- Tổ chức và quản lý kinh doanh
1.3.2.2. Xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch, đề ra định hướng và giải phỏp phỏt triển của HTXTM, chỉ đạo, hướng dẫn cỏc địa phương thực hiện
HTXTM, chỉ đạo, hướng dẫn cỏc địa phương thực hiện
Trong nh ợng năm v a qua, Chớnh phu ban ha nh nhi u vănư ừ ớ ỡ ề ba n cú li n quan đ n phỏt tri n cỏc HTXTM. Sau đ y la m ỹt sớ ờ ế ể õ ỡ ụ ố văn ba n chớnh:ớ
- Quy t định 311/ Q - TTg nga y 20/3/2003 cu a Thuế Đ ỡ ớ ớ T ùng Chớnh Phu ph duy ỷt đ ỏn: "Ti p tục phỏt tri n thịươ ớ ờ ờ ề ế ể tr ng trong n ùc, t ỷp trung phỏt tri n th ng mại n ng th nườ ươ õ ể ươ ụ ụ đ n năm 2010". ế
- Chỉ thị 13/2004 CT-TTg nga y 31/3/2004 cu a Thu T ùngỡ ớ ớ ươ Chớnh Phu v vi ỷc th ỷc hi ỷn nh ợng gia i phỏp chu y uớ ề ờ ư ờ ư ớ ớ ế
nhă m phỏt tri n mạnh thị tr ng n ỹi địa. M ỹt trong nh ợngũ ể ườ ụ ụ ư định h ùng va gia i phỏp quan trọng la khuy n khớch phỏtươ ỡ ớ ỡ ế tri n cỏc loại hỡnh HTXTM, trong đú chỳ trọng phỏt tri n mể ể ụ hỡnh h ỹp tỏc xó n ng th n va tha nh ph n tham gia bao g mơ ụ ụ ỡ ỡ ầ ồ ca th nh n va phỏp nh n. ớ ể õ ỡ õ
H ỷ th ng văn ba n phỏp lu ỷt, nh ợng chu ch ng, chớnhờ ố ớ õ ư ớ ươ sỏch va hoạt đ ỹng cu a cỏc c quan qua n lý Nha n ùc đó tỏcỡ ụ ớ ơ ớ ỡ ươ đ ỹng tớch c ỷc đ n HTXTM tr n nhi u ph ng di ỷn:ụ ư ế ờ ề ươ ờ
- Tạo c s phỏp lý cho cỏc HTX hoạt đ ỹng trong kinhơ ở ụ doanh th ng mại, dịch vụ. ịa vị phỏp lý, quy n l ỹi cu a xóươ Đ ề ơ ớ vi n va HTX cũng nh hoạt đ ỹng kinh doanh h ỹp phỏp cu aờ ỡ ư ụ ơ ớ cỏc HTXTM đ ỹc Nha n ùc th a nh ỷn va ba o v ỷ.ươ ỡ ươ ừ õ ỡ ớ ờ
- Cỏc HTXTM đ ỹc t ỷ do hoạt đ ỹng theo c ch thịươ ư ụ ơ ế tr ng va theo quy định cu a phỏp lu ỷt. HTX đó d n tr tha nhườ ỡ ớ õ ầ ở ỡ t ch ùc kinh t th ỷc s ỷ, cú quy n t ỷ chu , h ỹp tỏc va li nổ ư ế ư ư ề ư ớ ơ ỡ ờ doanh t ỷ nguy ỷn, đ ỹc bỡnh đă ng v ùi cỏc loại hỡnh th ngư ờ ươ ú ơ ươ nh n khỏc tr ùc phỏp lu ỷt.õ ươ õ
- Tỏc đ ỹng cu a c ch chớnh sỏch m ùi đó la m cho cỏcụ ớ ơ ế ơ ỡ HTX d n phỏt tri n theo nh ợng nguy n tă c đớch th ỷc cu a nú,ầ ể ư ờ ừ ư ớ la m m t d n t t ng y lại, tr ng ch va o Nha n ùc, m đ ngỡ ấ ầ ư ưở ớ ụ ờ ỡ ỡ ươ ở ườ cho xu h ùng h ỹp tỏc theo nhu c u cu a th ỷc ti ựn sa n xu t,ươ ơ ầ ớ ư ờ ớ ấ kinh doanh. Trong th ỷc t đó cú nhi u HTXTM ki u m ùi to raư ế ề ể ơ ớ cú s ùc s ng, cú tri n vọng phỏt tri n trong c ch thị tr ng.ư ố ể ể ơ ế ườ
- Tr n th ỷc t , cỏc c quan ch ùc năng Trung ng vaờ ư ế ơ ư ở ươ ỡ UBND cỏc c p, đặc bi ỷt la chớnh quy n c s cỏc địa ph ngấ ờ ỡ ề ơ ở ở ươ đó quan t m h n đ n HTXTM. Nh ợng vụ vi ỷc ti u c ỷc, trỏiõ ơ ế ư ờ ờ ư phỏp lu ỷt, x m phạm l ỹi ớch cu a HTX đó gia m d n.õ õ ơ ớ ớ ầ
Tuy qua n lý Nha n ùc đ i v ùi HTXTM đó cú m ỹt s k tớ ỡ ươ ố ơ ụ ố ế qua b ùc đ u, nh ng xột m ỹt cỏch toa n di ỷn thỡ ch a đỏpớ ươ ầ ư ụ ỡ ờ ư ùng đ ỹc nh ợng đo i ho i cu a kinh t HTX trong đi u ki ỷn m ùi.
ư ươ ư ỡ ớ ớ ế ề ờ ơ
Nh ợng t n tại chu y u, mang tớnh b ùc xỳc va c p bỏchư ồ ớ ế ư ỡ ấ trong c ng tỏc qua n lý Nha n ùc đ i v ùi cỏc HTXTM hi ỷn nayụ ớ ỡ ươ ố ơ ờ c n pha i đ i m ùi th hi ỷn tr n cỏc mặt: nh ỷn th ùc sai l ỷchầ ớ ổ ơ ể ờ ờ õ ư ờ v vị trớ, vai tro cu a HTXTM, thi u t ch ùc, cỏn b ỹ chuy nề ỡ ớ ế ổ ư ụ ờ trỏch qua n lý HTX, trỡnh đ ỹ cỏn b ỹ qua n lý HTX co n hạnớ ụ ụ ớ ỡ ch , đặc bi ỷt la m ỹt s chớnh sỏch, ch đ ỹ ch a th ỷt phuế ờ ỡ ụ ố ế ụ ư õ ỡ h ỹp. Nhi u S th ng mại ch a giỳp đ ỹc cỏc HTXTM n ngơ ề ở ươ ư ươ õ cao nghi ỷp vụ va định h ùng kinh doanh trong t ng th i ky .ờ ỡ ươ ừ ờ ỡ V ựn đ cỏc HTXTM t ỷ b n cha i la chớnh [3].õ ể ư ươ ớ ỡ