Thứ nhất, đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước.
Muốn chiếm lĩnh thị trường thế giới và nõng cao sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu Việt Nam núi chung và hàng thủy sản núi riờng thỡ cần phải cú một mụi trường kinh doanh thụng thoỏng do Nhà nước tạo ra bằng cỏc chớnh sỏch về đầu tư, thuế, tỷ giỏ, lói suất… Trong những năm qua, để thỳc đẩy hoạt động xuất khẩu của cả nước phỏt triển, đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước ta đó cú nhiều thay đổi tớch cực, Chớnh phủ đó ban hành nhiều văn bản phỏp luật tạo cơ hội thuận lợi nhất cho mỗi doanh nghiệp ở cỏc thành phần kinh tế phỏt triển sản xuất kinh doanh.
Ngành thủy sản đang được Nhà nước chỳ trọng đầu tư phỏt triển lấy xuất khẩu làm trọng tõm phỏt triển của ngành. Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 (khúa VII) khẳng định thủy sản là ngành kinh tế mũi nhọn và là mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam đó tạo cơ sở cho việc thực hiện một loạt cỏc chớnh sỏch hỗ trợ kinh tế thủy sản phỏt triển. Chủ trương phỏt triển kinh tế thủy sản của Chớnh phủ được cụ thể húa qua ba chương trỡnh lớn, đú là: Về phỏt triển nuụi trồng thủy sản (Quyết định 224/1999/QĐ-TTg); về chương trỡnh khai thỏc xa bờ (Thụng bỏo số 17/TB ngày 27/2/1997 của Văn phũng Chớnh phủ); về chương trỡnh phỏt triển XKTS (Quyết định 251/1998/QĐ-TTg). Ngoài ra, chương trỡnh quản lý chất lượng sản phẩm (HACCP, ISO) qua quyết định Quyết định 732/1998/QĐ-BTS và QĐ 664/1999/QĐ-BTS. Việc nõng cấp Trung tõm kiểm tra chất lượng và vệ sinh thủy sản thành Cục quản lý chất lượng an toàn vệ sinh và thỳ y thủy sản đó gúp phần quan trọng gia tăng liờn tục KNXK.
Đặc biệt, sự ra đời của Hiệp hội chế biến và XKTS Việt Nam (VASEP) vào năm 1998 là yếu tố quan trọng gúp phần đẩy mạnh XKTS Việt Nam. Trong suốt 7 năm qua, VASEP đó phỏt huy được vai trũ của một hiệp hội trong việc thay mặt cho cỏc doanh nghiệp
và người sản xuất đề xuất những kiến nghị nhằm thỳc đẩy sản xuất và XKTS phỏt triển, bước đầu thực hiện vai trũ tập hợp cỏc doanh nghiệp hành động theo một chiến lược và kế hoạch phỏt triển chung, giảm bớt cỏc yếu tố tự phỏt. Ngoài ra, hiệp hội hỗ trợ cỏc doanh nghiệp, đặc biệt là cỏc doanh nghiệp cú quy mụ sản xuất nhỏ trong cỏc hoạt động xỳc tiến thương mại, mở rộng thị trường, tham gia cỏc hội chợ quốc tế lớn về thủy sản, tổ chức hội chợ quốc tế thủy sản VIETFISH trong nước hàng năm để tạo điều kiện cỏc doanh nghiệp quảng bỏ, mở rộng quan hệ hợp tỏc, thu hỳt cỏc doanh nghiệp nước ngoài đến Việt Nam. Từ 68 hội viờn khi thành lập, đến nay VASEP đó cú 185 hội viờn với KNXK chiếm khoảng 85 - 87% tổng kim ngạch XKTS toàn ngành.
Rừ ràng là chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước trong thời gian qua đó thỳc đẩy mạnh mẽ quỏ trỡnh phỏt triển của ngành thủy sản, tạo điều kiện khuyến khớch cỏc doanh nghiệp XKTS Việt Nam phỏt triển một cỏch bền vững và hiệu quả trờn cơ sở hành lang phỏp lý vững chắc.
Thứ hai,lợi thế của Việt Nam trong XKTS.
Lợi thế về điều kiện tự nhiờn: Việt Nam cú điều kiện tự nhiờn thuận lợi cho phỏt triển hoạt động khai thỏc và nuụi trồng thủy sản tạo nguồn nguyờn liệu phong phỳ cho việc đa dạng húa cỏc mặt hàng XKTS vào thị trường Mỹ. Trong nội địa, với trờn 50 sụng lớn nhỏ tạo nờn tiềm năng lớn về mặt nước nuụi trồng với khoảng 1,7 triệu ha. Điều kiện khớ hậu nhiệt đới giú mựa đó tạo ra sự đa dạng phong phỳ về chủng loại thủy sản. Ngoài ra, Việt Nam cú một số vựng sinh thỏi đất thấp, cú thể tiến hành cỏc hoạt động nuụi trồng thủy sản vừa cú chất lượng cao vừa cú giỏ thành hạ mà hệ thống canh tỏc khỏc khụng thể cú được. Lợi thế này đặc biệt phỏt huy thế mạnh trong cạnh tranh với hệ thống nuụi trồng cụng nghiệp [38, tr. 4].
Nguồn lợi thủy sản của Việt Nam khỏ phong phỳ về chủng loại với trờn 130 loài cú giỏ trị kinh tế cao và cú trữ lượng hải sản tương đối lớn:
- Hệ cỏ biển cú khoảng 2.000 loài với trữ lượng là 418.000 tấn. - Giỏp xỏc biển cú 1.647 loài trong đú tụm cú hơn 70 loài.
- Nhuyễn thể cú 2.523 loài.
- Nguồn lợi thủy sản nước ngọt và lợ: cả nước cú 415.000 ha nước lợ và 1,04 triệu ha nước ngọt cú thể nuụi thủy sản, 189 loài cỏ nước lợ, 544 loài thủy sản nước ngọt, 90 loài rong tảo, nhiều loại nhuyễn thể là những nguyờn liệu tốt cho chế biến xuất khẩu [8, tr. 12].
Lợi thế về nguồn nhõn lực: Việt Nam cú nguồn nhõn lực dồi dào, lao động Việt Nam cần cự, chịu khú, thụng minh, sỏng tạo, cú khả năng tiếp thu nhanh cỏc bớ quyết kỹ thuật và cũn cú lợi thế là chi phớ nhõn cụng rẻ hơn nhiều so với cỏc nước trong khu vực và thế giới. Vớ dụ: Giỏ cụng nhõn lao động Việt Nam chỉ bằng 1/3 Thỏi Lan, bằng 1/30 Đài Loan và 1/26 của Singapore. Nguồn lực này sẽ thớch hợp cho những lợi thế khởi điểm mang tớnh tĩnh khi được sử dụng trong lĩnh vực phỏt triển nuụi trồng và chế biến thủy sản [23, tr. 13].
Những lợi thế này tạo nờn khả năng cạnh tranh của những mặt hàng XKTS Việt Nam vào thị trường Mỹ.
Thứ ba, sự phỏt triển của ngành chế biến thủy sản
ý thức được việc đỏp ứng cỏc yờu cầu của thị trường là điều kiện tiờn quyết để phỏt triển, Bộ Thủy sản đó cựng với cỏc doanh nghiệp chế biến XKTS tổ chức nhiều cuộc tập huấn, đào tạo được tổ chức cho cỏc cỏn bộ quản lý nhà nước và cỏc cỏn bộ quản lý, cỏn bộ kỹ thuật, cỏc doanh nghiệp về những quyết định mới của cỏc nước nhập khẩu, xỳc tiến xõy dựng cỏc tiờu chuẩn và quyết định bắt buộc ỏp dụng về an toàn vệ sinh tương đương với quyết định của Mỹ và EU. Đầu tư trang thiết bị cho cỏc doanh nghiệp thiếu vốn, thiếu phương tiện kỹ thuật và đào tạo kỹ năng cho cỏc nhõn viờn kỹ thuật tại cỏc cơ quan quản lý chất lượng và an toàn vệ sinh của Bộ. Do đú, chỉ sau một thời gian ngắn ngành chế biến thủy sản đó phỏt triển mạnh mẽ cả về cụng suất lẫn cụng nghệ chế biến. Năm 2004 cả nước cú 405 doanh nghiệp chế biến thủy sản, tăng 13% so với cựng kỳ; trong đú cú khoảng 60% cơ sở chế biến đạt tiờu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP), giỳp cỏc nhà xuất khẩu Việt Nam đỏp ứng được cỏc yờu cầu nghiờm ngặt về chất lượng và an toàn thực phẩm. Điều này tỏc động tớch cực tới việc thõm nhập vào thị trường Mỹ và mở rộng quy
mụ xuất khẩu. Hiện nay Việt Nam đó cú 175 doanh nghiệp đó nhận được chứng chỉ HACCP để xuất khẩu vào Mỹ; một số doanh nghiệp được Cục Quản lý dược phẩm và thực phẩm (FDA) của Mỹ cấp chứng chỉ HACCP, tạo điều kiện trực tiếp xuất hàng vào hệ thống cỏc siờu thị, nhà hàng của cỏc tập đoàn lớn của Mỹ như COTSCO, SYSCO. Đõy là cơ hội vàng cho cỏc nhà XKTS trong việc thõm nhập thị trường Mỹ là thị trường cú tiềm năng rất lớn [12, tr. 5].
Thứ tư, Hiệp định thương mại Việt Nam - Mỹ cú hiệu lực, tạo ra cơ hội lớn cho hàng húa XKTS Việt Nam.
Hiệp định thương mại Việt Nam - Mỹ được Quốc hội của hai nước phờ chuẩn và cú hiệu lực 10/12/2001, đó tạo ra một bước đột phỏ lớn cho việc xuất khẩu hàng húa Việt Nam núi chung và thủy sản núi riờng vào Mỹ. Vỡ hàng húa xuất khẩu của Việt Nam sẽ được hưởng quy chế MFN khi đưa vào thị trường Mỹ, tớnh cạnh tranh về giỏ của sản phẩm Việt Nam sẽ được gia tăng đỏng kể vỡ thuế nhập khẩu sẽ giảm bỡnh quõn từ 40 - 70% xuống cũn 3 - 7% [39, tr. 102]. Cỏc doanh nghiệp XKTS Việt Nam cú thể đa dạng húa cỏc mặt hàng, đồng thời thay đổi cơ cấu mặt hàng TSXK theo hướng tăng tỷ lệ hàng chế biến cao cấp cú giỏ trị cao, chỉ cú như vậy Việt Nam mới tăng nhanh được KNXK và giành được quyền chủ động trong kinh doanh và khẳng định được vị thế của doanh nghiệp trờn thị trường quan trọng này.
Mặt khỏc, chỳng ta biết rằng, Mỹ là một cường quốc kinh tế hựng mạnh, từng là thành viờn sỏng lập Tổ chức GATT (1947), sau này là WTO, mọi luật lệ chi phối hoạt động kinh tế thương mại của Mỹ đều phản ỏnh thực chất của luật thương mại quốc tế. Do đú, việc thực hiện hiệp định thương mại sẽ giỳp Việt Nam dần tiếp cận "luật chơi" của thương mại quốc tế và sẽ tạo cho cỏc doanh nghiệp Việt Nam núi chung và doanh nghiệp XKTS núi riờng vị thế bỡnh đẳng, thuận lợi hơn trong quan hệ kinh doanh với cỏc đối tỏc. BTA là một "bước đệm" tạo thuận lợi cho quỏ trỡnh nước ta đàm phỏn để gia nhập WTO, tạo điều kiện chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở đường cho cỏc doanh nghiệp XKTS Việt Nam tham gia thị trường toàn cầu. Hợp tỏc và cạnh tranh trờn thị trường thế giới sẽ thỳc đẩy cỏc doanh nghiệp XKTS Việt Nam vươn lờn mạnh mẽ để phỏt triển.
Thứ năm, tiềm năng của Việt kiều - là cầu nối cho cỏc doanh nghiệp XKTS Việt Nam thõm nhập vào thị trường Mỹ
Cộng đồng Việt kiều hỡnh thành một thị trường quan trọng trong việc tiờu thụ và tiếp thị cỏc sản phẩm TSXK của Việt Nam. Hiện cú hơn 2 triệu Việt kiều đang làm ăn, sinh sống tại Mỹ. Mặc dự đó định cư tại Mỹ khoảng 20 - 30 năm, song phần lớn cỏc gia đỡnh Việt kiều vẫn giữ thúi quen tiờu dựng cỏc sản phẩm thủy sản Việt Nam. Do đú, lực lượng Việt kiều tạo ra một thị trường đỏng kể cho cỏc sản phẩm thủy sản truyền thống của Việt Nam, chẳng hạn cỏc mặt hàng vốn được người Việt Nam ưa dựng như nước mắm, cỏ khụ, tụm, cua...
Ngoài nhu cầu trực tiếp về thủy sản của người Việt, thụng qua sự tiờu dựng của Việt kiều, cỏc mặt hàng TSXK của Việt Nam cũng được mở rộng để tiếp cận đến người dõn Mỹ. Đú cũng là một cỏch để cỏc doanh nghiệp Việt Nam tiếp thị hàng húa XKTS của mỡnh.