B. Nguồn nhân lực cho CNTT
3.2.5.3.2.6.Tăng cường hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin
triển trên nền tảng web, với 4 nhóm chức năng chính được phân theo các loại hỡnh giao dịch của CPĐT. Tuy nhiên, như đó trỡnh bày, điều kiện để hệ thống này hoạt động cần có một hệ thống các chuẩn kỹ thuật, chuẩn an ninh đi kèm. Điều này đũi hỏi phải cú tầm nhỡn về cụng nghệ cựng với sự hỗ trợ của đội ngũ các chuyên gia về CNTT. Trong điều kiện cũn hạn chế về nguồn nhõn lực, An Giang có thể hợp đồng với các công ty tư vấn để việc phát triển kiến trúc này.
3.2.5.3.2.6. Tăng cường hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin tin
Trước hết là việc tin học hóa một số khâu công việc cần thiết. Đây là một trong những mục tiêu quan trọng của việc ứng dụng CNTT trong cơ quan quản lý nhà nước. Tin học hóa ở đây có thể hiểu là việc đưa các chương trỡnh ứng dụng vào thực hiện các công việc như: điều hành, quản lý của lónh đạo; tác nghiệp của nhân viên; và việc cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên, như đó phõn tớch ở phần hiện trạng, vẫn chưa có cơ quan nào có sự đột phát về vấn đề này. Việc ứng dụng CNTT ở các cơ quan quản lý nhà nước ở An Giang đa số vẫn là dừng lại ở việc soạn thảo văn bản và gởi báo cáo qua email.
Hệ điều hành và Mạng (LAN, WAN, Internet) Hệ quản trị cơ sở dữ liệu (dùng chung)
Cổng thông tin (portal) nội bộ Hệ thống G2E Hệ thống G2G Hệ thống G2C Hệ thống G2B
Cổng thông tin (portal) công cộng
Q u ả n t rị h ệ t h ố n g C h u ẩ n k ỹ t h u ậ t, a n n in h M ô i tr ư ờ n g p h á p l ý
Người dân, các doanh nghiệp
Web, email, fax, điện thoại, kiosk thông tin, trực tiếp
Tuy đó có một số ứng dụng được viết theo yêu cầu riêng nhưng vẫn cũn ớt, cần cũn hoạt động độc lập chưa phát huy được hết hiệu quả của việc ứng dụng CNTT.
Bên cạnh đó, việc phỏt triển cỏc trang web cũn manh mỳn, giao diện chưa được nhất quán và mức độ cung cấp các dịch vụ công cao nhất cũng chỉ mới dừng lại ở mức độ 2 (theo 4 mức độ của Bộ TTTT) tức là cho phép người dân, doanh nghiệp tải các biểu mẫu.
Do đó, trong thời gian tới, các cơ quan quản lý nhà nước ở An Giang cần tập trung hơn cho việc tin học hóa các công việc phục vụ cho điều hành, tác nghiệp để tăng chất lượng, hiệu quả trong công việc và trong cung cấp dịch vụ công. Ba biện pháp cụ thể để thực hiện cho giải pháp này như sau:
- Ưu tiên nâng cấp hệ thống email hiện có để đáp ứng được yêu cầu trao đổi thông tin thường xuyên. Trong ứng dụng CNTT nói chung, E-mail là một công cụ cơ bản và quan trọng nhất. Nó đảm nhận nhiệm vụ chính cho trao đổi thông tin cả bên trong và ngoài hệ thống. Đó cũng là lý do tại sao khi đánh giá mức độ ứng dụng CNTT người ta thường quan tâm đến việc “có sử dụng email hay không”. Hiện trạng của hệ thống email của tỉnh (@angiang.gov.vn) đó bị xuống cấp và hoạt động không ổn định, từ đó dẫn đến tâm lý lo ngại khi sử dụng. Mặt khác việc thiếu công cụ hỗ trợ cho quản trị cũng góp phần làm cho hệ thống này hoạt động không được hiệu quả.
- Ứng dụng các công nghệ truyền thông đa phương tiện để thực hiện việc trao đổi thông tin, điều hành, đào tạo từ xa và họp qua mạng. Điều này sẽ nâng cao chất lượng và hiệu quả của cụng tỏc lónh đạo, điều hành, đồng thời tiết kiệm được nhiều thời gian và chi phí tổ chức hội họp. Trong khi hệ thống AGNET chưa đáp ứng được yêu cầu, có thể ưu tiên triển khai ứng dụng này trong hệ thống mạng nội bộ của các đơn vị.
- Phát triển mới các ứng dụng hay các hệ thống thông tin phục vụ cho điều hành và tác nghiệp. Các hệ thống thông tin trong nhóm 3 phần mềm dùng chung đó khụng thể đáp ứng được yêu cầu công việc trong các cơ quan quản lý nhà nước. Vỡ
vậy, cần nhanh chúng xõy dựng lại cỏc hệ thống này. Điểm lưu ý khi triển khai bất kỳ dự ỏn xõy dựng hệ thống thụng tin nào cũng cần tiến hành hoạt động phân tích thiết kế hệ thống thông tin.Phân tích thiết kế hệ thống thông tin là việc nghiên cứu hiện trạng để xác định mục tiêu và các giới hạn của hệ thống tổ chức, trên cơ sở đó, lựa chọn các giải pháp và cách thức tổ chức thực hiện dựa vào các xử lý đặc thù của máy tính điện tử [33, tr 14]. Một trong những nguyên nhân không thể đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của 3 phần mềm dùng chung là thiếu hoạt động phân tích thiết kế hệ thống ở các địa phương, đơn vị được triển khai. Trong khi đây là một công việc rất quan trọng để đảm bảo cho việc phát triển thành công các phần mềm hay các hệ thống thông tin phục vụ cho việc tự động hóa. Do đó, cần coi phân tích thiết kế hệ thống tin là một trong các điều kiện để triển khai dự án CNTT, đồng thời cũng có thể xem kết quả của hoạt động này là một trong các tiêu chí để đánh giá kết quả đạt được của dự án ứng dụng CNTT.
- Nâng cấp và mở rộng các dịch vụ công lên mức tối thiếu là mức độ 3 (theo 4 mức độ của Bộ TTTT). Trên cơ sở đó, tập trung các dịch vụ này và phát triển thành cổng thông tin tích hợp cung cấp các dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp. Chỉ từ một cổng thông tin duy nhất, bất kỳ người dân hay doanh nghiệp nào cũng có thể sử dụng các dịch vụ công trực tuyến, điều này cho sẽ làm cho việc cung cấp và khai thác dịch vụ công được thuận lợi và hiệu quả hơn. Song song đó, cần phát huy thế mạnh về tính minh bạch của thông tin trên môi trường mạng. Các trang web phải có nhiều kênh thông tin để tiếp nhận ý kiến phản hồi như: hệ thống hỏi- đáp, diễn đàn, giao lưu trực tuyến. Hơn thế nữa, cần kết hợp đẩy mạnh việc cải cách hành chính cho phù hợp với việc ứng dụng CNTT, triển khai rộng khắp cỏc mụ hỡnh giao dịch một cửa liờn thụng, hướng tới việc xây dựng các Trung tâm giao dịch một cửa (như dự án eSeva của Ấn Độ).
Cần lưu ý, việc phát triển các ứng dụng trong nhóm giải pháp này cần tuân thủ theo các giải pháp phát triển ứng dụng cho xu hướng tích hợp đó nờu.