Năng lực tổ chức thực thi chế độ tự chủ của cơ quan HCNN

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện chế độ tự chủ tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh (Nghiên cứu tại tỉnh Lai Châu) (Trang 57 - 58)

- Kho bạc nhà nước: Trỏch nhiệm của Kho bạc nhà nước cỏc cấp là tạo điều kiện cho cỏc đơn vị thực hiện chế độ tự chủ rút dự toỏn kinh phớ được nhanh chúng

b,Năng lực tổ chức thực thi chế độ tự chủ của cơ quan HCNN

Trước tiờn, năng lực nhận tự chủ của cơ quan HCNN thể hiện ở năng lực của lónh đạo đơn vị trong việc thực hiện chế độ tự chủ. Thực hiện chế độ tự chủ, người thủ trưởng trong cỏc cơ quan HCNN được trao nhiều quyền tự chủ hơn trong việc sử dụng ngõn sỏch, sắp xếp biờn chế, tổ chức bộ mỏy, bố trớ cụng việc do vậy đũi hỏi năng lực tổ chức điều hành phải được nõng lờn, quyền hạn luụn đi đụi với trỏch nhiệm. Cải cỏch hành chớnh núi chung và thực hiện chế độ tự chủ núi riờng là một quỏ trỡnh hết sức phức tạp và tương đối khú khăn, đũi hỏi người lónh đạo tổ chức thực hiện phải cú năng lực giải quyết cụng việc và kỹ năng lónh đạo, tổ chức thực hiện tốt, phải linh hoạt trong giải quyết cỏc cụng việc liờn quan đến cải cỏch, đồng thời cũng phải quyết đoỏn đưa ra cỏc quyết định cải cỏch. Người lónh đạo phải cú tầm nhỡn bao quỏt về ngành, lĩnh vực do cơ quan mỡnh quản lý, nắm chắc những nhiệm vụ trong phạm vi trỏch nhiệm của cơ quan mỡnh phụ trỏch, đỏnh giỏ đúng năng lực của cỏc bộ phận cấp dưới, từ đú phõn cụng, phõn nhiệm hợp lý, phõn bổ kinh phớ tiết kiệm, điều hành cụng việc khoa học, thực hiện tốt mục tiờu cải cỏch tinh giảm bộ mỏy, tiết kiệm kinh phớ trờn cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, tăng thu nhập cho cụng chức tạo động lực kinh tế kinh thớch cụng chức hoàn thành tốt nhiệm vụ và tham gia tớch cực vào cải cỏch hành chớnh.

Sau đú, năng lực nhận tự chủ cũn thể hiện ở năng lực của cụng chức trong đơn vị. Chế độ tự chủ tài chớnh cú mục đớch tạo ra sự tiết kiệm trong sử dụng kinh phớ NSNN thụng qua tiết kiệm cỏc khoản chi thường xuyờn và tiết kiệm do tinh giảm biờn chế. Nằm trong chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh, chế độ tự chủ tài chớnh cũng hướng tới mục tiờu thực hiện tinh giản biờn chế trong cỏc cơ quan HCNN trờn cơ sở nõng cao năng lực giải quyết cụng việc của cụng chức. Qua phõn tớch chế độ tự chủ dưới gúc độ mục đớch kinh tế, chế độ tự chủ muốn sử dụng động lực kinh tế để kớch thớch cụng chức hoàn thành tốt cụng việc thụng qua sử dụng tiết

kiệm nguồn ngõn sỏch được cấp, tuy nhiờn, nguồn kinh phớ chi thường xuyờn đó được xỏc định theo cỏc định mức cụ thể và tương đối chặt chẽ, nếu chỉ trụng đợi vào sự tiết kiệm của nguồn đú thỡ chẳng mấy chốc động lực kinh tế sẽ bị bóo hoà, một nguồn kinh phớ khỏc cú thể tiết kiệm và là mục đớch ngầm định của chế độ tự chủ đú là tiết kiệm từ việc thực hiện khụng hết số tiền biờn chế được giao, muốn như vậy chỉ cú cỏch là mỗi cụng chức phải nõng cao năng lực của mỡnh, hoàn thành nhiều nhiệm vụ hơn mức hiện tại để cú thể tiết kiệm được biờn chế so với được giao. Và theo vũng logic, đú là chu kỳ của cải cỏch, giải quyết việc này sẽ tạo ra động lực để thực hiện việc tiếp theo, và cứ thế, vũng xoỏy cải cỏch hành chớnh sẽ đi lờn đỉnh hỡnh thỏp cựa chất lượng cải cỏch. Như vậy năng lực và khả năng nõng cao năng lực của cụng chức trong cỏc cơ quan HCNN cú ảnh hưởng quan trọng tới chất lượng và tiến độ của chế độ tự chủ núi riờng và cải cỏch hành chớnh núi chung.

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện chế độ tự chủ tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh (Nghiên cứu tại tỉnh Lai Châu) (Trang 57 - 58)