- Khảo sát tính cấp thiết
Từ kết quả nghiên cứu lý luận ở Chương 1, phân tích thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong Chương 2 và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang trong Chương 3, tác giả luận văn đã tiến hành trưng cầu ý kiến của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và học viên của 3 trung tâm dạy nghề của tỉnh về tính cấp thiết và tính khả thi của biện pháp nêu trên.
Mục đích khảo sát: thu thập ý kiến của các nhà quản lý, giáo viên, học viên về các biện pháp đã đề xuất.
Đối tượng khảo sát: Cán bộ quản lý, giáo viên, học viên tại 3 trung tâm dạy nghề của tỉnh Tuyên Quang.
Cách thức tiến hành: Điều tra bằng phiếu khảo sát (tổng số phiếu phát ra là 70 phiếu).
Qua xử lý phiếu điều tra khảo sát về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đã nêu cho kết quả ở bảng sau:
Bảng 3.3: Khảo sát về tính cấp thiết của các biện pháp
ST
T Các tiêu chí
Mức độ cấp thiết
Thứ bậc Rất cấp thiết Cấp thiết Không cấp thiết
SL % SL % SL % 1 Tổ chức tuyên truyền, tư vấn học nghề cho LĐNT 54 77,1 16 22,9 0 0 2 2 Lập kế hoạch và thiết kế các chương trình đào tạo 53 75,7 17 24,3 0 0 4 3 Tổ chức triển khai kế hoạch đào tạo
55 78,6 15 21,4 0 0 1
4
Kiểm tra, giám sát,
đánh giá kết quả đào tạo 51 72,9 19 27,1 0 0 3 Đánh giá chung 76,1 23,9 Nhận xét bảng 3.3:
Qua bảng tổng hợp trên cho thấy việc nâng cao hoạt động quản lý đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang là rất cấp thiết. Cả bốn biện pháp trên đều được đánh giá rất cao về mức độ cấp thiết. Cụ thể là:
*Về tính cấp thiết của các biện pháp:
Kết quả khảo sát cho thấy cả bốn biện pháp đều được đánh giá cao, có tới trên 75% số phiếu điều tra được đánh giá với mức độ rất cấp thiết và cấp thiết.
Đầu tiên cho thấy biện pháp "Tổ chức tuyên truyền, tư vấn học nghề cho LĐNT " nhận được 77,1 % số cán bộ quản lý, giáo viên và học viên được hỏi cho là rất cấp thiết. Vì thực tế cũng cho thấy còn rất nhiều nơi người dân chưa nắm được chính sách đào tạo nghề cho LĐNT (Số hộ dân biết được
chính sách đào tạo nghề cho LĐNT chỉ đạt 65%). Phần lớn LĐNT chưa hiểu đúng, hiểu hết về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về dạy nghề cho LĐNT nên trong quá trình thực hiện nội dung tuyển sinh các Trung tâm gặp nhiều khó khăn. Do đó, việc nâng cao nhận thức đối với cho cán bộ quản lý, giáo viên, học viên là thực sự quan trọng và rất cấp thiết. Chỉ khi nào nhận thức được đúng đắn thì mới có hành động đúng đắn và chuẩn xác.
Biện pháp “Tổ chức triển khai kế hoạch đào tạo” có tỉ lệ 78,6% ở mức độ rất cấp thiết. Thực tế việc triển khai công tác này còn chậm, thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với đặc điểm của từng vùng, ngành kinh tế; thiếu định hướng dài hạn, chưa gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch nông thôn mới, nhất là quy hoạch sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thị trường của tỉnh. Một số nơi, dạy nghề còn chạy theo số lượng; chất lượng thấp, chưa phù hợp với nhu cầu của người học và người sử dụng lao động.
Biện pháp “Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả đào tạo” có tỉ lệ 72,9% ở mức độ rất cấp thiết. Qua thực tế nơi nào thực hiện tốt nội dung này thì hiệu quả sau học nghề của LĐNT tăng lên rõ rệt và ngược lại. Đồng thời nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về dạy nghề, giải quyết việc làm giúp cho các cơ quan quản lý Nhà nước như hệ thống chính trị, các ngành, cơ quan chuyên môn các cấp về đào tạo nghề cho LĐNT đánh giá được những mặt được, chưa được và nguyên nhân để từ đó đưa ra các giải pháp thực hiện về đào tạo nghề cho LĐNT phù hợp với điều tự nhiên theo vùng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương.
Biện pháp “Lập kế hoạch và thiết kế các chương trình đào tạo” có tỉ lệ 75,7% ở mức độ rất cấp thiết. Bởi do vị trí địa lý của tỉnh bị chia cắt địa hình tự nhiên, các Trung tâm dạy nghề thường tập trung ở trung tâm các huyện, nên việc đi lại học tập của của học viên ở huyện, xã cách xa trường gặp nhiều khó khăn. Nhiều cơ sở dạy nghề trên địa bàn tỉnh chưa có kí túc xá. Những hộ dân ở gần trường không xây dựng nhà trọ cho học viên thuê. Do đó xảy ra tình trạng, có nhu cầu học nghề nhưng người học không đi học
được do đi lại khó khăn, muốn ở lại học bán trú nhưng không có chỗ ở. Cơ sở dạy nghề phải chủ động lập kế hoạch mở các lớp dạy nghề di động tại các xã để tạo điều kiện học nghề cho người lao động.
Qua kết quả khảo sát trên cho chúng ta thấy, có 100% ý kiến đánh giá các biện pháp đưa ra ở trên mang tính rất cấp thiết và cấp thiết.
- Khảo sát tính khả thi
Bảng 3.4: Khảo sát tính khả thi của các biện pháp
TT Các tiêu chí
Mức độ khả thi Thứ bậc Rất khả thi Khả thi Không khả thi
SL % SL % SL %
1
Tổ chức tuyên truyền, tư vấn học nghề cho LĐNT
59 84,3 11 15,7
0 0 1
2 Lập kế hoạch và thiết kế
các chương trình đào tạo 57 81,4 13 18,6 0 0 2 2 Tổ chức triển khai kế
hoạch đào tạo 54 77,1 16 22,9 0 0 3
4 Kiểm tra, giám sát, đánh
giá kết quả đào tạo 53 75,7 17 24,3 0 0 4
Đánh giá chung
79,6 20,4
Qua kết quả khảo sát trên cho chúng ta thấy, có 100% ý kiến đánh giá các biện pháp đưa ra ở trên mang tính rất khả thi và khả thi.
Bảng 3.5: Mức độ tƣơng quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh
TT Các biên pháp Mức độ cấp thiết Mức độ khả thi X Thứ bậc Ȳ Thứ bậc
1 Tổ chức tuyên truyền, tư vấn học nghề cho LĐNT 2,79 2 2,81 1 2 Lập kế hoạch và thiết kế các chương trình đào tạo 2,76 4 2,80 2 3 Tổ chức triển khai kế hoạch đào tạo 2,80 1 2,74 3 4 Kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả đào tạo 2,77 3 2,70 4
Nhận xét: Sử dụng hệ số tương quan Spearman để so sánh mức độ nhận thức và mức độ thực hiện các biện pháp thu được kết quả như sau: r = 0,89 cho phép kết luận rằng các biện pháp đề xuất là cấp thiết và có khả thi.
Biểu đồ 3.1: Mức độ tƣơng quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi của các
Tiểu kết chƣơng 3
Một trong những định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020 là phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Nâng cao tỷ lệ lao động đã qua đào tạo, đặc biệt là lao động khu vực nông thôn đang thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giúp cho tìm được việc làm phù hợp.
Căn cứ vào những định hướng phát triển kinh tế - xã hội, chính sách đào tạo nghề và những hạn chế, nguyên nhân hạn chế để đưa ra 4 biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh những năm tiếp theo.
Kết quả khảo sát chuyên gia đã khẳng định các biện pháp mà luận văn đề xuất là cấp thiết và có tính khả thi cao.
Các biện pháp mang tính đồng bộ có thể áp dụng cho các địa phương khác trên cả nước.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận
Trong bối cảnh nước ta đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, việc chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động, một số vùng nông thôn trở thành thành thị, lao động nông nghiệp trở thành công nhân công nghiệp hay dịch vụ là một điều hiển nhiên.
Tuyên Quang là một tỉnh cũng trong trong xu thế chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa. Việc tổ chức đào tạo nghề cho LĐNT là phù hợp với quy luật khách quan.
Việc tổ chức đào tạo LĐNT phải dự trên các cơ sở lý luận về đào tạo nghề, trên cơ sở nhu cầu thực tiễn của đất nước, vùng miền.
Đề tài đã khảo sát nhu cầu thực tế về nhân lực nông thôn và nhu cầu chuyển dịch nhân lực, ngành nghề, cho thấy bên cạnh những ưu điểm, vẫn còn có những hạn chế do những nguyên nhân chủ quan, khách quan cần khắc phục.
Đề tài đề xuất bốn biện pháp quản lý đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, bốn biện pháp đã được khảo nghiệm khẳng định tính cấn thiết và tính khả thi, có thể sử dụng cho tỉnh và làm tài liệu tham khảo cho các địa phương khác.
2. Khuyến nghị
2.1. Đối với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Tuyên Quang.
Tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức cho cán bộ các cấp, các ngành và người dân về ý nghĩa của công tác đào tạo nghề cho LĐNT.
Hướng dẫn các sở, ban ngành cấp tỉnh có liên quan hàng năm xây dựng kế hoạch dạy nghề cho LĐNT.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phố biến tới người dân về Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020”;
thực hiện Đề án của địa phương;
Tiếp tục điều tra nhu cầu học nghề của người lao động;
Tiếp tục xây dựng, bố sung quy định mức chi phí cho một số nghề mới theo nhu cầu của địa phương;
Hướng dẫn các cơ sở dạy nghề xây dựng và phê duyệt chương trình, giáo trình dạy nghề.
Tích cực kiểm tra, giám sát thực hiện triển khai của các huyện, để kịp thời nắm bắt tình hình về công tác tố chức, triển khai thực hiện ở cơ sở; Khen thưởng những cá nhân và tập thể làm tốt, khắc phục những thiếu sót, tồn tại, từ đó đưa ra những biện pháp phù hợp nhằm thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ;
Tổ chức Sơ kết đánh giá kết quả tình hình thực hiện công tác đào tạo nghề cho LĐNT định kỳ.
2.2. Đối với các cơ sở tham gia dạy nghề
Xây dựng chương trình dạy nghề phù hợp với từng đối tượng học nghề, thời gian và điều kiện thực tế của từng đối tượng tham gia học nghề;
Chương trình học phải phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp, thị trường sản xuất tránh lãng phí không cần thiết;
Trang bị cho người học các trang thiết bị học nghề tối thiểu để người học có thể tham gia quá trình sản xuất trong quá trình học nghề nâng cao tay nghề.
TÀI LIỆU KHAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng Sản Việt Nam (2013), Nghị
quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
2. Ban chấp hành Trung ƣơng khóa X, Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 5/8/2008, Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
3. Bộ Luật Lao động nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012).
4. Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đại cương khoa học quản lý. Nxb ĐHQG Hà Nội.
5. Đặng Quốc Bảo (2012), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường. Tập bài giảng cho lớp Cao học Quản lý Giáo dục, ĐHQG Hà Nội.
6. Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang, Nghị quyết Đại hội Đại biểu lần thứ XVI.
7. Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
8. Đặng Xuân Hải - Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường trong bối cảnh thay đổi. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
9. Phạm Minh Hạc (2005), Một số vấn đề về giáo dục và khoa học giáo dục. Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội.
10. Bùi Minh Hiền - Nguyễn Vũ Bích Hiền(2015), Quản lý và lãnh đạo nhà trường. Nxb Đại học sư phạm.
11. Trần Kiểm (2006) Khoa học quản lý giáo dục. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
12. Luật Giáo dục nghề nghiệp (2015).
13. Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI - Chiến lược phát triển. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
14. Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước về giáo dục - Lý luận và thực tiễn. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
luận và thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
16. Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí (2010), Đại cương khoa học quản lý. Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
17. Nguyễn Thi Mỹ Lộc (2013) “Văn hóa tổ chức và tổ chức biết học hỏi”. Nxb Giáo dục - Hà Nội.
18. Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Trọng Hậu - Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Sỹ Thƣ (2012), Quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội.
19. Hà Đức Ngọc (2012), “Phát triển nguồn nhân lực và vấn đề đổi mới đào tạo nghề cho LĐNT ”, Nội san Viện nghiên cứu khoa học dạy nghề.
20. Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020 ”.
21. Tổng cục Dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan về đào tạo nghề ở Việt Nam.
22. Tổng cục thống kê (2004), Điều tra nông nghiệp, nông thôn. 23. Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê Tuyên Quang 2009.
24. Từ điển Bách khoa Việt Nam.
25. Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Bách khoa toàn thư, Hà Nội. 26. Từ điển tiếng Việt (2011). Nxb Văn hóa - Thông tin.
27. Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Đề án “Đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang ” được phê duyệt theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
28. Viện Nghiên cứu khoa học dạy nghề (2011), Báo cáo dạy nghề Việt Nam. Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, Hà Nội.
29. Viện Nghiên cứu khoa học dạy nghề (2011), Cẩm nang việc làm và lập nghiệp. Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, Hà Nội.
30. Viện Nghiên cứu khoa học dạy nghề (2012), Chiến lược và chính sách về dạy nghề. Nhà xuất bản Lao động - Xã hội, Hà Nội.
nhu cầu của doanh nghiệp vừa và nhỏ ”, Viện Nghiên cứu khoa học dạy nghề, Nhà xuất bản lao động - xã hội.
32. Phạm Viết Vƣợng (2002), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học.
Nhà xuất bản Đại học Quốc gia, Hà Nội.
33. Nguyễn Nhƣ Ý (2005), Đại từ điển tiếng Việt. Bộ Giáo dục và Đào tạo, NXB Văn hóa Thông tin.
34. Aunapu FF (1994), Quản lý là gì. NXB Khoa học và Kỹ thuật.
35. C.Mác, Ph.Ăng ghen (1995), Tuyển tập xuất bản lần 2. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
36. Harold Koontz, Cyril Odnneill, Heinz Weiblich (1999), Những vấn đề cốt yếu của quản lý. NXĐ Khoa học Kỹ thuật.
PHỤ LỤC 1
TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔNTRÊNĐỊABÀNTỈNHTUYÊNQUANG
Ghi chú: 1.Tiến hành điều tra lấy thông tin 300 người LĐNT thuộc huyện Yên Sơn và huyện Sơn Dương. Phát 300 phiếu,