- Trung cấp chuyên nghiệp Đại học cao đẳng
3.3. Một số kiến nghị đối với Việt Nam
* Đổi mới nhận thức về phát triển, tiếp nhận và sử dụng nhân lực là người nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam
Trong điểm này cần phải quy định rõ ràng những điều kiện, tiêu chí về trình độ chuyên môn nghiệp vụ tương ứng với từng lĩnh vực tham gia, thâm niên, kinh nghiệm cụng tỏc…của lao động nước ngoài, quy định về số lượng được phép tuyển dụng theo nhu cầu công việc, mô hình hoạt động. các Bộ, Ngành, địa phương, cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức… phải quán triệt quan điểm rõ ràng và tuyệt đối tuân thủ theo những quy định đã được đưa ra.
* Tăng cường đào tạo nâng cao đội ngũ lao động trong nước đủ khả năng cạnh tranh với lao động nước ngoài, từ đó đưa ra những tiêu chí cho việc lựa chọn lao động nước ngoài và tạo ưu thế cho lao động trong nước cạnh tranh lành mạnh trờn chớnh thị trường lao động nước mình.
* Quản lý chặt chẽ nguồn nhân lực là người lao động nước ngoài đang làm việc tại Việt Nam.
* Bộ lao động Thương binh và Xã hội có nhiệm vụ phối hợp với Bộ Công an, Tư pháp, Ngoại giao rỏ soỏt, sửa đổi và bãi bỏ những qui định không phù hợp liên quan đến văn bằng, chứng chỉ, hợp pháp hóa lãnh sự, lý lịch tư pháp, giấy phép lao động, thẻ tạm trú, thường trú đối với chuyên gia, người lao động nước ngoài vào làm việc tại Việt Nam.
* Hoàn thiện và tổ chức thực hiện các quy định của luật pháp liên quan đến người nước ngoài làm việc tại Việt Nam. Về lâu dài cần nghiên cứu, xây dựng, ban hành luật về người nước ngoài làm việc tại Việt Nam, trong đó có quy định về quyền, trách nhiệm của người lao động, người sử dụng lao động, các cơ quan liên quan tới các loại lao động sử dụng lao động nước ngoài. Trước mắt các địa phương cần thực hiện đúng các quy định hiện hành, tăng
cường các biện pháp để giải quyết đúng thời hạn các thủ tục liên quan đến lao động nước ngoài tới Việt Nam làm việc.
* Chế tài xử phạt cần phải tăng lên, nghiêm khắc tăng cường trách nhiệm của các nhà thầu, chủ đầu tư trong việc quản lý lao động, thực hiện cấp phép cho lao động nước ngoài
+ Lao động ngoại quốc làm việc tại Việt Nam trên ba tháng mà không có giấy phép sẽ không được cấp hoặc gia hạn thị thực tạm trú, và bị buộc xuất cảnh.
+ Tăng cường kiểm soát việc nhập cảnh của người nước ngoài vào nước ta trên mọi hình thức lao động, du lịch, chuyển công tác nội bộ… thời gian lưu trú tại Việt Nam bao lâu. Đưa ra những thời hạn lưu trú cụ thể cần phải khai báo ra sao để giỳp cỏc cơ quan địa phương quản lý sát sao hơn.
+ Đối với lao động có kinh nghiệm được thuờ đờ̉ làm công tác điều hành sản xuất trong các doanh nghiệp, công ty, thì công ty xí nghiệp thuê dụng phải có giấy chứng thực những người này có ít nhất 5 năm kinh nghiệm quản lý.
+ Đối với các nhà thầu và nhà đầu tư phải cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết đã thuê mướn bao nhiêu lao động nước ngoài. Những con số này phải được cung cấp cho cơ quan chức năng để tạo điều kiện cho công tác quản lý chặt chẽ hơn.
+ Nếu bị phát hiện vi phạm, các công ty thuê người nước ngoài sẽ bị phạt tiền, mức phạt sẽ được tính với mỗi người lao động được thuê dựa trên số tiền công họ được trả, 1 người lao động nước ngoài thuộc diện vi phạm sẽ bị phạt ở mức là từ 2 đến 5 lần số tiền công họ được chi trả, trách nhiệm nộp phạt thuộc về người sử dụng lao động.
+ Người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam cần phải có độ tuổi là từ 20 tuổi trở lên, bởi ở độ tuổi đó trình độ chuyên môn mới thực sự được đánh giá và phân cấp rõ ràng, tránh sự mập mờ giữa lao động phổ thông và lao động chất lượng cao.
+ Đưa quan điểm rõ ràng là với tư cách là quốc gia xuất khẩu lao động, Việt Nam chủ trương không nhận lao động phổ thông.
+ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, các địa phương cần tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền và phổ biến Pháp luật trong lĩnh vực này với các hình thức phong phú, thích hợp, dễ hiểu để người sử dụng lao động cũng như lao động nước ngoài hiểu và nắm rõ quyền lợi của chính mình theo quy định của pháp luật.
+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Thanh tra sở lao động thương binh và xã hội và thanh tra nhà nước ở các địa phương cần chủ động thanh tra, kiểm tra, lập đầy đủ các biên bản ghi rõ các sai phạm và cam kết thực hiện có thời hạn của doanh nghiệp, tổ chức, kịp thời phát hiện các sai phạm để hướng dẫn khắc phục, sửa chữa. Đối với các đối tượng cố tình sai phạm hoặc không chịu thực hiện thì phải kiên quyết xử lý nghiêm khắc.
+ Tăng cường sự phối hợp quản lý giữa các nghành để việc quản lý lao động nước ngoài được toàn diện hơn.
+ Thực hiện đúng chế độ báo cáo tình hình sử dụng lao động nước ngoài, thanh tra sở lao động thương binh và xã hội thường xuyên hướng dẫn đôn đốc người sử dụng lao động nước ngoài báo cáo tổng hợp báo cáo định kỹ theo quy định.
Có thể nói, Nghị định “số 34/2008/NĐ-CP quy định về tuyển dụng và
quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam” còn nhiều kẽ cùng với sự
lỏng lẻo trong quản lý của các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương gây ra tình trạng lộn xộn trong thị trường lao động và xã hội thời gian qua. Trên đây là một số góp ý nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật đối với lao động nước ngoài tại việt nam, tạo điều kiện ổn định an ninh xã hội cũng như không làm mất đi cơ hội việc làm của chính người dân trong nước.
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, vấn đề quản lý và sử dụng lao động người nước ngoài đang trở thành một trong các vấn đề quan trọng của mỗi quốc gia. Các quốc gia phát triển thu hút lao động chất lượng cao với chi phí thấp, tăng thu lợi nhuận. Các quốc gia đang phát triển lại tranh thủ tận dụng “chất xỏm”, chuyển giao nhanh kỹ thuật công nghệ tiên tiến của nước ngoài, đồng thời thu hút được ngày càng tăng các dự án FDI, từ đó tăng nguồn thu ngoại tệ. Mỗi quốc gia với các mục đích khác nhau, căn cứ vào điều kiện kinh tế xã hội của mình nghiên cứu xây dựng chính sách quản lý nhà nước về lao động nước ngoài vừa phù hợp với bối cảnh trong nước và quốc tế, đồng thời mang tính khả thi, hiệu lực và hiệu quả. Đối với Việt Nam, trước những thách thức và cơ hội của hội nhập kinh tế quốc tế và xu thế toàn cầu hóa, đặc biệt kể từ khi gia nhập WTO và tham gia các công ước liên quan đến lao động của tổ chức ILO, Việt Nam cần phải
chú trọng hơn nữa về mặt xây dựng và thực thi hiệu quả chính sách quản lý, sử dụng lao động nước ngoài.
Luận văn đã khái quát những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế.
- Phân tích tình hình lao động nước ngoài và thực trạng quản lý lao động nước ngoài ở Singapore.
- Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng tình hình lao động nước ngoài ở nước ta, Luận văn rút ra các bài học kinh nghiệm, cho quản lý nhà nước đối với người lao động nước ngoài ở Việt Nam.