TRƯỞNG DỆT MAY VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2001-2005
I. BỐI CẢNH KHÁCH QUAN TÁC ĐỘNG TỚI NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM VIỆT NAM
1. Tình hình trong nước
Công nghiệp DMVN ra đời tương đối muộn so với các nước công nghiệp phát triển trên thế giới. Mặc dù từ rất xa xưa Việt Nam đã có những làng nghề, vùng nghề dệt may song mới chỉ dừng lại ở trình độ sản xuất thủ công, hoạt động nhỏ lẻ manh mún, mang tính tự cấp tự túc là chính.
Sau khi hoà bình được lặp lại ở miền Bắc năm 1954, Đảng và Nhà nước đã quan tâm phát triển công nghiệp DM. Vì vậy ngành DM đã nhanh chóng mở rộng lực lượng sản xuất nhằm cung ứng đủ vải mặc và các nhu cầu khác cho nhân dân và các lực lượng vũ trang. Sau khi thống nhất đất nước, ngành DMVN đã tiếp quản toàn bộ các nhà máy, xí nghiệp Dệt – May phía Nam và tiếp tục xây dựng nhiều nhà máy lớn trên phạm vi cả nước. Cùng với sự phát triển của các ngành công nghiệp trong cả nước, công nghiệp DMVN đã phát triển nhanh chóng cả về số lượng lẫn năng lực sản xuất. Để thực hiện chức năng làm đầu mối quản lý nhà nước theo ngành chuyên môn hoá, cơ quan được Nhà nước giao nhiệm vụ đối với ngành dệt là Tổng công ty dệt Việt Nam, đối với ngành may là Liên hiệp sản xuất nhập khẩu may. Tổng công ty dệt Việt Nam (TEXTIMEX) được thành lập theo quyết định số 149-Cnn/TCLĐ ngày 4/3/1993 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ (nay là Bộ Công nghiệp) về việc chuyển đổi tổ chức và hoạt động của Liên hiệp sản xuất và xuất nhập khẩu dệt thành công ty dệt Việt Nam. Liên hiệp sản xuất xuất nhập khẩu may (CONFECTIMEX) được thành lập theo quyết định số 518-Cnn/TCLĐ ngày 29/12/1989 của Bộ trưởng Bộ Công nghiệp nhẹ (nay là Bộ Công nghiệp) về việc thành lập
Luận văn tốt nghiệp Khoa Kế hoạch và Phát triển
Liên hiệp sản xuất - Xuất nhập khẩu may trực thuộc Bộ Công nghiệp nhẹ. Đầu những năm 90, Liên Xô và các một loạt các nước xã hội chủ nghĩa tan rã khiến ngành dệt may nước ta gặp nhiều khó khăn bởi những nước này là đối tác kinh doanh truyền thống cũng như là nguồn giúp đỡ về kỹ thuật và vốn cho DMVN. Tuy qui mô công suất thiết bị đã tăng lên nhanh chóng trong thời kỳ kế hoạch hoá nhưng chỉ mới làm ra được những sản phẩm trung bình và thấp nên khi chuyển qua cơ chế thị trường phải cạnh tranh khốc liệt, ngành DMVN đứng trước vô vàn những khó khăn.
Từ năm 1991 cho đến nay, ngành DMVN đã có những thay đổi căn bản từ nhận thức đến hoạt động thực tiễn, từ thiết bị công nghệ đến sản phẩm. Từ chỗ chỉ lo sản xuất phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trong nước và thực hiện một phần theo nghị định thư với Liên Xô cũ và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu; đầu vào và đầu ra do Nhà nước quyết định nhưng sau khi chuyển sang cơ chế thị trường các doanh nghiệp phải làm từ việc chọn mua nguyên vật liệu, tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tự định đoạt giá mua, giá bán…Bước sang thế kỷ 21, đứng trước yêu cầu phải đổi mới thiết bị công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, từng bước mở rộng thị trường tiêu thụ trong và ngoài nước, phải đổi mới cơ cấu tổ chức, sắp xếp lại theo hướng liên kết các đơn vị trong ngành nhằm tạo sức mạnh tổng hợp để tạo ra thế và lực trong cạnh tranh và phát triển, Chính phủ quyết định thành lập Tổng công ty Dệt – May Việt Nam. Tổng công ty có tên giao dịch là Việt Nam National TEXTILE and GAMENT Coporation (VINATEX). Tổng công ty Dệt May Việt Nam là một trong số các Tổng công ty Nhà nước có mô hình tổ chức và hoạt động theo quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 của Thủ tướng Chính phủ. Tổng công ty Dệt May Việt Nam được thành lập với mục đích tăng cường tích tụ, tập trung, phân công chuyên môn hoá và hợp tác sản xuất để thực hiện nhiệm vụ Nhà nước giao; nâng cao khả năng và hiệu quả kinh doanh của các đơn vị thành viên và của toàn Tổng công ty; đáp ứng nhu cầu thị trường.
Luận văn tốt nghiệp Khoa Kế hoạch và Phát triển
Ngày 8/12/2005, Tổng công ty DMVN đã tổ chức lễ công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Tập đoàn Dệt may Việt Nam (VINATEX). Với Quyết định này, từ một tổng công ty có trên 60 đơn vị thành viên và công ty liên kết, VINATEX trở thành một tập đoàn có trên 10 công ty mẹ-con, công ty 100% vốn nhà nước, công ty TNHHNN một thành viên và công ty cổ phần. Mục tiêu của Tập đoàn Dệt May Việt Nam là trở thành một tập đoàn đa sở hữu hàng đầu cả về quy mô sản xuất kinh doanh lẫn sức cạnh tranh sản phẩm trong khu vực châu Á với kim ngạch xuất khẩu đạt 2,5 tỷ vào năm 2010 và 3,5 tỷ vào năm 2015. Việc Chính phủ ra quyết định thành lập Tập đoàn Dệt May thể hiện tính quy mô của tập đoàn và tạo cơ sở pháp lý vững chắc để VINATEX hoạt động, tăng cường sức mạnh liên kết trong toàn hệ thống và phát huy vai trò nòng cốt hạt nhân vào sự phát triển của toàn ngành.
2. Tình hình hội nhập kinh tế quốc tế trong ngành công nghiệp DMVN
a. Hội nhập AFTA
Từ ngày 1 tháng 1 năm 2000 tiến trình hội nhập AFTA của hàng Dệt May Việt Nam đã bắt đầu thực hiện, mức thuế thu nhập cho sợi còn 15%, vải còn 30% và may mặc còn 35%. Đến ngày 1 tháng 1 năm 2006, với việc Việt Nam tham gia hoàn toàn vào tổ chức AFTA, sẽ cắt bỏ hoàn toàn hàng rào thuế quan đối với hàng Dệt May nhập khẩu vào Việt Nam, mức bảo hộ hàng Dệt May Việt Nam sẽ dần giảm xuống còn bằng không. Như vậy hàng Dệt May Việt Nam sẽ bị cạnh tranh gay gắt ngay tại thị trường nội địa.¬
Luận văn tốt nghiệp Khoa Kế hoạch và Phát triển
Bảng 1: Lộ trình giảm thuế hàng Dệt May Việt Nam
Đơn vị %
Hàng hoá 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Tơ sống (chưa xe) 5 5 5 5 5 5
Vải dệt thoi từ tơ 20 20 20 15 10 5
Lông cừu 0 0 0 0 0 0
Sợi tư lông cừu 15 10 10 5 5 5
Bông 0 0 0 0 0 0
Sợi bông (>85%) 10 10 5 5 5 5
Vải dệt thoi từ bông 40 40 20 15 10 5
Sợi lanh 3 3 3 3 3 3
Sợi đay 10 10 5 5 5 5
Sợi phi la măng 20 20 20 15 10 5
Vải dệt thoi từ sợi philamang
40 40 20 15 10 5
Xơ staple nhân tạo 0 0 0 0 0 0
Vải dệt thoi từ xơ tổng hợp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
40 40 20 15 10 5
Vải dệt kim các loại 40 40 20 15 10 5
Hàng may mặc sẵn 35 20 20 20 10 5
Nguồn: Viện Chiến lược, chính sách công nghiệp - Bộ Công nghiệp
b. Hiệp định thương mại Việt - Mỹ
Hiệp định thương mại Việt - Mỹ được ký kết đã tạo cơ hội cho Việt Nam trong việc đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường Mỹ, đồng thời cũng tạo điều kiện cho các nhà đầu tư Mỹ hoạt động trên thị trường Việt Nam tiếp cận tới nguồn đầu tư của Mỹ, như nguồn vốn EXIM Bank, để mở rộng đầu tư…Mặt khác, các tổ chức hỗ trợ của Mỹ cũng sẽ có điều kiện đẩy mạnh các hoạt động của mình trên lãnh thổ Việt Nam trong việc hỗ trợ sản xuất – kinh doanh.
Tuy vậy, bên cạnh cơ hội, thuận lợi vẫn có những thách thức. Cơ hội là như nhau đối với tất cả các nước, các công ty đã có hiệp định thương mại với Mỹ đang hoạt động trên thị trường Mỹ. Như vậy, các doanh nghiệp Việt Nam cũng sẽ hoạt động trên cùng một mặt bằng với các doanh nghiệp
Luận văn tốt nghiệp Khoa Kế hoạch và Phát triển
khác ở thị trường này. Điều này có nghĩa là việc tăng cường khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp, sẽ có ý nghĩa quyết định trong việc tận dụng các cơ hội Hiệp định song phương Viêt - Mỹ tạo ra.
c. Hội nhập Tổ chức Thương mại quốc tế WTO
WTO là một tổ chức thương mại lớn nhất toàn cầu, chiếm hơn 90% thương mại thế giới. Hoạt động của tổ chức này được điều tiết bởi 16 hiệp định chính. Hiệp định về thương mại hàng dệt – may là một trong 16 hiệp định chính đó. Tham gia vào WTO là cơ hội lớn để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tất cả các nước, trong đó có Việt Nam. Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO từ năm 1995, đến nay Việt Nam đang tiến hành những vòng đàm phán cuối cùng để sớm được gia nhập WTO.
Gia nhập WTO là cơ hội lớn cho công nghiệp dệt may của tất cả các nước trên thế giới. Theo hiệp định ATC (WTO), các nước phát triển như Mỹ, Canada, Tây Âu…sẽ bỏ dần hạn ngạch nhập khẩu hàng dệt may từ các nước thành viên WTO. Bước sang năm 2005, chế độ hạn ngạch đã được dỡ bỏ đối với các nước là thành viên WTO, trong đó có các cường quốc về hàng dệt may như Trung Quốc, Ấn Độ, Pakistan… Trong khi đó Việt Nam chưa là thành viên của WTO nên chưa thể tự do xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường Mỹ mà phải chịu cơ chế hạn ngạch. Một nghiên cứu của Hội đồng quốc gia của Hiệp hội dệt may Mỹ (NCTO) cho thấy một thực tế là thị phần dệt may của Trung Quốc ở Mỹ năm 2001 chỉ chiếm 9%, nhưng ngay sau khi hạn ngạch đối với 29 hạng mục sản phẩm được dỡ bỏ khi quốc gia này gia nhập WTO, con số này đã lên tới 65% vào tháng 3/2004. Đây sẽ là một thách thức vô cùng lớn đối với ngành công nghiệp DMVN.