khu vực nông thôn
Lao động, việc làm và giải quyết việc làm là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng và Nhà nước. Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng đã xác định phải đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động theo hướng tăng tỉ trọng công nghiệp dịch vụ, tăng nhanh hàm lượng công nghệ trong sản phẩm và giải quyết việc làm có hiệu quả những vấn đề xã hội bức xúc: Tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị và thiếu việc làm ở nông thôn. Nghị quyết Đại hội X của Đảng tiếp tục nhấn mạnh: Chú trọng giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt ở các vùng sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng các cơ sở công nghiệp, phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, xây dựng các khu đô thị mới. Chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp, làm tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp và dịch vụ. Tạo điều kiện cho lao động nông thôn có việc làm tại chỗ và ngoài khu vực nông thôn, kể cả nước ngoài. Tiếp tục đầu tư cao hơn cho các chương trình xóa đói giảm nghèo, nhất là các vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đồng bằng dân tộc thiểu số.
Đây là tư tưởng, quan điểm chiến lược, định hướng cho một thời kỳ dài về lao động và việc làm. Tạo nhiều việc làm mới là yếu tố quyết định để phát huy nhân tố con người, ổn định và phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng yếu cầu bức xúc của nhân dân. Chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với quá trình cơ cấu