I. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁTTRIỂN KINH TẾ TỈNH BẮC NINH TRONG THỜI GIAN TỚ
1. Dân số (nghìn người) 046 087
2. GDP (tỷ đồng giá so sánh 1994) 8.978 16.541 29.152
- Nông, lâm nghiệp 1.485 1.764 2.045
- Công nghiệp - xây dựng 4.855 9.555 17.219
- Dịch vụ 2.638 5.222 9.888
2. Nhịp tăng (%) 13,5 13,0 12,0
- Nông, lâm nghiệp 4,2 3,5 3,0
- Công nghiệp - xây dựng 17,0 14,5 12,0
- Dịch vụ 14,5 14,6 13,6
3. Co cấu GDP (% tính theo giá SS1994) 100 100 100
- Nông, lâm nghiệp 15 9 6
- Công nghiệp - xây dựng 53 56 57
- Dịch vụ 32 35 37
4. Vốn đầu tư 2006-2020 (tỷ đồng) 28.752 49.012 81.708
5. GDP/ngưòi (giá HH, nghìn VNĐ) 14.700 26.331 45.185
6. Kim ngạch xuất khẩu (triệu USD) 220 1.300 2.900
Nguồn: Sở Ke hoạch và Đầu tư Bắc Nin
99
+ Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế để đến năm 2010 tỷ trọng các ngành nông, lâm nghiệp chiếm khoảng 15%; năm 2015 xuống duới 10% và năm 2020 khoảng 5-6%. Công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 52-53% năm 2010 và khu vực dịch vụ chiếm khoảng 31-32%, đến năm 2015 các tỷ lệ tương đương là 56%; và 35%; năm 2020, công nghiệp vẫn đạt khoảng 57% và dịch vụ đạt khoảng 37%.
+ Tăng giá trị kim ngạch xuất khẩu của tỉnh phấn đấu tăng bình quân hàng năm trên 25%.
+ Tăng thu ngân sách hàng năm nhằm đảm bảo các nhiệm vụ chi của tỉnh và từng bước có tích luỹ đóng góp cho ngân sách Trung ương. Phấn đấu tỷ lệ thu ngân sách từ GDP khoảng 10% (năm 2004) lên khoảng 13% năm 2010, 15% năm 2015 và 20% năm 2020.
+ Tăng nhanh đầu tư toàn xã hội, giải quyết tốt tích luỹ và tiêu dùng, thu hút mạnh các nguồn vốn bên ngoài, thời kỳ 2006-2010 tổng vốn đầu tư toàn xã hội dự kiến đạt 36-38% GDP; 2011-2020 khoảng 40-45% GDP.
+ GDP bình quân đầu người giai đoạn 2006-2010 đạt khoảng 14.700 triệu đồng (theo giá năm 1994), giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 26.331 triệu đồng, và 45.185 triệu đồng giai đoạn 2015-2020.
+ Giảm dần tình trạng mất cân đối trong thu chi ngân sách trên địa bàn tỉnh bằng cách hoàn thiện và đối mới cơ cấu kinh tế, nuôi dưỡng nguồn thu, kế hoạch hoá và quản lý chặt chẽ việc chi tiêu. Nâng cao tỷ lệ tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế, phấn đấu đến năm 2010 đạt được cân đối thu chi ngân sách .
100
Bảng 25: Mục tiêu chủ yếu về phát triến kinh tế tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020
Quy hoạch tông thê phát triến kinh tế - xã hội tỉnh Bẳc Ninh đến năm 2020
Đế đạt mục tiêu trên, đầu tư có ý nghĩa quan trọng. Do vậy cần xác định chiến lược đâu tư phù hợp đế đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả đầu tư phát triến, cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
1.2.2.2. Mục tiêu xã hội.
+ Tỷ lệ tăng dân số chung đạt 0,87 thời kỳ 2006-2010, thời kỳ 2011- 2015 khoảng 0,77% và thời kỳ 2016-2020 khoảng 65%. Nâng cao chất
lượng nguồn lao động, giải quyết việc làm; giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị từ 4,5% hiện nay xuống 4-4,2% và tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn khoảng 88-90% vào năm 2020.
+ Phấn đấu đến năm 2020, tỷ lệ đô thị hoá ít nhất đạt khoảng 45-50%, mật độ dân số đô thị xấp xỉ mức bình quân của đô thị loại I (khoảng 11.000-12.000 người/km2). Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong tổng số lao động khoảng 70%.
+ Đẩy mạnh hoạt động các chương trình quốc gia về văn hoá, y tế, nâng cao chất lượng giáo dục, hoàn thành phố cập trung học cơ sở. Xã hội hoá giáo dục, tăng cường đầu tư trường lớp, đa dạng hoá các loại hình đào tạo. Mọi thành viên đến tuổi lao động về cơ bản đều được đào tạo nghề dù là thủ công, đơn giản. Phấn đấu đến năm 2010, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt khoảng 40%, đến năm 2020 khoảng 50-60%. Đen năm 2010, có 80% lao động có việc làm sau khi đào tạo.
+ Thực hiện công bằng và bình đẳng giữa các tầng lớp dân cư. Tỷ lệ nghèo còn khoảng 1,5-2% vào năm 2010.
1.2.2.3. v ềbảo vệ môi trường:
+ Phòng ngừa có hiệu quả khả năng ô nhiễm môi trường do các hoạt động phát triển kinh tế xã hội gây ra. Giữ gìn tôn tạo cảnh quan môi trường ở khu vực đô thị và các cụm điểm phát triến du lịch.
+ Cải thiện chất lượng môi trường: đảm bảo nguồn nước hợp vệ sinh cho dân số và đến năm 2010 khoảng 98% dân số được sử dụng nước sạch; thu gom và xử lý 100% rác thải sinh hoạt; quản lý và xử lý 100% chất thải công nghiệp nguy hại, chất thải y tế.
+ Bảo tồn và sử dụng họp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học.
+ Tăng cường giáo dục, đào tạo và nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường. Tăng cường năng lực quản lý môi trường.
1.2.2.4. Mục tiêu an ninh quốc phòng.
Góp phần cùng cả nước giữ vững ốn định chính trị, củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Xây dựng nếp sống văn minh, lịch sự, làm việc theo pháp luật. Phòng chống các tệ nạn xã hội. Giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa trong quá trình phát triển.
1.3. Những lọi thế so sánh của tỉnh Bắc Ninh.
- Nằm trong địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, là cửa ngõ phía Bắc Thủ đô Hà Nội với hệ thống giao thông thuỷ, bộ, đường sắt thuận lợi, gần sân bay và cảng biển, có điều kiện giao lưu với các cửa khẩu quốc tế phía Bắc, Bắc Ninh có vị trí đắc địa cho phát triển kinh tế - xã hội.
Vị trí này đã nhận và chịu ảnh hưởng các liên kết trong vùng đồng bằng sông Hồng, địa bàn kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và giữa vùng đồng bằng sông Hồng với các vùng khác cũng như cả nước. Do đó, Bắc Ninh có nhiều lợi thế về thị trường, thu hút vốn, chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực, có thế trở thành thành phố vệ tỉnh của Thủ đô Hà Nội.
- Bắc Ninh có một đội ngũ cán bộ khoa học khá đông có trình độ chuyên môn khá, trình độ dân trí và lực lượng lao động đông, có trình độ tay nghề cao, có khả năng đáp ứng được yêu cầu của sản xuất công nghiệp, một bộ phận dân cư có trình độ sản xuất hàng hoá, năng động với co chế thị trường. Các làng nghề truyền thống được khôi phục và phát triển đã tạo ra những “ hạt nhân “ cho quá trình công nghiệp hoá nông thôn.
- Đa dạng về địa hình, phong phú về khí hậu, hình thành nhiều vùng sinh thái nông nghiệp khác nhau, cho phép phát trien một nền nông nghiệp sinh thái toàn diện và tống hợp.
- Hệ thống các khu công nghiệp được phát triến: Có Thành Phổ Bắc Ninh với thế mạnh phát triến công nghiệp, trung tâm phát luồng bán buôn dịch vụ cùng với hệ thống các đô thị vệ tinh sẽ tạo ra những lợi thế phát
- Bắc Ninh có tiềm năng văn hoá phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc, nơi hội tụ của kho tàng văn hoá nghệ thuật đặc sắc truyền thống văn hoá Kinh Bắc, mang đậm nét dân gian của vùng trăm nghề như tơ tằm, gốm sứ, đúc đồng, trạm bạc, khắc gỗ, vẽ tranh dân gian. . .cộng với nhiều cảnh quan đẹp là tiềm năng lớn đế phát triển du lịch văn hoá, lễ, du lịch sinh thái, du lịch thắng cảnh, du lịch làng nghề, du lịch làng Việt cố.
Các lợi thế của tỉnh Bắc Ninh cho thấy trong một tương lai không xa có thể đưa Bắc Ninh phát triển thành một tỉnh công nghiệp, đón đầu những công nghệ hiện đại, hội nhập kinh tế thế giới và tiếp cận nền kinh tế tri thức.
II - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNGĐẦU TƯ PHÁT TRIÈN KINH TẾ Ở TỈNH BẮC NINH THỜI GIAN TỚI