Đơn vị tính: Tỷ đồng
Năm
Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Chỉ tiêu thu thuế
được giao 65 55 100 117
Kết quả thu thuế 67,8 105,9 156,6 172,1
So sánh kết quả/ Chỉ
tiêu thu thuế (%) 104,37 192,52 156,60 147,10
Biểu đồ 2.3. Biểu đồ thể hiện mối tương quan giữa chỉ tiêu thu thuế được giao và kết quả thu thuế tại Chi cục Hải quan Nam Định qua các năm 2010 – 2013
Nhìn Bảng 2.3 và Biểu đồ 2.3 trên cho ta thấy số thuế thu nộp ngân sách từ hoạt động XNK trên địa bàn tỉnh Nam Định làm thủ tục tại Chi cục Hải quan Nam Định ngày càng tăng, năm sau cao hơn năm trước. Mặc dù trong giai đoạn năm 2010 - 2013, do chịu hậu quả từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và khủng hoảng nợ công kéo dài ở khu vực Châu Âu nên kinh tế thế giới diễn biến không thuận. Ở trong nước, lạm phát và lãi suất thường xuyên duy trì ở mức cao. Năm 2013 trong bối cảnh kinh tế thế giới dự báo tăng trưởng chậm lại, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Tuy nhiên, Chi cục Hải quan Nam Định đã thường xuyên gặp gỡ, trao đổi, đối thoại với DN tháo gỡ khó khăn cho DN, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho DN trong hoạt động XNK. Đồng thời kêu gọi các DN trên địa bàn làm thủ tục tại Chi cục để phát triển nguồn thu cho NSNN trên địa bàn tỉnh Nam Định. Theo đó, số thu thuế qua các năm tại Chi cục Hải quan Nam Định luôn hoàn thành chỉ tiêu cấp trên giao và số thu năm sau cao hơn năm trước.
2.3. Thực trạng áp dụng chính sách, quy trình thủ tục hải quan quản lý hàng hoá NK tạo TSCĐ của dự án đầu tư tại Chi cục Hải quan Nam Địnhhàng hoá NK tạo TSCĐ của dự án đầu tư tại Chi cục Hải quan Nam Địnhhàng hoá NK tạo TSCĐ của dự án đầu tư tại Chi cục Hải quan Nam Định hàng hoá NK tạo TSCĐ của dự án đầu tư tại Chi cục Hải quan Nam Định
2.3.1. Đánh giá quá trình thực hiện
Bảng 2.4. Bảng so sánh giữa số lượng tờ khai hàng NĐT miễn thuế và hàng có thuế qua các năm Chi cục Hải quan Nam Định
Năm
Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Tờ khai hàng NK có thuế 283 339 430 610
Tổng TK NĐT miễn thuế 218 258 312 432
Tỷ lệ TK hàng NK có thuế/
TK NĐT miễn thuế (%) 129,82 131,40 137,82 141,20
(Nguồn: Đội Tổng hợp - Chi cục Hải quan Nam Định và xử lý của tác giả)
Biểu đồ 2.4. Biểu đồ thể hiện sự tương quan giữa tờ khai hàng NĐT miễn thuế và hàng có thuế qua các năm Chi cục Hải quan Nam Định
Qua bảng 2.4 ta thấy số lượng tờ khai hàng NK có thuế và số lượng tờ khai NĐT miễn thuế đều gia tăng nhanh qua các năm. Nếu như số TK hàng NK có thuế năm 2010 là 283 thì đến năm 2013 là 610 tờ khai. Bên cạnh đó, tổng TK NĐT miễn thuế năm 2010 là 218 tờ khai thì đến năm 2013 là 432 tờ khai.
Số lượng tờ khai hàng NK có thuế qua các năm đều lớn hơn số TK NĐT miễn thuế, tỷ lệ cao hơn chiếm từ 29,82% đến 41,20%. Dưới đây là bảng phản ánh tổng kim ngạch đối với mặt hàng NK có thuế và mặt hàng NĐT miễn thuế:
Bảng 2.5. Bảng thể hiện kim ngạch NĐT miễn thuế và hàng NK có thuế qua các năm Chi cục Hải quan Nam Định
Năm
Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013
Tổng kim ngạch NĐT
miễn thuế (USD) 10.868.372 15.502.676 18.355.260 19.255.151 Tổng kim ngạch hàng
NK có thuế (USD) 77.332.651 105.146.731 117.153.936 120.256.156 Tỷ lệ kim ngạch NĐT
miễn thuế/ Kim ngạch
hàng NK có thuế 14,05 14,74 15,67 16,01
(Nguồn: Đội Tổng hợp - Chi cục Hải quan Nam Định và xử lý của tác giả)
Biểu đồ 2.5. Biểu đồ thể hiện sự tương quan kim ngạch NĐT miễn thuế (USD), tổng kim ngạch hàng NK có thuế qua các năm Chi cục Hải quan Nam Định
Qua bảng 2.5 ta thấy tổng kim ngạch NĐT miễn thuế và tổng kim ngạch hàng NK có thuế từ năm 2010 đến năm 2013 gia tăng. Nếu như tổng kim ngạch NĐT miễn thuế năm 10.868.372 USD thì năm 2013 đã lên tới 19.255.151 USD. Tổng kim ngạch hàng NK có thuế từ 77.332.651 USD năm 2010 lên 120.256.156 USD trong năm 2013.
Kim ngạch hàng đầu tư miễn thuế so với hàng NK có thuế mặc dù có tăng qua các năm (cụ thể năm 2010 là 14,05%, năm 2011 là 14,74%, năm 2012 là 15,67%, năm 2013 là 16,01%). Tuy nhiên, tỷ lệ này qua các năm đều chiếm tỷ lệ thấp, cao nhất mới chỉ đạt 16,01% vào năm 2013. Nguyên nhân là do hiện nay với chính sách của Nhà nước quy định đối với các địa bàn kinh tế đặc biệt khó khăn được hưởng ưu đãi miễn thuế hàng NK đối với dự án đầu tư, trên địa bàn tỉnh Nam Định chỉ có 3 huyện: Nghĩa Hưng, Xuân Trường, Hải Hậu. Mặt khác, các dự án đầu tư tại Nam Định chủ yếu là dự án của nhà máy gia công may mặc mà ngành hàng này theo quy định không thuộc lĩnh vực được hưởng ưu đãi đầu tư và không thuộc đối tượng miễn thuế NK. Mặt khác, các nhà máy đầu tư chỉ tập trung ở thành phố Nam Định và các Khu Công nghiệp không thuộc địa bàn được hưởng ưu đãi đầu tư. Do đó, kim ngạch hàng NĐT miễn thuế chiếm tỷ trọng thấp so với hàng NK có thuế.
Kết luận:
- Hoạt động XNK nhất là hoạt động đầu tư tại tỉnh Nam Định có tốc độ tăng trưởng cao cả về kim ngạch, số lượng dự án, DN; cả về giá trị vốn đầu tư.
- Số lượng DN, tờ khai làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Nam Định cũng tăng về số lượng.
Hầu hết các dự án đầu tư tại tỉnh đều làm thủ tục tại Chi cục Hải quan Nam Định. Qua bảng số liệu cho thấy số lượng DN, dự án và lượng tờ khai, trị giá hàng đầu tư làm thủ tục tại Chi cục năm sau cao hơn năm trước.
Chi cục đã có nhiều giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong đó chú trọng về cải cách thủ tục hải quan, áp dụng có hiệu quả chỉ tiêu quản lý ISO 9001-2000 trong quản lý; chủ động nắm bắt những bất cập về chính sách, quy trình thủ tục hải quan để xem xét xử lý kịp thời báo cáo cấp trên đề xuất xử lý nếu vượt thẩm quyền, tạo điều kiện thuận lợi cho DN trong hoạt động XNK, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của DN trong quá trình làm thủ tục hải quan.
2.3.2. Tình hình NK hàng hóa miễn thuế NK tạo TSCĐ của dự án đầu tư tại Chi cục Hải quan Nam Địnhtại Chi cục Hải quan Nam Địnhtại Chi cục Hải quan Nam Định tại Chi cục Hải quan Nam Định
2.3.2.1. Những kết quả đạt được
Số dự án đầu tư:
Trong những năm qua, tỉnh Nam Định và Chi cục Hải quan Nam Định luôn thu hút, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN đầu tư vào tỉnh Nam Định. Điều này được thể hiện rõ qua bảng số liệu sau: