- Xõy dựng bưu chớnh, viễn thụng trong xu thế hội tụ cụng nghệ thành ngành kinh tế kỹ thuật mũi nhọn hoạt động hiệu quả, đúng gúp
3.2.1.1. Tăng cường vai trũ điều tiết và quản lý của Nhà nước trong lĩnh vực Bưu chớnh Viễn thụng phự hợp tiến trỡnh mở của hội nhập kinh tế quốc
vực Bưu chớnh Viễn thụng phự hợp tiến trỡnh mở của hội nhập kinh tế quốc tế
Khi cạnh tranh xuất hiện, cỏc nhà khai thỏc đặt mục tiờu lợi ớch thương mại lờn trờn lợi ớch cụng cộng. Khả năng cạnh tranh khụng lành mạnh ở một số dịch vụ dễ xảy ra do hiện tượng nhà khai thỏc thực hiện bự lỗ chộo. Với tỡnh hỡnh đú, vai trũ điều tiết của Nhà nước ngày càng trở nờn cần thiết và đặc biệt quan trọng, nhằm mục tiờu phổ cập dịch vụ bưu chớnh viễn thụng đến mọi người dõn, đồng thời, thực hiện điều tiết thị phần để tạo thế cõn bằng trong cạnh tranh, nhằm tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng, bảo vệ quyền lợi người tiờu dựng và doanh nghiệp.
Xuất phỏt từ mục đớch trờn, chức năng chớnh của điều tiết là: điều tiết dịch vụ phổ cập, điều tiết cạnh tranh và điều tiết khả năng kết nối của cỏc đối thủ cạnh tranh vào mạng lưới của nhà khai thỏc chủ đạo.
Điều tiết việc cung cấp dịch vụ phổ cập: Mục tiờu của điều tiết là đảm bảo cho mọi người dõn cú khả năng sử dụng dịch vụ phổ cập.
Điều tiết cạnh tranh tập trung vào cỏc vấn đề sau:
-Ngăn cản bự lỗ chộo từ cỏc dịch vụ độc quyền cho cỏc dịch vụ cạnh tranh. -Ngăn cấm bỏn phỏ giỏ để thụn tớnh cạnh tranh
-Ngăn cấm cỏc nhà khai thỏc lợi dụng vị thế thống trị trờn thị trường, hoặc liờn kết thoả thuận với nhau để khống chế giỏ cả, sản lượng gõy thiệt hại
cho khỏch hàng.
-Bảo đảm chống lại cỏc hành vi độc quyền, kể cả việc bự chộo giữa cỏc nhà độc quyền hay cỏc cụng ty khỏc cú sức mạnh thị trường, kết nối kịp thời và dựa trờn chi phớ với cỏc điều kiện khụng phõn biệt đối xử; cỏc yờu cầu dịch vụ phổ cập khụng phõn biệt và rừ ràng; cỏc tiờu chớ cấp phộp rừ ràng và cụng khai; tỏch cỏc nhà quản lý và cỏc nhà khai thỏc cỏc dịch vụ viễn thụng cơ bản.
Điều tiết kết nối: Việc kết nối vào mạng của nhà khai thỏc chủ đạo giỳp cỏc nhà khai thỏc khỏc đạt được hiệu quả theo qui mụ. Điều này giỳp cỏc nhà khai thỏc mới chưa cú mạng lưới hoàn chỉnh vẫn triển khai kinh doanh cỏc dịch vụ được nếu được sử dụng một phần trong chuỗi dịch vụ của nhà khai thỏc chủ đạo.
Để thực hiện vai trũ điều tiết, Nhà nước cần cú cỏc qui định cụ thể nhằm quản lý hiệu quả cỏc nguồn tài nguyờn quốc gia như: phổ tần số vụ tuyến điện, kho số, mó số; tờn vựng, miền; địa chỉ; thương quyền; tạo bỡnh đẳng
cho cỏc doanh nghiệp hoạt động.
Nhà nước định hướng cho cỏc doanh nghiệp thực hiện theo lộ trỡnh mở cửa thị trường bưu chớnh - Viễn thụng; Thiết lập cỏc tiền đề cần thiết cho Bưu chớnh, Viễn thụng, Tin học trong quỏ trỡnh Việt Nam tham gia AFTA, APEC, WTO. Khuyến khớch cỏc doanh nghiệp BCVT tham gia mọi mặt hoạt động của cỏc tổ chức quốc tế để thu thập, bổ sung kiến thức, kinh nghiệm và
đúng gúp thiết thực; nõng cao vị thế, uy tớn và quyền lợi của Việt Nam trờn trường quốc tế.
Chủ động trong lộ trỡnh mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế. Đa dạng hoỏ cỏc hoạt động hợp tỏc với nước ngoài để tranh thủ cỏc nguồn lực từ bờn ngoài (vốn đầu tư, cụng nghệ, kỹ thuật, đào tạo đội ngũ...) và tạo sự cạnh tranh về bưu chớnh, viễn thụng, Internet. Tạo mọi điều kiện cho cỏc doanh nghiệp trong nước đứng vững tại thị trường trong nước và mở rộng kinh doanh ra thị trường thế giới và khu vực.