B. Nguồn nhân lực cho CNTT
3.1.2.2. Mụ hỡnh phát triển của Chính phủ điện tử
Các nghiên cứu về CPĐT trên thế giới đó đưa ra 4 mô hỡnh tương ứng với 4 giai đoạn phát triển của CPĐT [29, 37, 23] như sau:
- Giai đoạn 1 - Chính phủ trực tuyến: là giai đoạn Chính phủ bắt đầu lên Internet. CPĐT bắt đầu được biểu hiện qua các trang web chủ yếu là cung cấp thụng, biểu mẫu, tỡm kiếm và cú một số dịch vụ cơ bản như lịch làm việc của lónh đạo, hệ thống email để liên lạc… Trọng tâm của giai đoạn này chính là “Internet hóa”.
- Giai đoạn 2 - Chính phủ tương tác: là giai đoạn Chính phủ tăng cường sự tương tác bằng cách nâng cấp các cơ sở hạ tầng thông minh, mở rộng các dịch vụ công lên mạng như cấp giấy phép kinh doanh, đăng ký, kờ khai thuế, … Trọng tõm của giai đoạn này tập trung thay đổi ở các cơ quan hành chính và thủ tục hành chính.
- Giai đoạn 3 - Chính phủ tích hợp: là giai đoạn tích hợp trong các giao dịch của Chính phủ. Đây là giai đoạn cải cách và tích hợp trong tổ chức hành chính, thiết kế và xây dựng lại quá trỡnh giao dịch, cung cấp cỏc dịch vụ công có giá trị theo hướng một cửa, hỗ trợ truy cập đa kênh và hỡnh thành cơ chế liên thông điện tử giữa các cơ quan công quyền. Trọng tâm của giai đoạn này hướng đến công dân thông qua việc tích hợp.
Giai đoạn 4: Chính phủ thông minh (hay Chính phủ theo yêu cầu), tương ứng là giai đoạn chuyển đổi (Transformation) do yêu cầu phải xác định rừ việc phõn phối thụng tin và dịch vụ của Chớnh phủ. Điều này hoàn toàn phụ thuộc vào các chức năng nền tảng của tổ chức hành chính và sự mở rộng các mô hỡnh đối tác để tăng giá trị dịch vụ công. Việc tích hợp ở giai đoạn này không chỉ diễn ra bên trong hệ thống mà cả với các đối tác liên tổ chức thông qua việc xây dựng và cung cấp các dịch vụ hợp tác.
Trọng tâm của giai đoạn này là hướng đến công dân thông qua hệ thống các giá trị mà dịch vụ công đem lại.
Hỡnh 3.1: Bốn giai đoạn phát triển của CPĐT
Nguồn: tổng hợp [29, 37, 23]
Trong khi một số nước phát triển và các nước phát triển đang ở giai đoạn 2 và giai đoạn 3, CPĐT ở Việt Nam vẫn đang cũn ở giai đoạn 1 và giai đoạn 2. Thực tế, một số địa phương vẫn đang bắt đầu ở giai đoạn 1, một số địa phương đó ở giai đoạn 2 và đang hướng đến giai đoạn 3.