Ngành trồng trọt là ngành có đối tợng lao động chủ yếu là cây trồng. ở
Việt Nam, do thời tiết và đất đai thuận lợi nên có thể trồng rất nhiều loại cây. Căn cứ vào giá trị sử dụng của mỗi loại cây mà chia chúng thành các nhóm sau: nhóm cây lơng thực (lúa, ngô, khoai, sắn...), nhóm cây công nghiệp (cao su, chè, cà phê, hồ tiêu, đay, cói, bông...), nhóm cây ăn quả, nhóm rau đậu và nhóm cây khác (cây dợc liệu, cây cảnh...) và vì vậy, ngành trồng trọt cũng đợc chia thành các nhóm ngành tơng ứng. Ngoài cách phân chia trên còn có một cách phân chia khác căn cứ vào thời gian sống của cây, theo đó các loại cây đ- ợc chia thành hai loại: cây lâu năm và cây hàng năm.
Giá trị sản xuất toàn ngành trồng trọt đã tăng 2,23 lần từ 43,5 nghìn tỷ đồng năm 1986 lên đến 96,9 nghìn tỷ vào năm 2002 (ngang bằng với mức tăng giá trị sản xuất toàn khu vực nông nghiệp). Sự gia tăng giá trị sản xuất toàn ngành trồng trọt cũng nh sự gia tăng giá trị sản xuất của từng ngành sản phẩm trong ngành trồng trọt đợc thể hiện trong bảng 6 và biểu đồ 6:
Bảng : Giá trị sản xuất ngành trồng trọt 1986-2002 (theo giá so sánh 1994)
1986 1990 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Tổng số Tổng số trong đó 43,5 49,6 58,9 61,7 66,2 70,8 75,7 80,3 86,4 90,9 92,9 96,9 Lơng thực 28,4 33,3 39,5 40,7 42,1 44,7 47,0 49,1 52,7 55,2 55,1 57,8 Rau, đậu 3,2 3,5 3,8 3,8 5,0 5,1 5,4 5,7 6,2 6,3 6,8 7,2 Cây CN 6,0 6,7 9,0 10,3 12,1 13,9 15,8 18,0 19,9 21,8 23,1 23,7
Cây ăn quả 4,7 5,0 5,3 5,4 5,6 5,7 6,1 6,1 6,1 6,1 6,4 6,7
Cây khác 1,1 1,1 1,3 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5
Biểu đồ - Sự gia tăng giá trị sản xuất ngành trồng trọt
Nguồn (bảng 6, biểu đồ 6): Số liệu thống kê kinh tế- xã hội Việt Nam 1975-2000. Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê, HN 2003.
Với sự gia tăng giá trị sản xuất không đều giữa các nhóm cây trồng nh trên đã làm cho cơ cấu nội bộ ngành trồng trọt thay đổi. Sự thay đổi đó đợc thể hiện rõ nét khi nghiên cứu cơ cấu tỷ trọng giá trị sản xuất của từng nhóm cây (xem bảng 7 và biểu đồ 7).
Bảng : Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt, 1986-2002 (%)
1986 1990 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002Lơng thực 65,3 67,1 67,0 65,9 63,6 63,1 62,0 61,1 61,0 60,7 59,3 59,6 Lơng thực 65,3 67,1 67,0 65,9 63,6 63,1 62,0 61,1 61,0 60,7 59,3 59,6
Rau đậu 7,3 7,0 6,4 6,2 7,5 7,2 7,2 7,1 7,2 7,0 7,4 7,4
Cây CN 13,8 13,5 15,2 16,7 18,4 19,7 20,9 22,5 23,0 24,0 24,9 24,5
Cây ăn quả 10,8 10,1 9,0 8,8 8,4 8,0 8,1 7,6 7,1 6,7 6,9 6,9
Cây khác 2,1 2,3 2,3 2,4 2,1 2,0 1,9 1,8 1,67 1,6 1,6 1,6
Biểu đồ - Cơ cấu các nhóm cây trồng, 1990-2002 (%)
Nguồn (bảng 7, biểu đồ 7): Tính toán của tác giả trên cơ sở số liệu thống kê
Sau 17 năm, giá trị sản xuất ngành trồng trọt đã tăng gấp 2,22 lần (năm 1986: 43,5 nghìn tỷ; năm 2002: 96,9 nghìn tỷ đồng). Trong ngành trồng trọt, cây công nghiệp có tốc độ tăng trởng giá trị sản xuất rất nhanh, làm cho tỷ trọng của nó trong ngành trồng trọt tăng từ 13,8% năm 1986 lên 19,7% vào năm 1996 và tiếp tục tăng lên 24,5% năm 2002. Sau nhóm cây công nghiệp, nhóm cây rau, đậu cũng có tốc độ tăng trởng khá và tỷ trọng giá trị sản xuất
của nhóm cây rau đậu đã tăng nhẹ và giữ ổn định từ 7,3% năm 1986 lên 7,4% năm 2002. Trong khi đó, tỷ trọng nhóm cây lơng thực trong tổng giá trị sản xuất toàn ngành thì có xu hớng giảm xuống, từ 65,3% năm 1986 giảm xuống còn 63,1% năm 1996 và 59,6% vào năm 2002. Sự thay đổi cơ cấu giữa các nhóm cây trồng nh vậy cũng đã góp phần làm tăng tỷ trọng hàng hóa của hàng nông sản Việt Nam. Bởi vì những cây gia tăng nhanh tỷ trọng chủ yếu là các cây trồng lấy sản phẩm để bán hay xuất khẩu.
Qua biểu đồ biểu thị giá trị sản xuất của các nhóm cây trồng cũng cho chúng ta thấy tính độc canh cây lơng thực từ những năm 1986-1990 đã bị thay đổi. Nếu nh tổng giá trị sản xuất của các nhóm cây ngoài nhóm cây lơng thực chỉ là 14,6 nghìn tỷ đồng vào năm 1986 và 16,3 nghìn tỷ vào năm 1990 thì những con số này đã tăng lên 39,1 nghìn tỷ vào năm 2002 (gấp 2,3 đến 2,7 lần trớc kia).
• Cơ cấu nhóm cây lơng thực
Nhóm cây lơng thực thờng đợc chia thành hai nhóm nhỏ là lúa và màu l- ơng thực (ngô, khoai, sắn ). Trong suốt giai đoạn từ sau đổi mới đến nay, sản… xuất lúa chiếm tỷ trọng lớn và chủ yếu trong sản xuất lơng thực. Đây là hiện t- ợng tất yếu khách quan để trớc hết phù hợp với nhu cầu tiêu dùng của dân chúng. Tuy nhiên, cơ cấu sản xuất giữa lúa và màu lơng thực cũng có sự chuyển dịch. Từ năm 1991-1994, sản xuất lúa có xu hớng tăng, đồng thời giảm hoa màu lơng thực. Nguyên nhân là do trồng lúa có mức lãi cao hơn hoa màu (mặc dù mức lãi không lớn, khoảng 10%), độ an toàn cao hơn, dễ bảo quản tiêu thụ, nhất là khi thị trờng xuất khẩu gạo đợc mở rộng. Bảng 8 về cơ cấu diện tích giữa trồng lúa và trồng màu cho thấy tỷ trọng diện tích trồng lúa đã liên tục tăng lên từ năm 1991, ở năm 1995, tỷ trọng diện tích trồng lúa có giảm so với giai đoạn trớc nhng những năm sau đó lại tiếp tục tăng lên.
Bảng : Cơ cấu diện tích lơng thực, 1990-1999
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Lúa Lúa Màu lơng thực 84,8 15,2 84,6 15,0 84,0 16,0 89,5 10,5 89,1 10,9 84,9 15,1 85,2 14,8 85,2 14,0 85,7 14,3 86,2 13,8
Nguồn: Tính toán của tác giả trên cơ sở số liệu thống kê Kinh tế - xã hội Việt Nam 1975-2000, NXB Thống kê, Hà Nội 2000
Trong ngành sản xuất lúa, giai đoạn 1988 đến 2002, sản xuất lúa liên tục tăng trởng và trở thành thành tựu nổi bật nhất trong sản xuất nông nghiệp của Việt Nam. Sản xuất lúa không chỉ tăng về diện tích mà còn tăng nhanh và ổn định về năng suất.
Về diện tích, diện tích trồng lúa của cả nớc đã tăng từ 5,68 triệu ha năm 1986 lên 6,78 triệu ha năm 1995 và tiếp tục tăng lên đến 7,64 triệu ha vào năm 2002 nên đã có đóng góp đáng kể trong việc tăng sản lợng lơng thực quốc gia, không những làm cho Việt Nam vững tâm trong việc đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia mà còn trở thành nớc xuất khẩu gạo chủ lực trên thị trờng thế giới. Việc gia tăng diện tích trồng lúa nh trên một phần có đợc là do tăng vụ, nhng phần lớn và quan trọng hơn là nhờ chính sách đầu t đúng đắn của Nhà nớc khi tập trung cho công tác thủy lợi, đặc biệt ở vùng Đồng Tháp Mời, tứ giác Long Xuyên và Tây Sông Hậu biến đất hoang hóa thành đất trồng lúa.
Về năng suất, cùng với việc mở rộng về diện tích, sản xuất lúa ở nớc ta còn đạt đợc tiến bộ về thâm canh tăng năng suất và tăng chất lợng lúa gạo. Năm 1990, năng suất lúa là 32 tạ/ha đã tăng lên 36,9 tạ/ha vào năm 1995, nh vậy bình quân mỗi năm đã tăng 1 tạ/ha. Giai đoạn 1996-2000, năng suất lúa bình quân mỗi năm tăng thêm 4,8 tạ/ha và sản lợng tăng thêm 6,1 triệu tấn/năm. Điều này đã làm nên thành tựu nổi bật của ngành nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng, đồng thời cũng biến Việt Nam trở thành n- ớc có tốc độ tăng sản lợng lúa nhanh nhất thế giới trong những năm 1990. Nguyên nhân dẫn đến việc tăng năng suất lúa mạnh trong thời gian qua, đặc biệt trong giai đoạn 1996-2000 là do việc áp dụng tiến bộ sinh học, mở rộng
diện tích giống lúa lai, lúa thuần có năng suất cao, kết hợp với các biện pháp thâm canh tổng hợp trong nghề trồng lúa.
Hơn thế nữa, trong bản thân ngành sản xuất lúa, sự tăng trởng của ngành còn gắn liền với sự thay đổi cơ cấu mùa vụ. Cơ cấu mùa vụ trong sản xuất lúa chuyển dịch theo hớng tăng nhanh diện tích lúa vụ đông xuân và vụ hè thu sớm - là hai vụ có điều kiện thâm canh thuận lợi, ít bị bão lũ, giảm diện tích lúa mùa - năng suất không ổn định lại thờng bị thiên tai, chuyển sang trồng các loại cây khác. Nhờ sự chuyển đổi này nên đã né tránh đợc ảnh hởng xấu của bão lũ lớn trong những tháng cuối năm đối với sản xuất lúa đồng thời làm gia tăng hiệu quả sử dụng đất.
Về cơ cấu giống lúa liên quan đến chất lợng lúa gạo: bắt đầu từ những năm 1994, 1995 đã có sự xuất hiện của những vùng trồng lúa chất lợng cao, lúa đặc sản để phục vụ nhu cầu tiêu dùng trong nớc và xuất khẩu (lúa Tám thơm, lúa Dự hơng, nếp cái hoa vàng và các giống lúa khác ở An Giang, Đồng Tháp, Sóc Trăng, Cần Thơ ). Tuy nhiên, tỷ trọng các giống lúa chất l… ợng cao đa vào canh tác còn rất thấp, chủ yếu vẫn là các giống lúa lai cho năng suất cao.
Tuy nhiên, nếu xem xét cơ cấu sản xuất lúa trong tơng quan với nhu cầu về gạo hiện nay, chúng ta thấy một điểm rằng, khi một mặt, an ninh lơng thực quốc gia đã khá ổn định và mặt khác thị trờng lúa gạo thế giới xuất hiện xu h- ớng cung lớn hơn cầu, thì việc tập trung vào phát triển lơng thực, đặc biệt là lúa nh hiện nay của Việt Nam là không hiệu quả (sự gia tăng sản lợng gạo lên đến 33 triệu tấn của Việt Nam đã góp phần làm gia tăng lợng gạo d thừa và làm giảm giá gạo trên thị trờng thế giới). Nếu không có các quy hoạch, kế hoạch cụ thể của Nhà nớc thì tình hình phát triển diện tích và sản lợng lúa vẫn tiếp tục gia tăng vì trong thực tế nhiều địa phơng vẫn chủ trơng tự túc lơng thực tại chỗ và lại thờng có xu hớng chạy theo thành tích - nâng cao sản lợng, ngời dân thì đã quen với nghề trồng lúa, lao động nhiều, ít chịu khó học hỏi nghề khác, vì vậy, tốc độ chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ lúa sang các cây khác là chậm, xu h-
ớng độc canh lúa vẫn phổ biến kể cả đồng bằng và miền núi. Vì vậy, để Nghị quyết 09/CP của Chính phủ năm 2000 về chủ trơng phát triển lơng thực trên phạm vi cả nớc đợc thực hiện (Nghị quyết đã xác định “10 năm tới (2001 - 2010) ổn định đất lúa khoảng 4 triệu ha, để sản xuất khoảng 33 triệu tấn lúa/năm đủ đảm bảo an ninh lơng thực quốc gia, chuyển các loại đất lúa kém hiệu quả sang sản xuất các sản phẩm khác có hiệu quả hơn”) nhằm đảm bảo hiệu quả cho sản xuất lơng thực nói chung và sản xuất lúa gạo nói riêng, thì Nhà nớc cũng phải có các biện pháp thực hiện cụ thể. Và cũng có nh vậy thì chúng ta cũng mới thực hiện đợc chủ trơng đa dạng hóa cây trồng, giảm dần diện tích cây lơng thực, xóa thế độc canh lúa để nâng cao hiệu quả sử dụng đất và nâng cao thu nhập cho nông dân.
Trong cơ cấu các cây màu lơng thực, cây ngô là loại cây có vị trí quan trọng, chiếm một tỷ trọng lớn và không ngừng tăng lên. Cây ngô trong thời gian qua đã đợc phát triển cả về diện tích, năng suất, sản lợng nên tỷ trọng của nó dần dần tăng lên trong tổng cơ cấu cây màu lơng thực cả về diện tích và sản lợng, đồng thời tỷ trọng của khoai lang và sắn giảm cả về diện tích và sản lợng. Đây là sự chuyển dịch cơ cấu quan trọng đối với cây màu lơng thực và cũng là một xu hớng đúng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất trồng trọt, chuyển từ cây có giá trị kinh tế thấp sang cây có giá trị kinh tế cao hơn, đồng thời làm cho cơ cấu sản xuất gắn liền hơn với thị trờng, bởi vì cây ngô đóng vai trò quan trọng trong cơ cấu bữa ăn của ngời dân tộc các tỉnh miền núi phía Bắc, là nguồn nguyên liệu của công nghiệp chế biến thức ăn gia súc và là nguồn thức ăn quan trọng cho ngành chăn nuôi nên sức tiêu thụ ngô là rất lớn.
Diện tích trồng ngô đã tăng từ 431,8 nghìn ha năm 1990 lên đến 717 nghìn ha năm 2000, tức đã tăng 1,7 lần và sản lợng ngô còn tăng với tốc độ cao hơn, từ 578,1 nghìn tấn năm 1990 lên đến 1184 nghìn tấn năm 2000 (tăng 2,1 lần). Sở dĩ có sự gia tăng sản lợng nhanh hơn mức gia tăng diện tích trồng ngô là do trong thời kỳ từ 1995 trở đi, cơ cấu giống ngô trồng đã có sự thay đổi theo
Đến nay, diện tích ngô lai đã chiếm hơn 80% diện tích ngô cả nớc. Nh vậy, ngay trong bản thân ngành trồng ngô cũng có sự chuyển dịch theo hớng tăng c- ờng sản xuất các giống ngô cho năng suất cao và tổng giá trị kinh tế cao.
Sự tăng trởng của sản xuất ngô nh trên đã bớc đầu giải quyết vấn đề cung cấp lơng thực cho ngành chăn nuôi, tuy nhiên, vị trí của ngành sản xuất ngô trong ngành trồng trọt nh hiện nay vẫn cha đáp ứng đợc yêu cầu cho nhu cầu tiêu dùng trong nớc, đặc biệt là để phục vụ nhu cầu thức ăn của ngành chăn nuôi. Hiện nay, chúng ta vẫn thờng xuyên phải nhập ngô hạt và ngô bột từ nớc ngoài. Đây là một sự lãng phí rất lớn trong khi tiềm năng đất đai và khí hậu của nớc ta là rất lớn, còn có khả năng khai thác tốt hơn. Vì vậy, trong thời gian tới, để góp phần nâng cao hiệu quả của nền sản xuất nông nghiệp nói chung, Nhà nớc cũng cần phải có chủ trơng và có các quy hoạch để chuyển đổi cơ cấu cây trồng, tăng diện tích và năng suất trồng ngô hơn nữa. Có nh vậy thì chủ trơng của Nhà nớc là đến năm 2010 đạt sản lợng 5 - 6 triệu tấn để đáp ứng yêu cầu nguyên liệu cho công nghiệp chế biến thức ăn chăn nuôi mới có thể đạt đợc. Nếu chỉ với tốc độ tăng trởng nh hiện nay thì chỉ tiêu trên là khó có thể thực hiện và trớc mắt, nớc ta vẫn thiếu ngô và phải nhập khẩu để làm thức ăn cho chăn nuôi.
Cùng với sự tăng trởng diện tích trồng ngô, diện tích trồng khoai lang và sắn đã giảm mạnh. Nếu nh diện tích trồng ngô tăng từ 401 nghìn ha năm 1986 lên 687 nghìn ha năm 1999 (tăng 286 nghìn ha), thì diện tích trồng khoai lang và sắn đã giảm từ 329 nghìn ha và 314,7 nghìn ha năm 1986 xuống còn 269 nghìn ha và 226 nghìn ha năm 1999. Mặc dù diện tích trồng khoai lang và sắn giảm song nh đã nói ở trên, đây là động thái tích cực vì những cây có nhu cầu thấp, giá rẻ, cho giá trị kinh tế thấp sẽ dần bị thu hẹp là tất yếu. Hơn thế nữa, mặc dù diện tích và sản lợng các cây màu này giảm, song có xu hớng tích cực là tăng tỷ trọng trồng các giống khoai và sắn có chất lợng gắn với thị trờng.
Cây công nghiệp đợc chia thành hai nhóm: cây công nghiệp lâu năm (chè, cà phê, cao su, hồ tiêu, dừa, điều) và cây công nghiệp hàng năm (đay, bông, cói, mía, lạc, đậu tơng, thuốc lá). Giá trị sản xuất của toàn nhóm cây công nghiệp cả nớc đã tăng từ 6 nghìn tỷ năm 1986 lên đến 23,7 nghìn tỷ năm 2002 đã làm cho tỷ trọng của nó trong toàn ngành trồng trọt tăng từ 13,8% lên đến 24,5% và chiếm đến 19% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp (ngang mức tỷ trọng của ngành chăn nuôi). Trong bản thân ngành trồng cây công nghiệp cũng có sự thay đổi cơ cấu giữa các nhóm cây.