bộ, nhân viên nhà nước
Trước yêu cầu của tình hình mới, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII và IX tiếp tục khẳng định nhiệm vụ xây dựng nhà nước pháp quyền, thực hiện dân chủ xã hội "Nghiêm chỉnh xem xét và giải quyết đơn thư khiếu nại và tố cáo của công dân…", "đổi mới cơ chế, xác định trách nhiệm của các cấp, các cơ quan cán bộ công chức trong việc giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân" [11] và "khắc phục tình trạng trùng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, gây khó
khăn, chẫm chễ trong công việc và giải quyết khiếu kiện của dân. Nâng cao vai trò của Tòa hành chính trong việc giải quyết khiếu kiện hành chính" [13].
Như chúng ta đã biết, trong vụ án hành chính thì bên khiếu kiện bao giờ cũng là cơ quan nhà nước hoặc nhân viên nhà nước. Bằng những thủ tục và trình tự tố tụng chặt chẽ, với đặc trưng của mình, các Tòa hành chính sẽ ra phán quyết về tính hợp pháp của các quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính. Tòa hành chính có thể tuyên bố hủy toàn bộ hoặc một phần quyết định hành chính không hợp pháp, tuyên bố chấm dứt hành vi hành chính trái pháp luật của nhân viên nhà nước khi thực thi công quyền mà xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, buộc cơ quan hành chính nhà nước bị kiện phải thực hiện trách nhiệm công vụ của mình theo quy định của pháp luật. Trường hợp đối với những quyết định hay hành vi hành chính trái pháp luật đã gây thiệt hại cho công dân thì Tòa hành chính còn ra quyết định buộc các cơ quan nhà nước đã ra quyết định hoặc hành vi hành chính đó phải bồi thường thiệt hại hoặc khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan tổ chức đã bị thiệt hại do quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính trái pháp luật hoặc việc không thực hiện trách nhiệm công vụ của mình gây ra. Từ khi pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính được ban hành và có hiệu lực thì hoạt động của Tòa hành chính cũng bắt đầu khởi động. Bộ tư pháp với nhiệm vụ được quy định tại Điều 16 Luật tổ chức tòa án nhân dân là quản lý các Tòa án nhân dân địa phương về tổ chức đã sớm chỉ đạo triển khai nhiệm vụ của mình để Tòa hành chính đi vào hoạt động như củng cố cơ sở vật chất của các tòa án, kiện toàn đội ngũ thẩm phán, đã mở nhiều lớp luân huấn cho đội ngũ thẩm phán các tòa án nhân dân địa phương trong đó có các lớp luân huấn về hành chính để bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán chuyên trách xét xử án hành chính.
Như vậy, Toà án hành chính là công cụ đấu tranh có hiệu quả trong việc nâng cao trình độ và năng lực quản lý xã hội của các cơ quan và cán bộ, nhân viên nhà nước. Bằng phán quyết của Toà án hành chính, sự phán xét về tính hợp hiến, hợp pháp là rõ ràng. Có thể coi đó là những đánh giá, nhận xét chính thức về năng lực, trình độ trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các ngành, các cấp trong bộ máy nhà nước. Đồng thời, với các phán quyết của
Toà án hành chính, việc đánh giá năng lực, trình độ chuyên môn của các cơ quan quản lý nhân sự đối với cán bộ, nhân viên nhà nước sẽ có căn cứ rõ ràng hơn. Việc thay thế những cán bộ, nhân viên nhà nước kém năng lực, kém trình độ sẽ có tính thuyết phục cao. Đồng thời, đó cũng là biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm, nâng cao trình độ, năng lực quản lý của các cơ quan, cán bộ, nhân viên nhà nước trước nhân dân.
Việc thành lập Tòa hành chính và thực tiễn xét xử những năm qua đã góp phần thúc đẩy quá trình cải cách nền hành chính nước ta, buộc cơ quan hành chính nhà nước phải tự nâng cao năng lực quản lý và ý thức trách nhiệm, có những thay đổi phù hợp trong thủ tục cũng như phương thức điều hành, quản lý xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân thực hiện đầy đủ quyền tự do dân chủ của mình và buộc các cơ quan quản lý hành chính phải cân nhắc thận trọng hơn khi ra một quyết định hành chính hay thực hiện một hành vi hành chính. Cùng với việc tiếp tục tăng cường chất lượng, hiệu quả của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc không ngừng đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Tòa hành chính là một bước cải cách hợp quy luật, góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sự là của dân, do dân và vì dân.