I MỘT SỐ GẢ PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRÈN KNH TẾ Ở TỈNH BẮC NNH THỜ GAN TỚ
2.1. Giải pháp huy động vốn đầu tư.
Quan điểm chung về huy động vốn đầu tư là phát huy tối đa các nguồn lực trong tỉnh trên cơ sở huy động các nguồn vốn của doanh nghiệp và dân cư cho đầu tư phát triển, chú trọng đến thu hút vốn từ bên ngoài. Việc thu hút vốn từ bên ngoài cũng nhằm làm tăng nguồn vốn đầu tư khai thác từ nội bộ tỉnh, chứ không thay thế nguồn vốn tại chỗ. Khai thác nguồn vốn của doanh nghiệp và dân cư cho đầu tư phát triển không chỉ nhằm đạt được mục tiêu phát triến kinh tế mà quan trọng hơn là tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân. Do đó, bên cạnh việc thu hút các dự án lớn vào đầu tư trên địa bàn cần khuyến khích, hỗ trợ đầu tư đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cả ở đô thị và nông thôn.
Ớ phạm vi các tỉnh huy động vốn gặp phải nhiều hạn chế, do ở nước ta, sự phân cấp trong quản lý kinh tế cho chính quyền cấp tỉnh ở mức thấp. Các công cụ của chính sách đầu tư chủ yếu chỉ được thực hiện ở cấp Trung ương như: lãi suất, thuế, chế độ khuyến khích đầu tư, . . .Tuy nhiên, ngay điều kiện này thì các giải pháp được đưa ra ở cấp địa phương cũng có ý nghĩa rất lớn cho phát triến kinh tế. Việc nắm bắt cơ hội và thực hiện đầu tư là do doanh nghiệp quyết định, nhưng doanh nghiệp đầu tư vào đâu lại
được. Như vậy, cái giá phải trả đế thu hút đầu tư của các doanh nghiệp không phải đế “ mua” sự đầu tư mà chính là “ mua “ quyết định đầu tư của doanh nghiệp vào tỉnh Bắc Ninh. Hỗ trợ, ưu đãi của tỉnh đế thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào tỉnh sẽ đem lại hiệu quả rõ rệt: việc làm, ngân sách, chuyến dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra cầu đầu tư cho doanh nghiệp khác. Khi hình ảnh về môi trường đầu tư tốt được củng cố thì những chi phí cho hỗ trợ, ưu đãi sẽ giảm đi và làm cho hiệu quả về thu hút vốn đầu tư tăng lên. Các tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Hải Phòng, Hà Nội, TP Hồ Chí Minh đã đem lại những hình ảnh sinh động về sự sáng tạo và vai trò của chính quyền cấp tỉnh trong thực hiện giải pháp huy động vốn đầu tư.
Đối với các địa phương, ngân sách Nhà nước có vai trò quan trọng trong thực hiện chính sách huy động vốn thông qua việc hồ trợ đầu tư. Có một thực tế là: các tỉnh nghèo thì không thực hiện được tốt các chính sách huy động vốn trong khi cần có số vốn lớn cho phát triển để rút ngắn khoảng cách với các địa phương khác. Và như thế, lựa chọn những khu vực có tính đột phá đế huy động, thu hút vốn đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng.