định đường lối chính sách phát triển kinh tế - xã hội, chăm lo lợi ích người lao động
Trong quá trình Nhà nước tiến hành xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách nói chung, hệ thống chính sách pháp luật liên quan đến người lao động nói riêng, Công đoàn có quyền và trách nhiệm rất lớn trong việc chủ động nghiên cứu, tập hợp ý kiến, nguyện vọng của người lao động để tham gia với cơ quan soạn thảo, bảo đảm cho các chế độ, chính sách, pháp luật khi ban hành được đồng bộ, thống nhất, có tính khả thi, phù hợp với quyền, lợi ích của người lao động.
Thực hiện chính sách của Đảng và Nhà nước về đổi mới, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước, hầu hết Công đoàn ngành Trung ương, Liên đoàn lao động địa phương đã cử cán bộ tham gia các Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp cấp mình, đồng thời tuyên truyền giúp cho người lao động có nhận thức đúng đắn, tích cực ủng hộ và thực hiện quá trình tổ chức, sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước tại cơ sở, tham gia giải quyết những vướng mắc ở cơ sở, góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, bảo đảm việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động.
Công đoàn còn tích cực tham gia xây dựng các cơ chế thành lập các tổ chức để giải quyết tranh chấp lao động như: Hội đồng hoà giải lao động cơ sở, Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh, Hội thẩm nhân dân toà án các cấp. Đặc biệt, các cấp Công đoàn đã chủ động tham gia giải quyết nhiều vụ tranh chấp lao động, đình công góp phần xây dựng quan hệ lao động lành mạnh trong các doanh nghiệp, bảo vệ lợi ích của người lao động.
Các cấp công đoàn tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động xã hội với nhiều nội dung, hình thức đa dạng, phong phú. Nổi bật là việc thực hiện chương trình hành động xoá đói giảm nghèo trong công nhân viên chức, lao động, việc hỗ trợ giải quyết việc làm thông qua nguồn vốn vay từ quỹ quốc gia, việc xây dựng các loại quỹ hỗ trợ giải quyết việc làm,
quỹ tình nghĩa, nhân đạo, từ thiện, quỹ vì nữ công nhân, lao động nghèo, Quỹ tấm lòng vàng Lao động và nhiều hình thức phong phú khác của các Công đoàn cơ sở cũng đã góp phần quan trọng giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động, giảm hộ nghèo trong nhân dân và công nhân, lao động, làm cho người lao động hiểu và gắn bó hơn với tổ chức Công đoàn, nâng cao vị thế của tổ chức Công đoàn trong xã hội.
Công đoàn đã tổ chức nghiên cứu tình hình nhà ở của công nhân, lao động và kiến nghị với Chính phủ về chính sách nhà ở cho công nhân, viên chức, lao động có thu nhập thấp và công nhân, lao động trong các khu chế xuất, khu công nghiệp. Đồng thời Công đoàn còn vận động công nhân lao động, các cơ quan, đơn vị đóng góp để xây dựng nhà tình nghĩa dành cho các đối tượng chính sách, nhà tình thương cho công nhân, lao động nghèo, nhà ở cho giáo viên vùng sâu, vùng xa.