phỏt triển cụng nghiệp phần mềm. Năm 2010, doanh số phần mềm phấn đấu đạt trờn 30% trong doanh số cụng nghiệp bưu chớnh, viễn thụng, tin học. Tăng nhanh tỷ trọng phần mềm trong cỏc sản phẩm; từng bước thõm nhập thị trường khu vực và quốc tế thụng qua phõn cụng lao động, chuyờn mụn hoỏ sản xuất.
3.1.1.8. Phỏt triển nguồn nhõn lực
- Đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực cú chuyờn mụn lành nghề, cú
phẩm chất; làm chủ cụng nghệ, kỹ thuật hiện đại; vững vàng về quản lý kinh tế.
- Năm 2010, đạt chỉ tiờu về năng suất, chất lượng lao động phục vụ bưu
chớnh, viễn thụng Việt Nam ngang bằng trỡnh độ cỏc nước tiờn tiến trong khu vực.
3.1.2. Định hướng đổi mới cơ chế quản lý doanh nghiệp BCVT
3.1.2.1. Đổi mới theo hướng hỡnh thành cỏc tập đoàn:
Tập đoàn kinh tế là một cơ cấu sở hữu, tổ chức và kinh doanh đa dạng, cú quy mụ lớn. Nú vừa cú chức năng SXKD, vừa cú chức năng liờn kết kinh tế nhằm tăng cường khả năng tớch tụ, tập trung cao nhất cỏc nguồn lực ban đầu (vốn, sức lao động, cụng nghệ...) để tăng khả năng cạnh tranh trờn thị trường và tối đa húa lợi nhuận.
TĐKT ở nước ta phải quỏn triệt cỏc quan điểm sau:
- Phải gắn liền và phục vụ cho nhiệm vụ cụng nghiệp húa, hiện đại húa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý kinh tế quốc dõn.
- Đa dạng húa về sở hữu, về ngành nghề và lĩnh vực kinh doanh; thực hiện liờn kết theo chiều dọc, theo chiều ngang và liờn kết hỗn hợp. Đa dạng húa sở hữu để đẩy mạnh tớch tụ và tập trung vốn, nõng cao hiệu quả hoạt động SXKD. Việc đa dạng húa sở hữu được thực hiện trờn cơ sở cổ phần húa
DNNN và thành lập cụng ty cổ phần. Đõy là biện phỏp tốt nhất để huy động vốn ngoài xó hội, vốn của cỏc doanh nghiệp khỏc. Đa dạng húa ngành nghề và sản phẩm dịch vụ nhằm phõn tỏn bớt rủi ro trong kinh doanh, sử dụng cú hiệu quả và hợp lý cỏc nguồn lực, nõng cao khả năng cạnh tranh, tạo điều kiện để nhanh chúng tham gia hội nhập kinh tế.
- Việc hỡnh thành TĐKT khụng chỉ xuất phỏt từ khả năng, điều kiện mà cũn phải từ yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa, của việc cơ cấu lại nền kinh tế, sắp xếp lại DNNN phự hợp với quy hoạch ngành và vựng lónh thổ.
- Nhà nước thụng qua cỏc cơ quan chức năng thực hiện việc tổ chức và nắm quyền quản lý Nhà nước đối với cỏc TĐKT, khụng can thiệp vào hoạt động SXKD của TĐKT.
- Nhà nước tập trung tạo điều kiện cho cỏc TĐKT hoạt động cú hiệu quả (tạo ra cơ chế thu hỳt vốn từ nhiều nguồn để đầu tư đổi mới cụng nghệ, thiết bị nhằm vươn lờn giữ vai trũ đầu tàu về cụng nghệ và chất lượng sản phẩm, cú sức cạnh tranh cao).
- Thành lập TĐKT phải nhằm đạt được hiệu quả kinh tế – xó hội cao hơn so với trước, phải trờn cơ sở tự nguyện tham gia của cỏc thành viờn khi đó đủ chớn muồi về tớch tụ, tập trung và liờn kết, hợp tỏc trong SXKD.
- TĐKT hoàn toàn được tự chủ trong SXKD, xỏc định chiến lược và quy hoạch phỏt triển dài hạn, nghiờn cứu ứng dụng tiến bộ khoa học cụng nghệ mới cũng như những biện phỏp thực hiện nhằm đạt được kế hoạch đề ra phự hợp với chiến lược và kế hoạch phỏt triển kinh tế của quốc gia với chi phớ thấp nhất.
Cỏc tiờu chớ của TĐKT:
- Về quy mụ, thể hiện trờn cỏc phương diện vốn, doanh thu, mỏy múc thiết bị, lao động và số doanh nghiệp thành viờn tham gia. Nếu xột về tiờu chớ quy mụ (trước hết là về vốn), trong điều kiện hiện nay ở nước ta, để hoạt động SXKD cú hiệu quả, phỏt huy được thế mạnh, một TĐKT cần cú mức vốn bỡnh
quõn ớt nhất là 7.500 tỷ đồng (tương đương 500 triệu đụla Mỹ).
- Về sở hữu: Đa dạng húa sở hữu về vốn trong cỏc TĐKT, nghĩa là TĐKT được hỡnh thành dưới dạng cụng ty cổ phần. Trong đú, Nhà nước giữ cổ phần chi phối (trờn 50%) hoặc cổ phần đặc biệt đối với những tập đoàn cú vai trũ đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế; cũn đối với cỏc đơn vị thành viờn thỡ cú thể là:
+ Cụng ty cú 100% vốn nhà nước
+ Cụng ty cổ phần nhưng Nhà nước giữ cổ phần chi phối hoặc cổ phần đặc biệt
+ Cụng ty cổ phần nhưng Nhà nước khụng nắm giữ cổ phần chi phối + Cụng ty TNHH cú vốn nhà nước hay vốn thuộc cỏc thành phần kinh tế khỏc, kể cả của nước ngoài.
Như vậy, một TĐKT mạnh của Nhà nước khụng chỉ gồm những doanh nghiệp thành viờn 100% vốn nhà nước, mà cũn cú cỏc cụng ty cổ phần, cụng ty TNHH là thành viờn. Đõy chớnh là cơ sở kinh tế để hỡnh thành HĐQT trong TĐKT vừa làm đại diện chức năng đại diện chủ sở hữu, vừa làm chức năng quản lý doanh nghiệp. Theo mụ hỡnh này, tập đoàn cú điều kiện để huy động vốn, liờn kết giữa cỏc thành phần kinh tế, thụng qua đú mà phỏt huy vai trũ nũng cốt của mỡnh.
- Về ngành nghề và lĩnh vực kinh doanh: Đa dạng húa kinh doanh về ngành nghề, lĩnh vực trờn cơ sở chuyờn mụn húa theo một hoặc một số ngành nghề, lĩnh vực nhất định. Những TĐKT mạnh thường cú quy mụ lớn, cú cơ cấu phức tạp về ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh, nhưng phải cú một hoặc một số ngành được chuyờn mụn húa cao. Thụng thường cú 4 loại cơ cấu đa dạng húa kinh doanh:
+ Đa dạng húa theo chiều dọc, gồm cỏc doanh nghiệp thành viờn từ đầu vào đến những doanh nghiệp chế biến và cỏc đơn vị thương mại, dịch vụ.
cựng ngành, liờn quan chặt chẽ về kỹ thuật, cụng nghệ.
+ Đa dạng húa hỗn hợp gồm cả hai hỡnh thức đa dạng núi trờn hoặc những doanh nghiệp kinh doanh những ngành nghề hầu như khụng liờn quan với nhau về kỹ thuật, cụng nghệ nhưng cú tỏc dụng sử dụng hiệu quả vốn, lao động dụi dư của nhau.
- Về cơ cấu tổ chức: Mỗi TĐKT đều cần phải cú một ngõn hàng độc quyền hoặc cụng ty tài chớnh hoạt động. Một trong những đơn vị thành viờn của TĐKT là cụng ty tài chớnh làm chức năng huy động vốn, giỳp tập đoàn cú khả năng tự chủ về tài chớnh, điều hũa và hỗ trợ vốn giữa cỏc doanh nghiệp thành viờn trong nội bộ tập đoàn.
- Về tổ chức cỏn bộ: TĐKT cần phải cú HĐQT vừa làm chức năng đại diện chủ sở hữu, vừa làm chức năng quản lý tập đoàn. HĐQT do đại hội cổ đụng bầu ra theo nhiệm kỳ 5 năm và được cơ quan cú thẩm quyền phờ chuẩn.
- Được trang bị kỹ thuật cụng nghệ hiện đại hoặc tương đối hiện đại; cú đội ngũ cỏn bộ và cụng nhõn kỹ thuật cú trỡnh độ chuyờn mụn, cú kinh nghiệm quản lý tiờn tiến, quy mụ sản xuất lớn, hiện đại, hiệu quả kinh tế cao. Đồng thời, cỏc TĐKT phải cú chiến lược phỏt triển lõu dài, phự hợp với chớnh sỏch cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và xu thế biến đổi của thế giới.
3.1.2.2. Đổi mới phự hợp với yờu cầu phỏt triển BCVT của Việt Nam
Với cỏc mục tiờu cụ thể:
- Xõy dựng và phỏt triển cơ sở hạ tầng thụng tin quốc gia cú cụng
nghệ hiện đại ngang tầm cỏc nước tiờn tiến trong khu vực, cú độ bao phủ rộng khắp trờn cả nước với thụng lượng lớn, tốc độ và chất lượng cao, hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện để toàn xó hội cựng khai thỏc, chia sẻ thụng tin trờn nền xa lộ thụng tin quốc gia đó xõy dựng; làm nền tảng cho việc ứng dụng và phỏt triển cụng nghệ thụng tin phục vụ sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.
- Cung cấp cho xó hội, người tiờu dựng cỏc dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng hiện đại, đa dạng, phong phỳ với giỏ cả thấp hơn hoặc tương đương
mức bỡnh quõn của cỏc nước trong khu vực; đỏp ứng mọi nhu cầu thụng tin phục vụ kinh tế - xó hội, an ninh, quốc phũng. Thực hiện phổ cập cỏc dịch vụ bưu chớnh, viễn thụng, tin học tới tất cả cỏc vựng, miền trong cả nước với chất lượng phục vụ ngày càng cao. Đến năm 2010, số mỏy điện thoại, số người sử dụng Internet trờn 100 dõn đạt mức trung bỡnh trong khu vực.