II THỰC TRẠNG ĐẦU TU’ PHÁTTRIỂN KINH TẾ TỈNH BẮC
2.4. Tình hình thực hiện vốn đầutư phát triến phân theo yếu tố cấu thành.
Tổng số: 1.916 2.740 3.441 4.597 5.985 7.435 1. VĐT XDCB & Sửa chừa lớn TSCĐ 1.278 1.687 2.001 1.833 2.953 3.755 Trong đó: vốn XDCB do ĐP quản lý 1.176 1.526 1.899 1.567 2.620 3.304 2. Vốn lưu động bổ sung 3. VĐT PT khác 638 1.053 1.440 2.764 3.032 3.680 yếu tố cấu thành 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng số: 5,73 43,0 25,5 33,5 30,1 24,2 1. VĐT XDCB&Sửa chữa lớn TSCĐ 32,00 18,61 -8,4 61,10 27,15 Trong đó: vốn XDCB do ĐP quản lý 29,76 24,44 -17,49 67,19 26,10 2. Vốn lưu động bổ sung 3. VĐT PT khác - 65,04 36,75 91,94 9,69 21,37 Yếu tố cấu thành 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng số: 100 100 100 100 100 100 1. VĐT XDCB&Sửa chữa lớn TSCĐ 66,71 61,57 58,15 39,87 49,34 50,50 Trong đó: vốn XDCB do ĐP quản lý 92,02 55,69 55,18 34,08 43,77 44,44 2. Vốn lưu động bô sung 3. VĐT PT khác 33,29 38,43 41,85 60,13 50,66 49,50
(Nguồn: Niên giám thống kê Bắc Ninhl997-2007)
Nguồn vốn Trung ương quản lý bao gồm vốn của các doanh nghiệp Nhà nước do Trung ương quản lý, vốn của các dự án nhóm A, B đầu tư qua các Bộ, ngành trên địa bàn tỉnh. Các dự án nhóm A, B đầu tư qua các Bộ ngành chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thuỷ sản và đầu tư công cộng, phát triển đô thị loại III. Nhìn chung nguồn vốn này có chiều hướng giảm dần
cả về quy mô và tỷ trọng trong tông vốn đầu tư phát triến toàn tỉnh Bắc Ninh:
64
53,4 tỷ đồng năm 1997 (3,7%); 410,6 tỷ đồng năm 2000 (28,79%); 90 tỷ đồng
năm 2005 (1,96%); 505,3 tỷ đồng năm 2007 (6,79%)
Bảng 16: Cơ cấu vốn đầu tư phát triến toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997-2007 phân theo hình thức quản lý
Đơn vị tỉnh: %
--- '---7------ /---—
(Nguôn: Niên giảm thông kê Băc Ninh 1997-
Cùng với sự giảm dần của nguồn vốn do Trung uơng quản lý là sự gia tăng khá mạnh mẽ về quy mô và tỷ trọng nguồn vốn do địa phương quản lý, giai đoạn 1997-2000 có sự tăng giảm thất thường tăng từ 605-997,1 tỷ đồng (khoảng 41%-70%), đặc biệt đến giai đoạn 2001-2007 tăng khá mạnh mẽ nguồn vốn này, tăng từ 1.395,5 tỷ đồng (77,02%) năm 2001; 3.260,2 tỷ đồng (94,74%) năm 2004; 6.229,9 tỷ đồng (83,79%) năm 2007. Nguồn vốn do tỉnh quản lý bao gồm vốn ngân sách (vốn bố sung tù’ ngân sách Trung ương và vốn
trong ngân sách tỉnh), vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp do địa phương quản lý, vốn đầu tư của dân cư và tư nhân. Sự gia tăng nguồn vốn này
là dấu hiệu đáng mừng; cho phép tỉnh chủ động hơn trong việc phân bổ nguồn
vốn đầu tư cho nhu cầu đầu tư ngày càng tăng; đồng thời việc đánh giá, giám sát và quản lý hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh chặt chẽ hơn và hiệu quả đầu
tư do đó cũng được nâng cao.
Tính chung cho cả giai đoạn 1997-2007, tổng vốn đầu tư phát triển do địa phương quản lý là: 27.319,9 tỷ đồng (giá hiện hành), chiếm 81,2 % tổng vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh.
65
2.4. Tình hình thực hiện vốn đầu tư phát triến phân theo yếu tố cấuthành. thành.
Phân theo yếu tố cấu thành, vốn đầu tư phát triển toàn xã hội được phân thành 3 nhóm: vốn xây dựng và sửa chữa lớn tài sản cố định; vốn lưu động bố
sung và vốn đầu tư phát triển khác. Trong tổng số 26.114 tỷ đồng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2002 - 2007 được phân chia thành:
(1) Vốn đầu tư xây dựng CO' bản và sửa chữa lớn tài sản cố định, vốn đầu tư xây dựng co bản tạo nên tài sản cố định trong nền kinh tế. Đây là chi phí đầu tư chủ yếu gồm chi phí cho khảo sát và quy hoạch và chuẩn bị đầu tư, chi phí thiết kế và xây dựng, chi phí mua sắm, lắp đặt thiết bị và các chi phí khác ghi trong tống dự toán, vốn sửa chữa lớn tài sản cố định góp phần tái tạo tài sản cố định trong nền kinh tế, lấy tù' nguồn vốn khấu hao sửa chữa lớn tài sản
cố định. Hai khoản vốn đầu tư xây dựng cơ bản và sửa chữa lớn của tỉnh Bắc Ninh trong cả giai đoạn 2002 - 2007 lên tới 13.507 tỷ đồng, chiếm tới 51,72 % tổng vốn đầu tư phát triển toàn tỉnh.
(2) Vốn đầu tư phát triến khác như vốn đầu tư thực hiện thông qua các chương trình mục tiêu quốc gia: xoá đói giảm nghèo, bảo vệ môi trường ....Tống nguồn vốn này của tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2002- 2007 là 12.607 tỷ đồng, chiếm 48,28%.
Bảng 17 : vốn đầu tư phát triến toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2002 - 2007 theo yếu tố cầu thành (giá hiện hành).
(Nguồn: Niên giám thống kê Bắc Ninh 2007)
66
Bảng 18: Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư phát triến toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2003 - 2007 theo yếu tố cầu thành
(giá hiện hành).
Đon vị: %
---'—---7-------—
—>---
(Nguôn: Niên giám thông kê Băc Ninh
Bảng 19: Cơ cấu vốn đầu tư phát triến toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2002 - 2007 theo yếu tố cầu thành
(giá hiện hành).
Đon vị: %
(Nguôn: Niên giám thông kê Bủc Ninh 2007)
Căn cứ vào số liệu thống kê có thế thấy: Giai đoạn 2002 - 2007, cơ cấu vốn đầu tư phát triến toàn xã hội tỉnh Bắc Ninh có sự cân bằng giữa vốn đầu
tư XDCB và sửa chữa lớn tài sản và vốn đầu tư phát triển các lĩnh vực khác. Điều này là do, giai đoạn trước năm 2003 tỉnh Bắc Ninh tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị tập trung cho trung tâm tỉnh là Thành Phố Bắc Ninh với những hạng mục, công trình lớn. Đen giai đoạn 2003-2007 tỉnh tập trung đầu tư các công trình nhở ở cấp huyện và chú trọng đầu tư vào các lĩnh vực xã hội như xoá đói giảm nghèo, ô nhiễm môi trường, các chương trình mục tiêu quốc gia. Đặc biệt ở giai đoạn này nguồn vốn đầu tư XDCB và sửa chữa lớn tài sản chủ yếu do nguồn vốn địa phương quản lý và có xu hướng tăng mạnh, nhìn vào số liệu tại bảng 13 cho thấy: vốn đầu tư XDCB và sửa chữa lớn tài sản chiếm tỷ lệ tương đối lớn trong tống vốn đầu tư toàn xã hội ở cả giai đoạn. Năm 2003 là 1.526 tỷ đồng bằng 55,69%, năm 2004 là 1.899 tỷ đồng bằng 55,18%, năm 2005 là 1.567 tỷ đồng bằng 34,08%, năm 2006 là 2.620 tỷ đồng bằng 43,77%, năm 2007 là 3.304 tỷ đồng bằng 44,44%.
Số liệu trên cho thấy một phần do công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng tại Bắc Ninh được thực hiện ngày một hiệu quả nên tiết kiệm vốn đầu tư cho xã hội, đặc biệt là vốn Nhà nước.
Vốn cho thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; phổ cập giáo dục, xoá đói giảm nghèo, phát triển nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường ... đang tăng lên nhanh chóng. Năm 2003 là 1.053 tỷ đồng bằng 38,43% tổng vốn đầu tư toàn xã hội cả giai đoạn, năm 2004 là 1.440 tỷ đồng bằng 41,85%, năm 2005 là 2.764 tỷ đồng bằng 60,13%, năm 2006 là 3.032 tỷ đồng bằng 50,66% và năm 2007 là 3.680 tỷ đồng bằng 49,50%. Điều này hứa hẹn sự gia tăng đáng kế của khoản mục đầu tư này trong tương lai góp phần giảm tỷ lệ đói nghèo, xoá mù chữ, tập trung phát triến nguồn nhân lực. Xu hướng biến đối về cơ cấu vốn đầu tư phát triển tỉnh Bắc Ninh theo yếu tố cấu thành phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, vốn được phân bố hợp lý, sử dụng đúng mục đích, quản lý chặt chẽ sẽ nhanh chóng phát huy tác dụng của các chương trình, công trình, dự án.
□ Dịch vụ □ Dịch vụ
Chỉ ti êu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
1 .GDP giá thực tế 3.980 4.653 5.603 6.876 8.331 10.504 13.0682.GDP giá so sánh 1994 2.838 3.232 3.672 4.179 4.766 5.483 6.342 2.GDP giá so sánh 1994 2.838 3.232 3.672 4.179 4.766 5.483 6.342 3.Tốc độ tăng truởng, % 14,07 13,87 13,61 13,82 14,04 15,05 15,65 4.GDP b.quân đầu người
USD/người 280 315 370 441 526 649 788 2003 2004 2005 2006 2007 Tổng thu: 484 841 944 1.357 1.634 Trong đó: - Thu từ các DNQD TW 143 185 172 171 194 - Thu từ các DNQD ĐP 9 15 19 18 24 - Thu từ DN có vốn ĐTNN 40 36 81 137 159
- Thu khu vực ngoài ỌD 42 75 91 135 239
- Thu lệ phí trước bạ 10 19 18 28 37
- Thu thuế sử dụng đất NN 1 1 1 1 1
- Thu thuế nhà đất 3 3 4 6 8
- Thu thuế thu nhập cá nhân 5 6 9 21 39
- Thu xổ số 2 3 6 9 11
- Thu phí và lệ phí 16 20 21 23 15
- Thu tiền sử dụng đất 86 335 328 437 553
- Thu tiền thuê đất 2 14 2 2 11
- Thu phí qua xăng dầu 9 15 15 12 15
- Thu khác 82 8 17 52 60
68