I MỘT SỐ GẢ PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRÈN KNH TẾ Ở TỈNH BẮC NNH THỜ GAN TỚ
2. 5 Giải pháp nâng cao hiệu quả đầutư phát triển.
2.5. 3 Năng cao năng lực quản lý đầu lư và hoàn thiện chỉnh sách đầu lư trên địa bản tỉnh.
đầu lư trên địa bản tỉnh.
Nâng cao năng lực quản lý đầu tư phải nhằm vào quản lý tốt hơn việc lập kế hoạch, sử dụng, cấp phát, quyết toán vốn đầu tu của Nhà nước, đặc biệt trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu dự án đầu tư. Tỉnh Bắc Ninh cần đào tạo đội ngũ cán bộ về hoạch định chính sách, chiến lược đầu tư, có kiến thức về thấm định và quản lý dự án đầu tư.
Đế tạo động lực thúc đấy kinh tế tỉnh Bắc Ninh phát triển, cần hoàn thiện chính sách đầu tư trên địa bàn tỉnh. Chính sách này bao gồm các nội dung: khuyến khích, ưu đãi, thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp tập trung, khu công nghiệp nhỏ và làng nghề, ngoài khu công nghiệp; cơ chế một đầu mối trong việc cho các doanh nghiệp thuê đất; chính sách hồ trợ phát triến đối với làng nghề, doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Như vậy, trong thời gian tới tỉnh Bắc Ninh sẽ tiếp tục phát huy những kết
quả đã đạt được trên các mặt chính trị, kinh tế, xã hội, văn hoá, an ninh... , đặc
các giải pháp hữu hiệu đã đuợc đề ra và thực hiện, đồng thời luôn có sự điều chỉnh gắn liền với thục tiễn biến đối không ngừng của đất nuớc và khu vực. Xác định đi lên bằng nội lực là chủ yếu song chính quyền và nhân dân tỉnh Bắc Ninh vẫn luôn mong có sự quan tâm giúp đõ nhiều hơn từ Quốc Hội, Chính Phủ và các Bộ ngành Trung uơng về cơ chế, chính sách, về vốn... đế tỉnh Bắc Ninh nhanh chóng trở thành một trong những khu vực kinh tế - văn hoá lớn mạnh của vùng và cả nuớc.
Tóm lại: Quán triệt tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII cùng hệ thống các quan điếm và mục tiêu đầu tu phát triến kinh tế của tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, các giải pháp đã đuợc đề cập đế hoàn thành mục tiêu đó. Đe thực hiện các giải pháp, luận văn kiến nghị một số vấn đề chủ yếu sau:
1/ Nhà nuớc cần tiếp tục hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tu, bao gồm cả trong và ngoài nuớc. Chính sách khuyến khích đầu tu thể hiện những yêu cầu mới trong quá trình phát triến của đất nuớc:
- Đảm bảo sự đồng bộ trong hệ thống chính sách kinh tế (nói chung) và chính sách đầu tu (nói riêng).
- Chính sách khuyến khích không chỉ nhằm vào các ngành, vùng khó khăn mà còn thúc đấy các doanh nghiệp đầu tu vào các ngành trọng điếm, mũi nhọn, công nghệ cao, đón đầu phát triển, đáp ứng chiến luợc tăng truởng nhanh và bền vững.
- Chính sách khuyến khích đầu tu hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ; khuyến khích nâng cao vai trò chủ đạo và hiệu quả trong đầu tu của doanh nghiệp Nhà nuớc.
- Hoàn thiện hệ thống chính sách huy động vốn và nâng cao hiệu quả đầu
tu.
2/ Tăng cuờng phối họp trong đầu tu phát triển vùng, từ việc phối họp xây dụng chiến luợc, kế hoạch phát triến và đầu tu xây dựng cơ sở hạ tầng
đến sự định hướng đầu tư sản xuất, kinh doanh hướng vào nhu cầu thị trường,
trên CO' sở quy hoạch phát triến vùng. Đe thực hiện điều này, vai trò chỉ đạo điều hành của Chính phủ và của các Bộ ngành là rất quan trọng.
3/ Tăng cường phân cấp trong quản lý đầu tư cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên cơ sở khuôn khố pháp lý nhằm phát huy nỗ lực sáng tạo của chính quyền địa phương, phù hợp với tình hình thực tế và đáp ứng nguyện vọng của nhân dân.
4/ Hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý đầu tư, khắc phục tình trạng thất thoát vốn đầu tư của Nhà nước, tăng cường năng lực quản lý và nâng cao hiệu quả đầu tư.
KÉT LUẬN
Giai đoạn 1997 - 2007 là thời kỳ quan trọng, đánh dấu buớc chuyển tiếp từ thế kỷ XX sang thế kỷ XXI. Trong giai đoạn phát triển này, đặc biệt tỉnh Bắc Ninh đã đạt được nhiều thành tựu trên tất cả các ngành, lĩnh vực. Các nguồn lực cho phát triến của tỉnh, nhất là các nguồn nội lực đã được phát huy và khai thác có hiệu quả, tiếp tục khắc phục những yếu kém trong nền kinh tế xã hội, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá.
Tỉnh Bắc Ninh đã tranh thủ mọi nguồn vốn đầu tư phát triển đế tập trung cho các ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, có thị trường tiêu thụ đồng thời nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh trong sản xuất kinh doanh, tạo sự chuyến
biến cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tý trọng các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. Nen kinh tế tỉnh Bắc Ninh đã tùng bước chủ động hội nhập với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ mà cả nước. Các vấn đề xã hội bức xúc trên địa bàn tỉnh đã được quan tâm phát triển và đầu tư thoả đáng: xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống nhân dân, thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội, tăng cường và củng cổ quốc phòng an ninh, giữ vững ốn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Sự nghiệp phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh luôn giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn.
Những kết quả đạt được đã khắng định đường lối phát triến kinh tế - xã hội đúng đắn của tỉnh Bắc Ninh. Bên cạnh đó trong quá trình phát triển vẫn còn tồn tại những khó khăn, vướng mắc đòi hỏi chính quyền và nhân dân Bắc Ninh phải nỗ lực giải quyết đồng bộ và kịp thời đế đạt được các mục tiêu đã đề ra cho giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội 2001- 2005 và các mục tiêu cơ bản đến năm 2010. Trong đó, huy động, sử dụng và quản lý nguồn vốn đầu tư
có hiệu quả là một trong những vấn đề cần được quan tâm hàng đầu.
Với mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu, luận văn đã tập trung giải quyết các vấn đề chủ yếu sau:
1/ Nghiên cứu có hệ thống các vấn đề lý luận về đầu tu phát triển, xác định rõ vai trò của đầu tu phát triến đối với sự tăng truởng và phát triến kinh tế, nội dung, các yếu tố ảnh huởng đến hoạt động đầu tu để vận dụng vào điều
kiện cụ thế của tỉnh Bắc Ninh.
2/ Luận văn đã phân tích thục trạng đầu tu phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997-2007, đánh giá những uu, nhuợc điếm, làm rõ những cơ sở khoa học và thục tiễn đế tù’ đó đề xuất những giải pháp cho đầu tu phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 theo huớng CNH-HĐH, đáp ứng yêu cầu của hội nhập quốc tế.
3/ Luận án đã đề xuất hệ thống các quan điểm đầu tu phát triến kinh tế tỉnh Bắc Ninh, đề ra mục tiêu phát triến và hệ thống giải pháp cụ thế nhằm đạt
đuợc mục tiêu phát tri en kinh tế tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020. Trên cơ sở hệ thống các giải pháp, luận văn kiến nghị những vấn đề chủ yếu nhằm thực hiện
có hiệu quả các giải pháp đã nêu, góp phần thực hiện hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020.