3. Mục đích nghiên cứu của luận văn, đối tượng và phạm vi nghiên cứu x
1.2.1. Các lĩnh vực và địa bàn ưu đãi đầu tư
Ưu đãi đầu tư là một công cụ hữu hiệu của chính sách đầu tư nhằm khuyến kích và thu hút đầu tư. Ở Việt Nam trong giai đoạn hiện đại hoá và hội nhập hiện nay, nhu cầu thu hút đầu tư cả trong nước và nước ngoài rất lớn, bởi vậy cần có những chính sách ưu đãi hợp lý nhằm khuyến khích, tạo đòn bẩy phát triển kinh tế đất nước, tạo nhiều việc làm cho người lao động và ổn định cán cân thanh toán quốc tế.
So sánh với Trung Quốc và các nước trong khu vực Asean, ngoài Campuchia và Lào thì Việt Nam đang là nước hiện đang là quốc gia có môi trường đầu tư tốt nhất cho các nước phát triển cả về chính sách ưu đãi đầu tư, cả về môi trường chính trị, xã hội, an ninh, vì vậy những năm qua hoạt động đầu tư, đặc biệt là đầu tư trực tiếp bằng nguồn vốn nước ngoài ngày càng phát triển mạnh mẽ, nhiều dự án hàng tỉ USD được chấp thuận đầu tư mặc dù suy thoái kinh tế toàn cầu cuối năm 2008 kéo dài đến tận năm 2012 có tác động nhưng nhiều dự án vẫn đang được triển khai thực hiện.
Chính sách ưu đãi đầu tư được phân định theo lĩnh vực (ngành nghề) ưu đãi đầu tư và địa bàn ưu đãi đầu tư:
- Lĩnh vực ưu đãi đầu tư: Điều 27 Luật Đầu tư năm 2005 quy định lĩnh vực ưu đãi đầu tư là những ngành nghề được định hướng ưu tiên như phát triển khoa học công nghệ; nôi trồng, chế biến nông lâm, thuỷ hải sản; phát triển giáo dục, y tế, thể dục, thể thao và văn hoá dân tộc; các ngành nghề truyền thống và chú trọng sử dụng nhiều lao động (từ 500 lao động thường xuyên trở lên),…. Trong đó được chia ra lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và lĩnh vực ưu đãi đầu tư. Lĩnh vực ưu đãi đầu tư và đặc biệt ưu đãi đầu tư được quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP.
- Địa bàn ưu đãi đầu tư: Điều 28 Luật Đầu tư quy định địa bàn ưu đãi đầu tư bao gồm là những địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn; các khu kinh tế, khu công
nghệ cao, khu chế xuất, khu công nghiệp nhằm mục tiêu phát triển đồng đều các vùng miền kinh tế trong cả nước và hình thành các cụm kinh tế tập trung. Địa bàn ưu đãi đầu tư và đặc biệt ưu đãi đầu tư được thực hiện theo Danh mục địa bàn ưu đãi thuế thu nhập DN (ban hành kèm theo Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập DN) và Nghị định số 53/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 5 năm 2010 quy định về địa bàn ưu đãi đầu tư, ưu đãi thuế thu nhập DN đối với đơn vị hành chính mới thành lập do Chính phủ điều chỉnh địa giới hành chính.