II Sản phẩm chăn nuôi chủ yếu
1. Mức độ chế biến Sản phẩm thô 86,
3.3.5. Nhóm các nhân tố về thể chế chính trị, chủ trương và chính sách của Đảng
Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước có vai trò định hướng cho hoạt động SXNN cho tất cả các địa phương. Dưới sự chỉ đạo của tỉnh Tuyên Quang, Yên Sơn cũng đã và đang phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hóa từ những năm 2006. Tuy nhiên một số cấp ủy và chính quyền còn lúng túng trong việc chỉ đạo, xây dựng các giải pháp thiếu tính thực tế hoặc chỉ đạo nửa vời. Việc chỉ đạo sản xuất của một số xã, thị trấn chưa quyết liệt; sản xuất nông nghiệp tuy đã phát triển song còn nhỏ lẻ, thiếu bền vững, chưa có kế hoạch sản xuất sát với thị trường, chưa xây dựng được nhiều vùng sản xuất hàng hóa tập trung, số lượng sản phẩm ít, chất lượng sản phẩm thấp chưa đáp ứng được nhu cầu thị trường. Do đó hiệu quả SXNN theo hướng hàng hóa còn thấp.
+ Chính sách đất đai giao cho dân các quyền sử dụng đất lâu năm làm đất đai manh mún vì không thể quy hoạch được vùng, khó chỉ đạo nhân dân
trồng cây gì đem lại lợi ích cao nhất, khó giám sát được nhân dân trong quá trình sản xuất - tiêu thụ sản phẩm. Việc phát triển nông nghiệp theo hướng SXHH cũng gặp nhiều khó khăn.
+ Chính sách miễn thủy lợi phí, do không phải đóng tiền thủy lợi phí nên HTX không có tiền để tu sửa lại hệ thống thủy lợi, nhà nước chưa có chương trình đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng với tất cả các cấp. Bởi vậy mà trong vấn đề tưới tiêu nhiều khi gặp trục trặc, khó khăn, làm cho người dân mất lòng tin vào nhà nước, mất lòng tin với chính quyền địa phương.
+ Chính sách kinh tế nhiều thành phần: Trên địa bàn huyện đã thừa nhận nhiều thành phần kinh tế như hộ kinh tế nông dân, kinh tế trang trại, kinh tế tư nhân. Điều này giúp các thành phần đóng góp tích cực và phát triển nông nghiệp theo hướng SXHH.
+ Chính sách đầu tư và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào nông nghiệp: Huyện Yên Sơn đã chú tâm đầu tư trước hết vào việc xây dựng và cải tạo cơ sở hạ tầng như hệ thống điện, đường giao thông và ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu phục vụ phát triển nông nghiệp SXHH.
+ Chính sách giá cả, hỗ trợ sản xuất nông nghiệp: Yên Sơn theo dõi sát sao biến động khí hậu và hoạt động SXNN để có hỗ trợ đúng lúc, kịp thời.
Mặt khác nhà nước chỉ mới tác động các chính sách tới nông dân, địa phương cũng chưa có chính sách, ưu đãi gì đặc biệt tới doanh nghiệp một cách cụ thể, chi tiết; tới nhà khoa học đang tham gia liên kết với nông dân để tăng cường mối quan hệ giữa doanh nghiệp, nhà khoa học với nông dân.
Vấn đề quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa mới chỉ dừng lại ở dạng định hướng, thiếu cụ thể hóa chi tiết đến cơ sở, các định hướng thướng thiếu yếu tố thông tin thị trường, vốn, công nghệ, nhân lực, ít khi có điều chỉnh trước sự biến động các yếu tố trên khi có thay đổi.
Như vậy, định hướng phát triển nông nghiệp theo hướng SXHH đã được chính quyền các cấp quan tâm và đưa vào kế hoạch phát triển. Huyện
mới chỉ tập trung vào vấn đề sản xuất, tìm cách nâng cao hiệu quả sản xuất nhưng vẫn chưa có tầm nhìn đối với việc phát triển SXHH.