tham khảo ý kiến 14 hộ khá/giàu thì có 7 hộ biết về các lần ban hành và sửa đổi Luật đất đai qua các năm và 7 hộ chưa biết. Loại hộ trung bình mức độ nắm bắt kém hơn với 18/24 hộ chưa biết về điều này, đặc biệt có 4/4 hộ nghèo khi được tham khảo ý kiến không biết về các lần ban hành và sửa đổi Luật đất đai qua các năm.
(Nguồn: Số liệu điều tra, 2014)
Biểu đồ 4.2 : Hiểu biết của các loại hộ điều tra về các lần ban hành và sửa đổi Luật đất đai qua các năm tại xã Lạc Long
Các lần ban hành và sửa đổi, bổ sung Luật đất đai qua các năm được các hộ dân nắm bắt thông qua TV, đài, báo, nhưng phổ biến nhất là thông qua họp dân và cán bộ địa phương truyền đạt.
Hiểu biết của người dân về chính sách đất nông nghiệp tại địa phương
Khi địa phương tổ chức thực hiện chính sách đất nông nghiệp có 31/42 hộ biết vẫn còn 11 hộ chưa nắm được những chính sách nông nghiệp được thực hiện ở địa phương do mức độ nắm bắt thông tin, mức độ hiểu biết và quan tâm của người dân về chính sách đất nông nghiệp vẫn còn ít.
Hộp 4.1: Lý do người dân không biết về chính sách đất nông nghiệp
Những chính sách đất nông nghiệp được thực hiện tại địa phương được tuyên truyền cho người dân thông qua các cuộc họp thôn với 38/42 hộ nắm bắt được thông qua hình thức này. Hệ thống đài phát thanh của thôn xóm cũng được sử dụng để thông báo với 35/42 hộ dân được biết về các chính sách đất nông nghiệp được triển thực hiện tại địa phương. Tuy nhiên số người tham gia các cuộc họp cũng như nghe các thông báo trên hệ thống loa phát thanh của địa phương vẫn còn chưa đồng bộ nên mức độ nắm bắt của người dân vẫn chưa đồng đều. Mức độ triển khai của các cán bộ địa phương vẫn chưa thực sự hiệu quả với 27/42 hộ nắm được thông tin về chính sách đất nông nghiệp đang được thực hiện tại địa phương, hệ thống truyền hình địa phương vẫn chưa phát triển nên chỉ có 4/42 hộ nắm được các chính sách thông qua TV địa phương.
“ Nhà chỉ có hai sào trồng lúa chăm sóc tốt đến mấy thu hoạch cả vụ cũng chỉ đủ ăn trong ba tháng. Tôi chủ yếu đi làm thuê bên ngoài để kiếm thêm thu nhập, ruộng vườn đều do vợ tôi quán xuyến nên chính sách đất nông nghiệp ở địa phương được thực hiện như thế nào tôi cũng không rõ và không quan tâm”. Ông Đinh Văn Tiến, 56 tuổi
(Nguồn: Số liệu điều tra,2014)
Biểu đồ 4.3: Tình hình nắm bắt chính sách đất nông nghiệp tại địa phương qua các các phương thức tuyên truyền
Hiểu biết của người dân về quyền và nghĩa vụ khi sử dụng đất nông nghiệp
Quyền của người dân khi sử dụng đất nông nghiệp được quy định rõ trong Luật đất đai qua các năm, tuy nhiên đa số các hộ dân được tham khảo ý kiến nắm được quyền sử dụng trong quá trình sử dụng đất nông nghiệp chiếm tới 95%, một bộ phận nhỏ các hộ biết thêm các quyền khác như cho thuê, thừa kế, quyền khiếu nại, tố cáo nhưng chiếm tỷ lệ phần trăm rất nhỏ.
(Nguồn: Số liệu điều tra,2014) Biểu đồ 4.4: Hiểu biết của hộ về quyền trong sử dụng đất nông nghiệp
Trong tất cả 12 quyền được quy định trong Luật đất đai thì quyền sử dụng có 40/42 hộ được tham khảo ý kiến nắm bắt được. Còn những quyền khác như quyền chuyển đổi, quyền cho thuê, quyền chuyển nhượng, quyền tặng cho, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được bồi thường khi nhà nước thu hồi đất mức độ nắm bắt của các hộ còn ít, quyền góp vốn bằng quyền sử dụng đất và quyền khiếu nại tố cáo để bảo vệ quyền sử dụng đất là hai quyền mà tất cả các hộ khi được tham khảo ý kiến chưa được biết đến.
Khi sử dụng đất nông nghiệp người dân phải thực hiện 5 nghĩa vụ đã được quy định trong Luật đất đai, tuy nhiên do trình độ hiểu biết cũng như nắm bắt thông tin của người dân tại địa phương còn kém nên kết quả tham khảo ý kiến về nghĩa vụ của người dân khi thực hiện sử dụng đất nông nghiệp được thể hiện qua biểu đồ dưới đây:
(Nguồn: Số liệu điều tra,2014) Biểu đồ 4.5: Hiểu biết của hộ về nghĩa vụ trong sử dụng đất nông nghiệp
Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật có tới 38/42 hộ nắm và thực hiện vì người dân phải đóng thuế sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Nghĩa vụ sử dụng đất đúng mục đích, ranh giới có 23/42 hộ được tham khảo ý kiến nắm bắt được. Ngoài ra các nghĩa vụ khác cũng được các hộ biết đến nhưng mức độ còn ít điều đó chứng tỏ mức độ nắm bắt về nghĩa vụ của người dân phải thực hiện khi sử dụng đất nông nghiệp tại địa phương còn rất thấp. Do đó các hoạt động quản lý hỗ trợ của địa phương để người dân thực hiện quyền và nghĩa vụ phải được triển khai nhiều hơn nữa tới bà con nông dân trên địa bàn để giúp người dân hiểu và được hưởng nhiều hơn nữa những lợi ích khi sử dụng đất nông nghiệp mang lại cũng như thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đã được quy định trong Luật đất đai.
Bảng 4.3: Hiểu biết về chính sách đất nông nghiệp của các hộ điều tra tại xã Lạc Long
Chỉ tiêu Số hộ Tỷ lệ (%)
Khá/giàu TB Nghèo Khá/giàu TB Nghèo
Có Không Có Không Có Không Có Không Có Không Có Không
Biết về các lần ban hành vả sửa đổi luật đất đai 7 7 6 18 0 4 16,67 16,67 14,29 42,86 0,00 9,52 Biết về các chính sách đất nông nghiệp tại địa phương
10 4 19 5 2 2 23,81 9,52 45,24 11,90 4,76 4,76
Biết về những quyền người nông dân có khi sử dụng đất NN
11 3 23 1 3 1 26,19 7,14 54,76 2,38 7,14 2,38
Biết người nông dân có nghĩa vụ gì khi sử dụng đất nông nghiệp
12 2 21 3 4 0 28,57 4,76 50 7,14 9,52 0,00
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});