3. Mục đích nghiên cứu của luận văn, đối tượng và phạm vi nghiên cứu x
2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý đối với hoạt động NK hàng hóa tạo TSCĐ của dự án đầu tư
hóa tạo TSCĐ của dự án đầu tư miễn thuế tại Chi cục Hải quan Nam Định
Những năm qua, UBND tỉnh Nam Định trên cơ sở những tiềm năng của tỉnh, đã có nhiều giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư như cải cách các thủ tục hành chính trong cấp phép đầu tư, cấp ưu đãi đầu tư; hỗ trợ vay vốn, đào tạo công nhân; tạo mặt bằng có sẵn... nhằm thu hút đầu tư. Hoạt động đầu tư tại tỉnh Nam Định có tốc độ tăng trưởng cao cả về số lượng dự án, DN; cả về giá trị vốn đầu tư.
Thực tế có nhiều dự án đầu tư có trị giá lớn đã và đang đầu tư tại tỉnh như dự án của Công ty TNHH Youngone Nam Định, Công ty Cổ phần May Sông Hồng, Công ty Cổ phần Dệt may Sơn Nam, Công ty TNHH Youngor Smart Shirt, Công ty
TNHH Yamani Dynasty, Công ty TNHH TBO Vina... thu hút hàng ngàn lao động, nộp ngân sách Nhà nước ngày càng tăng. Số lượng DN, tờ khai làm thủ tục qua Chi cục Hải quan Nam Định cũng được phát triển theo.
Hầu hết các dự án ĐT tại tỉnh đều làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Nam Định. Do trong các năm qua tình hình kinh tế suy thoái, DN gặp nhiều khó khăn nhất là giai đoạn từ năm 2008 - 2011. Đến năm 2012 nền kinh đang dần thoát khỏi khủng hoảng, Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ DN phát triển nên kim ngạch NK đầu tư năm 2012 tăng 94% so với cùng kỳ năm 2011. Năm 2013 được coi là năm bản lề, đặc biệt là trong việc duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, giữ tăng trưởng hợp lý, tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng DN. Ngày 07/01/2013 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu. Một trong những nội dung quan trọng của Nghị quyết đó là hỗ trợ thị trường và ĐT, tạo mọi điều kiện thuận lợi và thu hút ĐT. Tại địa bàn tỉnh Nam Định trong năm 2013 chỉ có thêm một số dự án ĐT mới còn hầu hết các dự án đầu ta mở rộng của các DN đã tập trung ĐT trong năm 2012.
Chi cục Hải quan Nam Định đã có nhiều biện pháp cải cách hành chính trong đó chú trong cải cách về thủ tục Hải quan, áp dung chỉ tiêu quản lý ISO 9001-2000 trong quản lý; chủ động nắm bắt những bất cập về chính sách, quy trình thủ tục để xem xét xử lý hoặc báo cáo đề xuất xử lý, tạo điều kiện tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của DN.
Có được những thành tích trên, là vì:
- Đơn vị có đội ngũ công chức từ lãnh đạo Chi cục đến công chức thừa hành được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Nội bộ đơn vị đoàn kết, đồng thuận, Cán bộ có kiến thức, kinh nghiệm, có ý thức, trách nhiệm và nhiệt tình công tác.
- Chi cục Hải quan Nam Định luôn được sự quan tâm của lãnh đạo Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Nam Định, sự chỉ đạo sát sao trong công tác chuyên môn, nghiệp vụ của Lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá; có quan hệ tốt và thường xuyên các ngành hữu quan trong tỉnh, các phòng ban tham mưu của Cục và các Chi cục khác.
nghiên cứu chính sách, quy trình thủ tục miễn thuế những năm qua, tác giả đánh giá như sau:
2.4.1. Điểm mạnh
Chính sách đầu tư được pháp luật hoá chặt chẽ, khoa học, rõ ràng, cụ thể cho từng đối tượng, hình thức đầu tư, chính sách ưu đãi rộng mở và bình đẳng tạo môi trượng cạnh tranh lành mạnh cho các nhà đầu tư;
Chính sách đầu tư nói chung, trong đó có chính sách ưu đãi miễn thuế đối với hàng hoá NK tạo TSCĐ của dự án đầu tư đã là những công cụ hữu hiệu trong việc quản lý, thu hút đầu tư tạo điều kiện kích thích DN thúc đẩy các hoạt động kinh doanh, mạnh dạn đầu tư cả chiều rộng lẫn chiều sâu;
Chính sách đầu tư tương đối ổn định với các khung ưu đãi rộng, tạo hành lang pháp lý trong khuôn khổ pháp luật và định hướng phát triển của Nhà nước theo những mục tiêu đã định;
Quy trình thủ tục miễn thuế ngày càng được cải cách theo hướng phân quyền quản lý chuyên ngành trên cơ sở quy định của pháp luật (chẳng hạn: trước đây danh mục miễn thuế đối với hàng đầu tư nước ngoài do Bộ Thương mại và cơ quan được Bộ Thương mại uỷ quyền cấp; đối với hàng đầu tư trong nước do UBND tỉnh cấp, nay giao cho cơ quan hải quan thực hiện theo Luật Thuế XK, Thuế NK); giảm thiểu giấy tờ, thời gian đi lại, giảm chi phí hành chính phát sinh cho DN.